論西柏坡統戰文化及當代價值

劉蘭君++冉世民

2015年5月召開的中央統戰工作會議，是黨的十八大以來中央層面首次召開統戰工作會議。習近平總書記站在歷史發展新高度，提出了許多新思想、新論斷，成為新形勢下指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。從1950年至2006年56年間，共計召開過20次全國統戰工作會議。時隔9年，全國性的統戰工作會議再次召開，并調整為“中央統戰工作會議”，將會議的規格從部委層面上升為中央層面，體現出以習近平為總書記的黨中央對統戰工作的高度重視。習近平總書記指出，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。西柏坡是我國統戰文化和多黨合作文化的重要發源地，中央統戰部在這里組建，新型政黨關系在這里形成，人民當家作主的新中國從這里走來。毛澤東和中共中央在西柏坡時期關于統一戰線工作的理論創新和革命實踐，譜寫了黨的統戰工作史上的輝煌篇章，積淀了偉大的西柏坡統戰文化理論和成果，深刻蘊含著黨對統戰工作的艱辛探索、成功實踐、寶貴經驗和深層規律，對新形勢下全面推進統戰工作具有重要現實意義。

一、鑄就了堅持從實際出發，堅定不移地走符合中國國情的政治發展道路的政治基礎

西柏坡時期是新民主主義革命時期黨中央聯系實際，創造性地運用統一戰線法寶，從根本上推翻蔣介石反革命政權，完成對中國政治制度建設藍圖的刻畫，初步奠定中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要歷史時期。

在西柏坡，中國共產黨站在從革命戰爭到和平建設，從新民主主義到社會主義轉折的歷史方位，審時度勢，展開了許多開創性、探索性工作，建立起了最為廣泛的人民民主統一戰線。在解放區，頒布實施了《中國土地法大綱》，實現了廣大農民“耕者有其田”的千年夢想，并及時糾正了土改中“左”的錯誤傾向，鞏固和擴大了統一戰線階級基礎。在國統區，黨為加強對統戰工作的領導，將中央城工部改為中央統戰部，有計劃地領導開展愛國民主運動，形成反對美蔣“獨裁”、“專制”的第二條戰線。在國民黨內部，對其高級愛國將領積極真誠地進行策反活動，孤立敵人。對各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士及國外華僑，發布紀念“五一節”口號，提出召開新政治協商會議，成立民主聯合政府的號召，結成反對國民黨反對派的聯盟，促使他們公開自覺地選擇黨的領導，堅定地走上新民主主義、社會主義的道路。黨中央在西柏坡周密安排各民主黨派、愛國民主人士和海外華僑代表等從國統區和海外進入解放區，并匯集到北平共商國是，籌備新政治協商會議。黨的七屆二中全會決定“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來”。直至1949年9月21日中國人民政治協商會議召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作制度正式形成，揭開了我國民主政治建設和政黨制度建設的新篇章。

西柏坡時期統戰工作的創新實踐，為黨創建人民政協這一人民民主的重要形式進行了開創性探索，奠定了黨堅定不移地走符合中國國情的政治發展道路的政治基礎。凝結成了黨從實際出發，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主的統戰文化和光榮傳統，是黨不斷取得革命、建設和改革勝利的重要保證和基本經驗，為全面推進新形勢下統戰工作提供重要政治鏡鑒。

