眉山市東坡區城鄉幼兒園辦園現狀調查報告

郭靜 薛慶符 李紫霞

【摘 要】為全面了解我市東坡區幼兒園辦園現狀及存在的問題，學院民盟高校支部組成調研組對東坡區管轄的5所城區幼兒園和3所鄉鎮幼兒園共8所公辦、民辦幼兒園進行了調查走訪，對幼兒園的辦園條件、辦園理念和特色、保教工作等方面向幼兒園負責人及部分教師進行了了解。

【關鍵詞】幼兒園 ? ?辦園現狀 ? ? 保教

一、調研準備與過程介紹

1.問題的提出

學前教育是教育體系中重要的組成部分，隨著我國教育體制的升級，學前教育不斷暴露出的諸多問題也成為社會關注的焦點。為全面了解我市東坡區幼兒園的辦園現狀及存在的問題，民盟高校支部組成調研組于2014年9月16日至18日對東坡區管轄的5所城區幼兒園和3所鄉鎮幼兒園進行了調查走訪，以大家關注的幼兒園辦園條件、辦園理念與特色、保教工作的現狀與問題作為本次調研的主要內容。

2.樣本的選擇

本次調研共選取了1所公辦幼兒園和7所民辦幼兒園作為調研對象。8所幼兒園中有5所位于眉山市城區，其中省級示范幼兒園3所，一般園5所（城區園2所，農村園3所）。

在這8所幼兒園中，既有收費較高的高端園和辦園規模較大、幼兒人數較多、社會口碑較好的幼兒園，也有地處農村、幼兒人數不足25人的家庭作坊式幼兒園。本次調研在樣本選擇方面涵蓋了辦園性質、園所級別、城鄉地理位置、辦園效益高低、收費情況、園所規模等綜合因素，選取樣本具有一定的代表性。

3.調研方式與過程

本次調研由民盟高校支部組織，得到了東坡區教育局幼教股的大力支持和幫助，對實驗幼兒園等8所公辦、民辦幼兒園采取了聽取介紹、實地察看、訪談等形式，對各幼兒園的辦園條件、辦園理念和特色、保教工作等方面向幼兒園負責人及部分教師進行了了解。具體調研如下：

9月16日，分別對同升幼兒園、蘇南幼兒園和左岸幼兒園進行了調研（同升幼兒園為省級示范園，其余兩所為一般園），共訪問3名園長和6名教師;9月17日調研的是愛菲爾幼兒園加洲分園、實驗幼兒園（兩所均為城區省級示范園）和苗苗幼兒園（農村一般幼兒園），共訪問2名園長及8名老師;9月18日調研了童祺樂幼兒園和新苗幼兒園（均為農村一般幼兒園）的2名園長和2名老師。

二、眉山市東坡區城鄉幼兒園辦園現狀分析

1.幼兒園辦園條件分析

本次調研對各幼兒園的辦園性質、類別、教職工人數、專任教師的人數、學歷及專業、保安數、幼兒園班級及設置配備情況、辦學理念、收費情況等方面以座談的方式進行了了解。見下表：

幼兒

園名

稱 辦

園

性

質 幼

兒

人

數 教職工人數 保

安

人

數 幼兒班級數 班級

配備 每學

期收

費

總人

數 專任教師 托 小 中 大 學

前

實驗幼兒園 公辦 900 79 63 3 0 9 8 6 0 兩教

一保 2010元

同升

幼兒園 民辦 317 42 22 2 0 6 3 1 0 兩教

一保;

兩教

兩保 3500元

3100元

愛菲爾

幼兒園 民辦 253 47 26 2 0 2 3 3 1 兩教

一保;

三教

一保 8600元

4200元

左岸

幼兒園 民辦 115 18 9 1 1 1 1 1 0 兩教

一保;

三教

一保 3800元

蘇南

幼兒園 民辦 241 21 10 1 1 2 2 2 0 兩教

一保;

