在校實習生遭遇人身傷害救濟制度的法律建議

王晨

摘要：在校生參與實習作為完成學校培養目標，增強就業本領的重要途徑，已經成為一項慣例。本文就實習生在實習期間人身受到傷害應如何進行救濟提出了，旨在既能充分保護在校實習生的權益，又能盡可能多地減少企業招用實習生的風險。

關鍵詞：實習；保險；舉證；責任；倒置；學校援助制度

“實習”是指把“學到的理論知識拿到實際工作中去應用和檢驗，以鍛煉工作能力”或者是指“正式工作前的一段鍛煉工作能力的工作。”實習期間實習生同時與學校和實習單位存在雙重關系。因此對于其在實習期間遭遇人身損害的救濟制度必然跟一般的工傷救濟有所區別。但實習生在實習期間雖然不是實習單位的正式職工，至少是為實習單位提供勞務主體，因此，實習單位對其在實習期間遭受的人身損害應該承擔賠償責任。但是企業正規接收實習生并非其法律義務，而是其積極承擔社會責任的表現。此外有的企業規模較小，較為嚴重的人身傷害若要企業全額賠償，企業可能會因此而瀕臨破產，企業的突然破產無異于在社會上引爆了一個個小小的原子彈，影響輻射的范圍將會很廣。再次，如果在實習生人身受到傷害后對企業苛責太多，將會嚴重削弱企業接收實習生的意愿，這與政府、學校鼓勵學生進行實習的各種舉措無疑是相悖的。因此對于在校實習生在實習中遭受的人身損害不應該全部由企業負擔賠償責任。而是應該由國家牽頭設立專門的“大學生實習期人身損害保險”進行先行賠付，同時鼓勵保險公司開辦針對大學生實習期間人身安全的責任險種，在社會保險和商業保險不能完全填補大學生人身損害的情況下，由實習單位承擔補充責任。

一、設立專門的“大學生實習期人身損害保險”

由政府牽頭設立專門的“大學生實習期人身損害保險”，同時將這一社會保險險種與在校大學生參加的“城鎮居民基本醫療保險”相合并。大學生城鎮居民基本醫療保險的籌資標準與當地居民處于同等水平，但大學生需繳納費用一般在30%左右。其余由學校所屬同級財政負擔。下表隨機列出了我國部分不同級別的城市大學生參加城鎮居民基本醫療保險的費用統籌方法。根據下表可以看出，財政補助負擔了大部分的統籌費用。“大學生實習期人身損害保險”應該同“大學生城鎮居民基本醫療保險”一樣，由各個省分別根據本省的居民收入水平確定籌資標準，大學生個人負擔小部分繳費，其余由學校所屬同級財政補貼建立起大學生實習人身傷害統籌基金。在建立起大學生實習期人身損害保險制度后，應該要厘清在什么情況下應該認定為實習人身損害以及賠償標準問題，對于這一問題，完全可以參照《工傷保險條例》來進行認定。

二、積極推動商業保險涉足在校生實習領域

2014年國務院頒布的《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》明確指出要發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用，強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式，把與公眾利益關系密切的實習安全等領域作為責任保險發展重點，探索開展強制責任保險試點。因此，政府應該通過稅收等手段鼓勵保險公司開發此類責任險種并鼓勵企業投保此類險種。社會保險一般只能在較為基礎的范圍內填補損失，而商業保險則可以較為充分地填補損失。實習安全責任險的開發與推廣，既可以充分填補在校實習學生在實習中受到的人身損害，又可以有效規避企業可能面臨的賠償風險，同時必然可以在一個良性循環的層面上促進我國保險事業尤其是責任險種的發展。此外，還可以鼓勵保險公司出售類似于“學平險”的保障大學生實習期間人身傷害的“實習平安保險”，通過投保“實習平安保險”有效提升在校實習生在實習過程中承擔風險的能力和信心。

三、法律程序上應該向弱者傾斜

如果企業不主動承擔應該由企業承擔的賠償責任，則只能訴諸法庭。但在訴訟過程中學生明顯處于不利地位。出于保護弱勢群體的考慮，法律的相關制度設計應該向弱勢群體傾斜

1.實行舉證責任倒置制度

根據一般民事侵權的過錯責任原則和誰主張誰舉證原則，受害實習大學生若想獲得侵權責任賠償，那么必須要提供足夠的證據，證明其本人所遭受的人身傷害是由于實習單位的過錯行為導致的。但在現實情況中，這一點存在著極大地困難。首先，大學生在實習期間，如果其人身受到嚴重傷害，要其搜集提供證據顯然是有難度的。其次，大學生沒有收入來源，而且其一般處于求學求職的關鍵時段，難以承受高額的訴訟金錢成本和時間成本。再次，大學生在實習中受到傷害，其可能的人證、物證一般都處于企業的控制之下，受害方要采集證據更是難上加難。因此，出于保護弱勢一方利益的需要，應該實行與一般的“誰主張誰舉證”原則相對的舉證責任倒置制度。具言之，在此類糾紛中，人身受到損害的大學生只需要承擔證明自己人身受到損害的事實即可。如果實習單位認為自己已經履行了相應義務不構成侵權，則應該就自己已經履行了相應義務，否則企業敗訴。

2.建立學校對在實習中人身受到損害的學生的援助制度

在校大學生在進行實習期間，人身受到侵害的情況下，學校應該承擔起維權義務。首先，可由學校出面與在校生實習企業進行接洽，從而可以改變受害學生處于弱勢群體無法與企業對話而只能訴諸法庭的局面。其次，在于學生實習企業接洽未果的情形下，如學生希望通過訴訟維權，則學校應該視實際情況支持學生起訴，比如為其墊付訴訟費，為其提供貸款幫助其取證、請律師。同時，應該有專門的老師負責為在實習中受到人身損害的學生進行心理疏導和職業規劃。