省委十二屆六次全會部署今年工作
——引領經濟發展新常態 推進法治陜西開新局

文/新 華（本刊記者）

省委十二屆六次全會部署今年工作
——引領經濟發展新常態 推進法治陜西開新局

文/新 華（本刊記者）

2 0 1 5年，全省上下要堅定信心、保持定力，主動作為、務實苦干，踐行穩中求進的工作總基調；要理性看待、全面適應、主動引領十八大以來形成的政治、經濟和社會生活新常態。

中國共產黨陜西省第十二屆委員會第六次全體會議12月24日至26日在西安舉行。全會貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，聽取和討論了省委常委會工作報告，研究部署了今年全省工作，審議通過了省委深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進法治陜西建設的《實施意見》及《分工方案》，達到了統一思想、明確任務、振奮精神、鼓舞干勁的目的。

全會由省委常委會主持。省委書記趙正永代表省委常委會報告一年來的工作，對全面推進法治陜西建設和做好新常態下經濟工作提出要求，并就2015年全省工作作重要講話。省長婁勤儉總結2014年經濟工作，安排部署今年任務。省委副書記孫清云，省委常委江澤林、郭永平、魏民洲、姚引良、景俊海、安東、毛萬春、劉小燕、陳強、高龍福出席會議。

踐行穩中求進的工作總基調

全會認為，2014年，我省堅持穩中求進、改革創新，堅持低調務實不張揚、埋頭苦干，團結帶領干部群眾推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得新進展，進一步鞏固了全省上下心齊氣順勁足的良好局面。2015年全省上下要堅定信心、保持定力，主動作為、務實苦干，踐行穩中求進的工作總基調，扎實做好建設“三個陜西”的各項工作，全面適應十八大以來形成的政治、經濟和社會生活新常態。

趙正永在講話中指出，要繼續學習貫徹好黨的十八屆四中全會精神，扎實開展集中培訓輪訓和專題研討，不斷把學習傳導到基層、推廣到群眾中去。要認真貫徹好省委《實施意見》及《分工方案》，準確把握建設法治陜西的目標任務和基本原則，堅持把法治為民作為本質要求、把解決突出問題作為著力點、把統籌協調作為重要方法、把改革創新作為根本途徑，有計劃有重點地推進依法執政、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各項工作，確保全面建設法治陜西的目標順利實現。要把黨的領導貫徹到法治陜西建設的全過程和各方面，引導全社會牢固樹立法治信仰，構建科學嚴密的法治監督體系，更加注重基層基礎建設，確保全面推進法治陜西建設起好步、開好局。

堅守經濟發展新常態大邏輯

趙正永強調，要堅守當前和今后一個時期我國經濟發展新常態的大邏輯，充分認識新常態，把脈危中有機的發展大勢，辯證分析發展面臨的壓力和機遇，切實把思想和行動統一到中央對經濟形勢的判斷上來。要理性看待新常態，保持平常心、強化憂患心、增強自信心，著力在激發新活力、增強新動力、構建新體系、培育新優勢上下功夫，牢牢掌握經濟工作的主動權。要積極適應新常態，扎實做好穩定增長速度、調整經濟結構、保障改善民生、保護生態環境、深化改革開放等各項工作，確保全省經濟運行在合理區間。要主動引領新常態，自覺踐行“三嚴三實”要求，學會在從嚴約束環境中工作，習慣在監督下干事創業，努力創造無愧時代、無愧人生的工作業績。要總結好“十二五”的成績和問題，編制好“十三五”的發展規劃，找準定位、選準目標，廣集民智、廣納民意，以科學的發展藍圖凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展。

趙正永指出，2015年全面深化改革攻堅克難的特征更加顯著，必須在領導上更加用力、在工作上更加務實。要注重把黨的領導和依靠群眾相結合，堅持眼睛向下，把維護和發展大多數群眾利益作為評價改革成果的重要標準，下功夫發現和解決改革中的突出問題和現實困難。要注重把貫徹中省部署和自主探索創新相結合，在深入調查研究的基礎上對癥開方，提出既解決現實問題又利于長遠制度安排的改革舉措，使每一項改革都得到群眾擁護、推動社會進步。要注重把整體推進和重點突破相結合，既突出改革的頂層性、關聯性，又突出標志性、關鍵性，進一步提升各領域改革的整體效果。要注重把深化改革和依法辦事相結合，發揮法治的引領和推動作用，把改革工作納入法治化的軌道，確保改革既生機勃勃又井然有序。

