解決柴達木循環經濟試驗區企業“招工難”“留人難”的對策建議

曹俊萍

摘要：近年來，受國際金融危機影響，我國工業經濟增速逐漸放緩，企業為壓縮產品成本，不斷縮減人力資源規模，吸納就業的主渠道作用明顯減弱，就業工作面臨嚴峻形勢，本文從海西州當前就業形勢、企業人力資源需求、工業經濟特點等角度出發闡述了企業“招工難、留人難”等現象的成因和對策建議。

關鍵詞：工業；經濟；人力資源；成因；對策

當前海西州企業的艱難程度勝于金融危機之后的任何時刻，企業多項指標下降，經營成本持續走高，利潤率空間壓縮，用工難，融資難，原物料價格上漲，出口市場萎縮。經濟下行擠壓了企業尤其是中小企業的生存空間，使企業經營困難，企業均出現了“招工難”“留人難”問題。

一、存在問題

1、受國內宏觀經濟下行壓力增大影響。近年來，海西州部分企業出現經營困難等現象，為節約生產和運行成本，部分企業用工需求不斷降低以縮減人力資源規模，降低產品成本，2014年在海西州開展的春季用工調查和“春風行動”中，各類參會企業66家，提供崗位3626個，2013年同期參會企業為80家，提供崗位4177個，分別減少18%和13%，企業吸納就業的作用呈現減弱趨勢。

2、企業生產生活環境艱苦。由于受海西地理環境、氣候等自然條件及環境保護要求等因素的影響，大部分企業周邊自然環境惡劣，客觀上降低了企業對人力資源尤其是中高級技術、管理方面人才的吸引力度，加之海西的企業主要類型為鹽化、煤化類行業，企業生產環境相對比較艱苦，各種有害粉塵、氣體對企業職工身體健康造成很大影響，部分企業缺乏對職工身體保健、醫療等相關保障，即使部分企業以優厚的待遇招聘到企業急缺的人才，也因生產生活環境等條件艱苦難以留住人才。

3、企業自身文化建設缺失。部分企業不注重自身企業文化和精神文明建設，對企業人力資源的認識僅停留在生產成本層面，不注重企業人才培育和長期發展規劃，甚至有些企業因生產經營、資金運轉等因素無法兌現招工時的各項福利保障，進一步加劇了企業“留人難”的困境。同時，部分企業娛樂、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；少數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。

4、用工條件較苛刻。企業用工普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。園區許多企業在招工時，將年齡限制在18-30周歲，35歲以上的求職者基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數量。有些企業在招工時要求要有相關工作經驗，使許多求職者因沒有工作經驗與崗位失之交臂。

5、企業員工權益保障不到位。個別企業招工存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。有的企業僅為員工買了“五險”中的工傷保險。少數企業缺乏“以人為本”的管理理念，規章制度苛刻，動輒就扣工資扣獎金，這樣既使職工產生對立情緒，甚至紛紛走人，又讓企業口碑較差，一定程度上影響了其它企業的招工。

6、部分企業員工男女比例失調，嚴重影響職工隊伍穩定。經抽樣調查發現，全州部分企業員工構成多以男性為主，如：格爾木豫源有限責任公司共有員工292人，其中男性占77%；青海礦業煤化集體有限公司共有員工357人，其中男性占88%；西安長湛茫崖分公司共有員工396人，其中男性占93%等，加之企業遠離城鎮等人口密集地區，導致企業員工在社會交際、情感生活、娛樂文化等方面存在空白區域，都從不同程度上造成了企業員工隊伍的不穩定。

7、新生代勞動力呈現出的新特點。80后、90后新生代勞動力逐漸成為勞動大軍的主力，他們多數是獨生子女，接受了較好的教育，法律知識較為豐富，維權意識較強，擇業動因也發生變化，由體力打拼型轉向技能淘金型、由生存型轉向發展型。絕大多數不僅希望薪酬福利如愿，更多的注重個人發展，追求體面而有前途的工作，追求時尚生活、崇尚自由空間，擇業時寧可去做服務業的服務員、營業員，也不愿意去做一線操作工，中小企業工廠化、流水線式的艱苦工作已難以吸納就業。

二、解決柴達木循環經濟試驗區企業“招工難”的對策建議

一是企業提高工資待遇，增加用工吸引力。引進勞動力，解決用工短缺的關鍵是提高職工工資待遇。企業要認清地區勞動力價格不斷上升的客觀現實和發展趨勢，根據勞動力市場工資指導價位，及時調整職工工資，盡量接近甚至超過周邊地區的薪酬水平，并進一步提高各種福利待遇，增強企業用工吸引力。

二是規范內部管理，減少職工流失。企業要理性地審視勞動者與用人單位的關系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發放工資，改善生產和生活條件，保障和維護員工合法正當權益，進一步構筑和諧的勞動關系。在企業用工方面要有長遠計劃，根據生產特點，合理制定全年用工計劃，避免企業在生產淡季時員工大批跳槽，減少員工流失。

三是重視精神文化建設，增強企業凝聚力。對員工要實行人性化關愛和貼心式管理，豐富員工的業余文化生活，通過定期開展各項文體活動、生日送蛋糕、生病探望、節日祝賀等形式，千方百計滿足員工的精神文化需求，努力提高企業凝聚力、向心力，增強員工對企業的歸屬感和幸福感。

四是加大技改投入，降低企業用工人數。通過采用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產品更新換代，最大限度地降低對員工的依賴度，更好地適應勞動力供應長期緊缺的形勢。