一教

一保 2600元

童琪樂

幼兒園 民辦 320 30 18 2 1 2 2 2 2 兩教 1850元

心苗

幼兒園 民辦 256 17 7 1 0 2 2 2 1 一教

一保 1800元

苗苗

幼兒園 民辦 21 3 2 兼職 混齡班 一教

一保 1960元

從整體看，城區幼兒園在園所環境的綠化、環境布置、幼兒活動場地的類型、幼兒生活和教學配套設備等硬件設施及教師學歷、專業、業務素質、接受不同層次在職培訓等方面均優于農村幼兒園。具體來說，以下幾方面表現出城鄉幼兒園、公辦園和民辦園之間存在較大差異：

2.園舍不符合辦園條件

尚義鎮苗苗幼兒園現有幼兒人數21人，教職工人數只有3人（其中園長兼任教師1人，保育員兼任炊事員1人，配班教師1人），屬于家庭作坊式幼兒園，利用自家用房作為園舍，幼兒活動室與寢室共用，室內空間狹小。同時幼兒午睡條件也很差，睡的是鋪有泡沫墊的硬床板，且兩名幼兒共用一張床，房間空氣較差。幼兒起床后房間成為活動室，不僅房間光線不好，且幼兒活動場地極為有限。另外，幼兒園僅有的院子作為幼兒室外活動場地，除了在院子邊上的一架小型秋千器械占用了院子部分面積后，本不寬敞的戶外場地難以滿足幼兒戶外活動的需求。這些落后的硬件設施嚴重影響了幼兒身心的健康發展。

3.師資力量薄弱，教師專業水平較低

從本次調研情況來看，多數民辦幼兒教師在學歷、專業等方面大大低于公辦園，甚至有的幼兒園為降低辦園成本，還聘用了不具備幼教資格的人員擔任教師或保育員。從參加本次座談的幼兒園骨干教師或保教主任的學歷和專業可以看出，幼兒園骨干力量僅為中專學歷或者非學前教育專業，具備大專學前教育專業學歷在民辦幼兒園特別是農村幼兒園鮮見。加上投入不足、教師工資待遇較低，以及多數中專或高中學歷教師專業水平不高等諸多問題，學前教育師資力量薄弱、幼兒教師專業水平較低已成為民辦幼兒園一個不爭的事實。

4.“小學化”傾向嚴重，幼兒園超前教育現象難以根除

隨著知識經濟的不斷發展，人們對教育的關注不僅停留在中小學，而且已經延伸到了幼兒園。從本次調研中發現，“小學化”問題或多或少在每所幼兒園都存在，主要表現在教學內容上過于重視孩子在園“誦、寫、算”的學習，將小學的學習內容提前教。出現這一問題的原因有很多：多數幼兒園為迎合家長的口味，在教育內容選擇上更注重知識和技能的訓練，幼兒園超前教育現象（“小學化”傾向）理所當然地成為滿足教育即時效應的有效手段;還有一些幼兒園為了吸引更多生源，教幼兒20以內甚至50以內加減運算、背誦乘法口訣、讀寫漢字，成為個別幼兒園競相爭奪生源的有力手段;另外還有教師自身的影響，農村幼兒園大部分教師的文憑不高，而城市幼兒園甚至是辦園條件較好的公立園，存在部分小學教師資格水平的“幼兒園教師”，在對于幼兒園課程應該教什么和怎么教上不一定能非常科學和清楚地定位與把握。

三、幼兒園的辦園理念與特色

1.對幼兒園辦園理念的認識

從本次調研看，各幼兒園都能從關心、愛護和幫助幼兒成長發展角度提出自己的辦園宗旨、園訓、管理理念。如家庭作坊式的苗苗幼兒園的辦園理念是“一切為了孩子”，用“放心、熱心、耐心、關心、細心、信心、愛心、開心”八個“心”解釋辦園宗旨。

2.幼兒園特色課程開設和使用情況

“以質量求生存、以特色求發展”成為幼兒園發展的目標。在當前我國三級課程管理的背景下，幼兒園擁有較多的課程自主權。各所幼兒園目前使用的課程并不相同：同升幼兒園使用蒙臺梭利課程和國學課程，愛菲幼兒園加洲分園使用蒙臺梭利課程，左岸幼兒園使用幼兒體智能開發課程和禮儀課程，實驗幼兒園使用幼兒體育課程，蘇南、苗苗、童琪樂和心苗幼兒園沒有自己的特色課程。