營造良好的從政環境和政治生態

趙正永要求，要切實加強全面從嚴管黨治黨工作，把思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴落在實處，不斷鞏固和擴大十八大以來風清氣正、干事創業的新常態。在黨建工作上把管黨治黨責任牢固立起來，著力解決黨建工作“重部署、輕落實”等問題，強化各級黨委和“一把手”抓黨建的主責和主業。在理論武裝上把信念之魂牢固立起來，著力強化理論修養、增強政治定力、弘揚延安精神，做到自覺、全面、具體、持續地向中央基準看齊。在干部管理上把鐵的紀律牢固立起來，堅持紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在作風建設上把長效機制牢固立起來，持之以恒落實中央八項規定精神，馳而不息解決“四風”突出問題。在黨風廉政建設上把清風正氣牢固立起來，堅定不移推進反腐敗斗爭，努力營造良好的從政環境和政治生態。

12月24日至26日，中國共產黨陜西省第十二屆委員會第六次全體會議在西安舉行。 梁生樹/攝

12月24日至26日，中國共產黨陜西省第十二屆委員會第六次全體會議在西安舉行。

系統推進轉方式、調結構、促改革、惠民生

婁勤儉在部署今年經濟工作時指出，隨著我國經濟進入新常態，陜西發展既面臨較大壓力，也有許多新機遇，全省上下要把思想和行動統一到中央和省委的決策上來，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以打造內陸改革開放新高地為統領，系統推進轉方式、調結構、促改革、惠民生和防風險各項工作，努力實現中高速增長、邁向中高端水平。

婁勤儉強調，2015年要重點做好六項工作：一是抓住關鍵環節緩解經濟下行壓力，抓好工業穩增長、新支柱產業培育、投資結構優化和農業發展方式轉變等工作。二是著眼提質增效加快培育新的增長點，圍繞擴大消費、建設絲綢之路經濟帶新起點、創建中國特色新型城鎮化新范例和實施創新驅動戰略等方面精準發力。三是打好系統化治理生態環境的攻堅戰，深入實施“治污降霾·保衛藍天”行動計劃，繼續搞好以渭河、漢丹江綜合治理為重點的重大生態工程建設，強力推進節能減排。四是堅決落實和完善各項民生政策，扎實做好就業、社會保障、教育、衛生、文化等工作，深入實施移民搬遷和保障性住房建設等重點民生工程，進一步促進社會和諧穩定。五是以激活市場為重點全面深化改革，著力推進經濟體制改革與政府職能轉變，最大限度釋放發展活力。六是始終保持奮發有為的精神狀態，用實實在在的工作把每項部署落到實處。

直接評論

引領新常態 實現新突破

2014年，我省經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得了新的進展，特別是經濟發展保持了穩中有增、穩中趨好、穩中向優的良好態勢。今年我們要向思想要活力、向改革要紅利、向發展要效益，使轉方式、調結構、促改革、轉作風、惠民生成為陜西的新常態。

思想是行為的先導。貫徹落實好全會精神，要把繼續學習貫徹好黨的十八屆四中全會精神作為重要的政治任務,深入學習全面推進依法治國的《決定》精神,自覺貫徹全面推進依法治國的要求，堅決完成法治陜西建設的各項任務，引導廣大黨員干部增強法治思維、法治意識，在依法行政、公正司法中最大限度地維護好群眾的合法權益，讓人民群眾真正感受到依法治國帶來的公平正義。

改革是前進的動力。貫徹落實好全會精神，要全力推進全面深化改革，注重把黨的領導和依靠群眾相結合、把貫徹中省部署和自覺探索創新相結合、把整體推進和重點突破相結合、把深化改革和依法辦事相結合，以維護群眾利益為導向，以解決重點問題為突破，以邁入政治、經濟和社會生活新常態為目標，不等不靠，攻堅克難，不斷推進體制機制創新，進一步提升各領域改革的整體效果，確保改革既生機勃勃又井然有序。

發展是永恒的主題。貫徹落實好全會精神,要充分認識新常態、理性看待新常態、積極適應新常態、主動引領新常態，在切實做好“十二五”收官之年經濟工作的同時,科學謀劃“十三五”發展。要保持平常心、強化憂患心、增強自信心，以西部科學發展新引擎、內陸改革開放新高地、絲綢之路經濟帶重要支點和中國特色新型城鎮化范例等重大使命為契機，主動作為、創新創造，不斷激發新活力、增強新動力、構建新體系、培育新機遇,牢牢掌握經濟工作的主動權,努力使兩位數左右的增長成為陜西發展的新常態。

黨員干部是改革發展的主力軍。貫徹落實好全會精神，要切實加強全面從嚴管黨治黨，在黨建工作上把管黨治黨責任牢固立起來，在理論武裝上把信念之魂牢固立起來，在干部管理上把鐵的紀律牢固立起來，在黨風廉政建設上把清風正氣牢固立起來，不斷鞏固和擴大十八大以來風清氣正、干事創業的新常態。