回首成克杰案有所思

方工

曾經意氣風發，最終身敗名裂

成克杰曾有過意氣風發、積極學習和工作、有所作為的歷史。他1933年11月出生在廣西上林縣一個貧窮的壯族山鄉，1954年進入北京鐵道學院學習，因為表現良好在學院就加入了中國共產黨。他1957年學成畢業后，主動回到當時的廣西壯族自治區工作，在鐵路部門一直干到柳州鐵路局局長。1986年被選拔擔任廣西壯族自治區副主席，1990年任自治區副書記、代主席、主席，1998年3月又被選為全國人大常委會副委員長，成為國家領導人。

但是，好景不長，在他身上發生了令社會驚詫的巨變，他的輝煌人生因腐敗行為被發現而戛然停止。

2000年4月20日，中紀委公布了成克杰嚴重違紀違法案件的查處情況，2000年4月25日，最高人民檢察院決定對成克杰立案偵查且予以逮捕。

此后經人民檢察院偵查、公訴、人民法院開庭審理等法定程序， 北京市第一中級人民法院于2000年7月31日作出了宣判，根據成克杰犯罪行為的事實、性質、情節和對社會的嚴重危害，以受賄罪判處成克杰死刑，立即執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

成克杰上訴后，北京市高級人民法院二審后，于同年8月22日公開宣判，駁回成克杰上訴，維持原判。經最高人民法院裁定核準， 9月14日以注射方式執行了成克杰死刑。

成克杰走上不歸路，從地位顯赫的國家級領導干部淪為罪犯，身敗名裂，恥辱地載入史冊，實在是咎由自取。

隨著職務晉升，他本該更加嚴格自律如履薄冰，可他卻反其道而行，放松了自律，思想、作風不斷蛻變，逐漸地與原來判若兩人。

尤其是生活作風出軌，與李平建立了情人關系之后，更加放任私欲膨脹，徹底背叛了黨的宗旨，置黨紀國法于不顧，近乎瘋狂地用人民賦予的權力聚斂不義之財，滿足私利需要。

色令智昏、權令智昏、利令智昏

李平是自治區一位老領導的兒媳，在自治區政府外辦的下屬單位，南寧市一家高級飯店當負責人。

上個世紀90年代，成克杰擔任自治區黨政領導時，與李平本就認識，后來因為常到這家飯店宴請客人，和李平更加熟悉起來。不久二人越過了道德和紀律的界限，各自瞞著自己的配偶，建立起情人關系。

一步錯步步錯，由此開始，成克杰就步入腐敗泥淖，直至把自己徹底毀滅。

這一過程，按照人民法院判決認定的事實，脈絡是這樣：

1993年底，成克杰與李平商議各自離婚后結婚。對此，成克杰的秘書周寧邦向李平建議，利用成克杰在位的有利條件，二人先想辦法賺錢后結婚，為以后共同生活打好物質基礎。李平將周寧邦的建議轉告成克杰后，成克杰毫不猶豫地就表示了同意，二人并且商定了賺錢的具體分工，即由李平聯系請托人，由成克杰利用擔任廣西壯族自治區副書記、主席的職務便利，為請托人謀取利益，李平接受請托人支付的賄賂款，存入境外備婚后使用。

權令智昏、利令智昏，在權和利的雙重誘惑下，成克杰與李平貪欲奇大膽量奇大，謀定即動出手不凡，且一發而不可收。他們進行的權錢交易既涉及建設工程，也涉及買官賣官。

沒有不開張的油鹽店，以權謀私的權錢交易也是這樣。這不，1994年初廣西銀興公司負責人周坤為承攬工程就主動找上了李平，求李平幫忙。于是成克杰和李平權力尋租的生意就開張了，他們立即按照約定的分工行動了起來。

成克杰利用職權，不經討論就決定先將銀興公司劃歸自治區政府辦公廳管理，再將停車購物城工程交由銀興公司承建，并要求自治區計委盡快為該工程立項，指示南寧市政府將85畝工程用地的出讓價格，從每畝96萬余元壓低至55萬元，要求中國建設銀行廣西分行向銀興公司發放貸款7000萬元。

還是這個周坤，在1996年上半年又故伎重施，熟門熟路地再次向李平請托承攬工程。于是成克杰又利用職權，把民族宮工程交由銀興公司與自治區民委共同開發建設，讓項目法人由自治區民委改為銀興公司，要求中國工商銀行廣西分行向銀興公司發放貸款3000萬元，指令自治區房改辦公室借給銀興公司房改基金2500萬元，兩次批示自治區財政廳借給銀興公司財政周轉金5000萬元，向國家計委為銀興公司申請到項目補助款1300萬元。