二、鑄就了堅持同心同德，堅定不移地凝心聚力實現大團結大聯合的政治主題

西柏坡時期是黨領導中國新民主主義革命最為輝煌的歷史時期，也是黨的統一戰線發展史上最為團結統一、最為和諧的歷史時期之一。

同心同德是統一戰線建立的思想根基。黨的七大后，中國共產黨形成了自建黨以來從未有過的堅強領導集體。在西柏坡，中央領導成員團結一心、和諧相處、相互體貼、相互尊重，為全黨樹立了光輝的典范。黨的堅強領導是統戰工作取得勝利的根本保障。黨中央把同心同德、團結統一作為具有全局意義的大事來抓，使全黨緊緊團結在以毛澤東為核心的黨中央周圍，在思想上組織上行動上達到了高度的團結統一，為爭取新民主主義革命的最后勝利并順利實現“兩個轉變”提供了組織保證。黨緊緊依靠人民群眾、組織和發動人民群眾，進行土地制度的徹底改革，極大地調動了廣大農民群眾參戰和生產的積極性，使解放戰爭“獲得了足以戰勝一切敵人的最基本的條件。[1]”中國共產黨與民主黨派和人民團體精誠團結，建立了廣泛的統一戰線。“五一口號”一經見報，猶如一道耀眼的霞光劃破長空，各民主黨派和無黨派人士群情激昂，應者云集，中國共產黨成立民主聯合政府的主張代表了絕大多數人民的利益，順應時代潮流，符合歷史發展規律，確立了黨與民主黨派同心同德、團結統一的價值目標。他們在政治立場上，開始由愛國主義走向新民主主義，由受黨的影響走向自覺接受黨的領導。“萬夫一力，天下無敵”。形成了無堅不摧的偉大力量，為奪取解放戰爭的最后勝利奠定了堅實基礎。

西柏坡時期統戰工作的創新實踐，為廣泛凝心聚力、實現同心同德作出重要貢獻，奠定了黨在共同理想信念和前進方向基礎上，引領各黨派團體和各族各界人士同心同德、同心同向、同心同行的思想根基。凝結成了黨重視團結統一，強化思想引領，始終不渝保持和維護同心同德政治局面，實現大團結大聯合的統戰文化和光榮傳統，是黨不斷取得革命、建設和改革勝利的重要保證和基本經驗，為全面推進新形勢下統戰工作提供重要思想鏡鑒。

三、鑄就了堅持協商民主，堅定不移地堅持和發展人民民主的政治發展目標

西柏坡時期是我黨歷史上最具有協商民主精神的時期之一，是中國共產黨人追求協商民主的歷史豐碑，是主導和塑造西柏坡統戰文化的靈魂。

西柏坡時期中央領導有著高度的協商民主作風。中央領導集體集思廣益，民主協商，使一些重大軍事、政治決策建立在科學的基礎上。三大戰役期間，每天晚上都要召開軍事情況匯報會，幾位書記一起查看地圖，研究戰報，各抒己見，集體決策。從而在很大程度上保證了三大戰役的勝利，為新民主主義革命在全國的迅速勝利奠定了基礎。黨內濃厚的民主氣氛同樣體現在中央與各戰區的關系中。1948年城南莊會議期間，中央書記處充分聽取粟裕的意見，對南線作戰戰略做出重大調整，對之后進行淮海戰役、渡江戰役產生重要影響，成為黨內上下級之間民主協商精神的生動范例[2]。1948年8月7日，華北臨時人民代表大會召開及華北人民政府的成立，即是協商民主的成功實踐。董必武指出：“這次大會是中國民主革命歷史中劃時代的一次大會，它雖然是臨時的、 一個地區的，但是沒有民族、信仰、性別的歧視，人民的權力受到充分的尊重，比資本主義舊民主制度，優越的多。”董必武還對這次大會的現實意義和深遠歷史意義做了高度的概括：“這次大會將成為全國人民代表大會的雛形。”中央非常重視與黨外人士的協商民主，在新政協籌備過程中，中央就籌建新政協的一系列問題充分征求民主黨派和民主人士的意見。黨中央將中央城工部改組為中央統戰部不久，1948 年10月，經與西柏坡李家莊的民主人士商議，便提出了《關于召開新的政治協商會議諸問題》的草案。黨中央將這個草案發給東北局負責人高崗、李富春，后又委托華南分局將此草案轉告當時尚在香港的民革、民盟、民進、致公黨、救國會、農工黨、民建和無黨派民主人士領導人，就新政協的領導權、性質、內容、召開時間等問題進行討論，經過多次和各方民主人士電報往復、商議，11月25日，我黨代表高崗、李富春與在哈爾濱的民主人士就此問題達成共同協議。“把黨外大多數民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權，使他們在工作上做出成績來。[3]”毛澤東在七屆二中全會的這一重要論述，成為黨的重要主張和一貫主張。1949年9月中國人民政治協商會議的召開，標志著協商民主開始在全國范圍內實施。黨在西柏坡時期的統戰工作實踐，使協商民主精神得到生動詮釋。