特色課程類型出現多樣化，是幼兒園迎合家長需求，適應時代發展的需要。但在調研中發現，特色課程“照搬”和“走樣”的情況仍舊存在。以蒙臺梭利課程為例，蒙氏課程提倡幼兒通過對教具的不斷自我探索來獲得發展，而實際情況卻是教師對幼兒的探索活動干預過多。再如國學課程，讀經方法過于刻板，教師的國學素養欠缺是目前國學課程等同于“填鴨式”教育的根本原因。

條件較差的幼兒園尤其是招生和辦學條件有限的城郊和鄉村幼兒園陷入了對辦學條件和質量好的城市幼兒園的模仿和追趕。以童棋樂和新苗幼兒園為例，這兩所幼兒園均為鄉村園中辦學規模較大、條件較好的幼兒園，但可惜的是，兩所幼兒園都沒有能夠根據自身所處條件，有效利用環境和資料。水、泥土、樹木等材料是鄉村最豐富的資源，也是兒童最喜歡玩的“天然玩具”，對于幼兒的智力、創造力、想象力等的發展作用是非常大的。但反而在兩所鄉村園中看不到可以讓幼兒玩耍這些材料的游戲區，也沒有用這些材料制作的教具和玩具出現。幼兒園內到處是硬硬的水泥地和橡膠草坪，教室內外堆積諸多買來的成品玩具和教具，在這些幼兒園中喪失了原本具備的“特色”。

四、幼兒園保教工作

1.教材的選用

在教材選用方面，各所幼兒園情況不一。公立幼兒園使用南京師范大學出版的《幼兒園活動整合課程》，該教材以多元智能理論為基礎，以活動和整合為課程的建構形式，通過五個領域促進幼兒的全面發展。而大部分民辦園則采用不同的教材，有《幼兒園適宜性課程》《幼兒園建構課程》《幼兒園自主探究課程》等不同教材。總體可以看出教材的使用上呈現出多元化。

2.游戲材料與教玩具的運用

本次調研也看到了幼兒園在游戲材料和教玩具的數量、種類上存在一定的差距。公立幼兒園、收費較高的民辦幼兒園的游戲材料和教玩具的數量和種類較多，收費較低的民辦幼兒園這方面的投入就很少。游戲材料和教玩具是幼兒學習的載體，可以滿足幼兒游戲的需求，而現實中多數民辦幼兒園在這方面因資金的短缺對幼兒游戲需要的忽視，是不利于幼兒活動和學習的。

3.一日活動的組織與實施

在一日活動的組織與實施方面，盡管每個幼兒園都有一日活動安排，但個別活動仍然存在問題。如戶外活動，要求每個幼兒要達到每天2小時的戶外時間，事實上由于多數幼兒園缺乏足夠的戶外活動場地，在戶外活動的時間、形式、質量方面依舊存在問題。再如區域活動，存在區域設置和活動開展流于形式、幼兒活動缺乏明確的任務、教師干涉過多等諸多問題。又如教學活動，重視上課，忽視游戲、勞動;重視語言和計算的教學，忽視幼兒藝術、運動和生活習慣的培養;教師“教”的時間過多，幼兒玩耍和操作的活動時間過少。

4.家長工作

家長工作是幼兒園工作的重要組成部分，也是一項復雜難做的工作。有些幼兒園在這方面做得非常到位，如同升幼兒園一直以來將“讓家長滿意”放在教師工作的首位，得到了廣大家長和社會的認可，使得該園幼兒入園需提前兩年報名才能保證孩子按時接受學前教育。家長對幼兒園的信任與滿意可視為幼兒園家長工作的評判標準，然而這是建立在愛護、關心幼兒的基礎之上，而不是在遷就、迎合家長的需求。在調研中我們發現也有個別幼兒園由于和家長的交流溝通不夠，加上教師專業知識的欠缺，導致部分家長對幼兒園缺乏信任，家長工作效果并不明顯。還有些幼兒園迫于招生壓力，在家長工作中處于被動地位，導致自己的許多工作被家長“牽著鼻子走”。