就這樣，成克杰利用職權幫助銀興公司完成工程項目，李平坐收賄賂，一共接受了周坤銀興公司給予的賄賂款人民幣2921萬多元、港幣804萬元，除少部分付給關系人外，都存入李平設在香港浙江興業銀行的賬戶。同時，成克杰與李平還多次收受了周坤個人給予的，價值人民幣55萬多元的款物。

1994年初，廣西合浦縣副縣長甘維仁多方鉆營找到李平，打通了與成克杰的關系。

成克杰接受請托后，由此至1997年4月，多次利用職權向主管組織工作的副書記、組織部門打招呼等，幫助甘維仁先后晉升為廣西北海市鐵山港區區長、自治區政府副秘書長。為此，李平四次收取甘維仁的賄賂27萬元。

在這個時間段里，成克杰還接受他人請托后，利用職權，向中國建設銀行廣西分行行長、中國銀行廣西分行行長提出要求，幫請托人取得貸款，或干預工程競標幫請托人獲得工程項目、幫助買官者實現目的等，單獨或與李平共同收取200多萬元賄賂。

至案發，他們收受的賄賂款、物價值總額達到4100多萬元。這一數額在當時職務犯罪中也是名列前茅的，在高級干部職務犯罪中更是首屈一指。

真誠認罪是假象

當我們提訊成克杰時，他保持著一副不卑不亢的神態，看得出，長期擔任領導干部的經歷，使他養成了一種穩穩當當文質彬彬的氣質，說起話來思路清晰，表達連貫。

應該說他的態度很好，對自己的行為，不僅承認以前交代的都是實話，一五一十地又向我們詳細交代事實，還認可自己的行為是犯罪的性質，表示辜負了黨的培養，人民的期望等等。

看到他誠懇的態度，我們辦案組有的同志認為，在開庭中他一定會很好配合，估計這次出庭支持公訴應該不會太困難。

不過我總覺得，那么長時間、收受了那么多賄賂款的一名高級干部，平時大肆貪腐，一旦被查處就立即洗心革面，真誠認罪的行為不可信，我認為要保證出庭支持公訴的質量，達到確保準確扎實，萬無一失的目標，還是不能寄希望于他當庭繼續保持良好認罪悔罪的態度，關鍵是必須做好最困難的準備。

于是，我們絲毫不敢懈怠，從案件事實、證據、性質和影響量刑的從重、從輕情節等，都精心進行了審查和研究。

果不其然，成克杰在出庭中的態度突然出現了很大變化，推翻了一系列原有的供述，其中包括與李平共同商議受賄的供述。例如他對我們當庭宣讀的李平證明收受的賄賂款都告訴過他的證言，竟然說是“一派胡言”“李平…是胡說八道”等等。

不過，這并沒有使出庭公訴陷入被動，但卻把他自己放到了不利的處境。北京市第一中級人民法院的判決書認定，成克杰在庭審中不如實供述受賄事實；北京市高級人民法院的二審裁定書表述為，成克杰在庭審中不能如實供述受賄事實，對曾經供述過的部分犯罪事實，也加以否認，說明其毫無認罪悔罪表現。

毫無懸念，成克杰的整個表現不可能獲得從輕處罰，他最終因犯受賄罪，被判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

2000年9月14日，對成克杰以注射方式執行了死刑，刑場就在關押他的秦城監獄內。

那天，他身著西裝整整齊齊，頭發也經過梳理，在驗明正身時，回答問題頗為鎮靜，沒有露出緊張、害怕的神情，或許是掩蓋得好？當他走向注射室時，還沒忘了和在場的案件審判長、公訴人和監獄工作人員道別，這一幕給人留下十分深刻的印象。如果不了解他無恥的犯罪行為，看到他的禮貌表現，還真會覺得他是個極有教養的老者。

留給后人的思考

成克杰無視黨紀國法，大肆收受賄賂，情節惡劣后果嚴重，被判處極刑當然是罪有應得，而且深得民心，然而一個帶病成為國家級干部的人，成為伏法的罪犯，不僅是個人的悲劇，對黨和政府的形象造成的傷害也創劇痛深。之所以出現這種極其嚴重的后果，追根溯源，對權力監督不力至關重要。

成克杰案件的一個特點是，他與李平的關系傳聞很多，他們有的行為幾乎是浮在水面，不難發現。如，周坤之所以要找李平幫忙承攬工程，甘維仁之所以要找李平的門路買官，都是沖著她與成克杰的關系。甘維仁說得非常明確：“她（李平）能幫我在成克杰那兒說上話……成克杰特別聽她的。”

尤其是，成克杰作為有婦之夫與有夫之婦的李平長期保持不正當關系，以致引發了婚姻危機，成克杰的夫人曾經為此幾次找過自治區的領導。用李平的話說，就是“后來成克杰的夫人知道我們的事后，就鬧得滿城風雨”。這些都說明成克杰和李平的關系實際已不成其為秘密。還有成克杰利用職權，擅自將偌大一個銀興公司劃歸自治區政府辦公廳管理、多次為銀興公司謀利、幫助甘維仁晉升職級等很多濫用職權的行為，都涉及范圍很廣，執行部門很多，知曉面相當寬。