西柏坡時期統戰工作的創新實踐，為黨初步建立協商民主制度作出重要貢獻，奠定了黨推進協商民主廣泛、多層、制度化發展的初步實踐和理論基礎。黨形成了一整套堅持協商民主精神的經驗和做法，凝結成了黨堅持人民選舉和決策協商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，始終不渝鞏固和擴大人民民主的統戰思想和光榮傳統，是黨不斷取得革命、建設和改革勝利的重要保證和基本經驗，為全面推進新形勢下統戰工作提供重要創新實踐鏡鑒。

四、鑄就了堅持民生為先，堅定不移地發展生產培育統戰工作取得勝利的力量之源

西柏坡時期是我黨在新民主主義革命歷史上解決民生問題最好的時期之一，是黨重視民生思想、解決民生問題的時代體現，也是黨廣泛凝聚民心推進統戰工作取得勝利的力量之源。

土地是農民的民生之本。黨在解放區進行徹底土改，使黨在后方擁有了深厚的經濟和社會基礎。僅到1948年11月，在擁有2.7億人口，面積約235萬平方公里的解放區，完成土地改革的地區就有1.68億人口，極大地鞏固和壯大了工農聯盟。土改結束后，各地的土改機構很多都轉化為發展生產機構。黨明確土改后解放區的中心任務是發展生產，大力宣傳發家致富政策，出臺獎勵生產措施，減免農民稅收，開展勞動競賽，組織生產互助，推廣生產技術、優良品種，指導農副業生產，興修水利，消滅蝗蟲和各種自然災害。就業是民生之本。隨著解放戰爭的勝利推進，一座座城市被接管，工人的就業問題被提到了黨的工作日程。在七屆二中全會上，毛澤東指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產事業的恢復和發展。務須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務忘記了，以至于占領一個城市好幾個月，生產建設的工作還沒有上軌道，甚至許多工業陷于停頓狀態，引起工人失業，工人生活降低，不滿意共產黨。這種狀態是完全不能容許的。[4]”保障群眾生活是民生之要。中央認為全黨的工作重心轉向城市后要依靠工人，發展生產，要“盡可能保障工人的生活水平勿使之過低”。“共產黨要為工人階級生活的改善而斗爭”[5]。在西柏坡時期，無論土改還是三大戰役，還是建立人民政府，以及提出“兩個務必”，一切工作都是緊緊圍繞民族獨立、國家富強和人民富裕這個目標而展開，對于這個奮斗目標，各民主黨派、各人民團體是認同的，廣大人民群眾是擁護的，奠定了統戰工作取得勝利的力量源泉。

西柏坡時期統戰工作的創新實踐，使黨形成了一整套堅持民生為先的經驗和做法，奠定了黨解放和發展生產力以取得統一戰線領導地位的經濟社會基礎。凝結成了黨重視工農業生產、發展經濟、擴大就業，始終不渝保障和改善人民生活的統戰思想和光榮傳統。民生為先精神，作為西柏坡統戰文化的特有內容，是我黨的一筆寶貴財富，是黨不斷取得革命、建設和改革勝利的重要保證和基本經驗，為各民主黨派、各界人士參政議政，共商國是，明確了方向，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供了廣泛力量支持。

總之，西柏坡時期是黨的歷史上統戰工作理論與實踐創新發展的一個重要時期之一。黨積淀凝結的關于統戰工作的寶貴經驗和思想文化成果，對奪取新民主主義革命勝利，執掌全國政權，提供了充分的思想準備和實踐途徑，給正在孕育之中的新中國政治、經濟、文化和社會建設注入了豐富營養，彌足珍貴。我們要深入挖掘、傳承和弘揚西柏坡豐富獨特的統戰歷史文化資源，增強文化自覺和文化自信，以此為鏡鑒、為動力，落實好中央統戰工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，更好地迎接新挑戰、開拓新思路、開創新局面。

注釋：

[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月版，第1252頁。

[2]《中共中央移駐西柏坡前后》，中共河北省委黨史研究室編，中共黨史出版社，1998年4月版，第161頁。

[3]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月版，第1437頁。

[4]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年6月版，第1428頁。

[5]《劉少奇選集》上卷，第421—422頁。