本來紙里包不住火，若要人不知除非己莫為是個規律，然而在成克杰生活作風的丑聞已公開化，違紀違規的濫權行為，自治區和南寧市的諸多黨政部門、有關銀行等單位或人員都知曉的情況下，卻不見職能部門和工作制度、機制發揮作用，即便是成克杰夫人反映的問題，也不了了之。

其實，公務人員特別是領導干部，作風敗壞，搞不正當兩性關系始終不僅為道德，也為黨紀所不容。

1989年12月28日頒布的《中共中央紀律檢查委員會關于共產黨員違反社會主義道德黨紀處分的若干規定（試行）》，第十一條明文規定：“犯通奸錯誤的，一般給予警告或嚴重警告處分；造成嚴重后果的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍處分。”

但是黨政機關中負有職責的部門和人員對成克杰的生活作風問題，沒有及時給予認真對待，做到有紀必依，執紀必嚴，使他的齷齪行為失去了發現后，盡早得到矯正或防范的機會。還是中紀委在調查其他案件時發現了重大線索，決心一查到底，成克杰的罪行才得以大白于世。

對待領導干部違紀問題，如此麻木、遲鈍，缺乏敏感性、原則性和責任感，以致問題惡性發展，最終導致發生嚴重貪腐案件，既損害黨的事業和人民利益，也害了當事領導干部，這個教訓可謂極其沉痛和深刻，必須引起高度重視，認真汲取。

早在解放戰爭時期，被敵人關押在重慶“白公館”監獄的革命先烈，就對黨組織提出了“獄中八條意見”，其中包括：“注意防止高級領導成員的腐化”“對上級領導也不要迷信”“注意黨員，特別是領導干部的經濟、戀愛、生活作風問題”等內容。但是到目前，先烈們用鮮血和生命為代價換來的真知灼見，一直沒有得到很好落實，一些領導干部接受和開展監督的意識淡薄，監督制度不完善，監督措施不到位，特別是對黨政“一把手”權力的監督，更是薄弱環節。形成以權謀私、權錢交易、權色交易機會很多，風險很低。很多貪官對這點都有切身體會，心知肚明。

例如原泰安市委書記貪官胡建學說：“官當到我們這一級，就沒有人監督了”，原湖南省副省長貪官胡長清被執行死刑前曾哀嘆“假如江西的新聞媒體能夠像美國記者曝光克林頓那樣，敢于報道我的緋聞，我不至于落到死刑的地步”，云南省原省長貪官李嘉廷在懺悔中說：“高級干部本應成是被監督的重點，但從這幾年我自己的切身體會來看，不但未成為重點，往往變成了薄弱點，甚至是盲點，下級不敢監督，同級不好監督，上級難以監督。”形形色色的腐敗案件，反復證明了不移的規律，即“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”，正是失去監督的權力導致成克杰身敗名裂。所以對權力，包括執紀權力的監督制約一定不能乏力，更不能缺失。

不過盡管當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，對權力制約和社會監督，特別是對高官尤其是對“一把手”權力監督的制度構建等還需加強，但已明顯出現了可喜的變化。其中之一就是經過多年反腐教育和現實影響，為民所賦的權力必須在陽光下運行接受監督，才能為民所用的常識，日益深入人心，更多的群眾公民意識增強，對濫用權力、以權謀私等行為愈加深惡痛絕，行使民主權利，以各種方式主動參與反腐敗的積極性正在釋放。

前不久，一批“流氓官員”及“表哥”、“房叔”等很多官員的違紀違法問題在網絡上被揭露的事實，說明人民群眾反腐敗的強大能量。因勢利導，以法治思維和方式完善制度，鼓勵、依靠人民群眾，強化監督作用，是反腐敗的法寶。

假如成克杰身處今天的社會環境，遇到現在的社情民意，遇到黨和國家強力反腐的形勢，他公然的丑惡行徑被受到社會監督和群眾揭露而及時受到查處的概率會很大，或許會有人壓制輿論掩蓋問題，但也要面臨風險并不容易。于是成克杰即使仍是貪腐的大老虎，但可能體量會小，暴露會早，危害會輕，下場不會那么極端。

歷史沒有假設，但思考應該多維，這樣有利于汲取前車之鑒為現實服務。成克杰等腐敗案件反映的問題告訴我們，只有打造以民主化、法治化、制度化措施為欄桿，堅持法紀面前人人平等，不允許有凌駕于黨紀國法之上的特殊人物和特殊權力，關住權力的籠子才能牢固，不至于牛欄關貓形同虛設。這樣在維護最廣大人民權益的同時，也真正保護了官員，使他們廉潔從政，避免淪為罪犯自取其辱。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com