加速形成全面從嚴治黨新常態

文/盛若蔚

加速形成全面從嚴治黨新常態

文/盛若蔚

翻閱已經過去的2014，如果用一個詞來概括這一年執政黨加強自身建設的種種努力，“從嚴”二字恰如其分。事實上，全面從嚴治黨，也正在加速成為黨的建設新常態。

未央區大明宮街道在社區黨支部書記述職評議會上，請人大代表、政協委員現場提問。

薄熙來在接受審判

從嚴治黨首先從一件件具體事抓起

策劃語：

十八大以來，新一屆中央領導集體以一系列的重磅舉動，劍指沉疴頑疾，拳打“老虎”“蒼蠅”，扎牢制度籬笆。如今，“全面從嚴治黨”已是中央“四個全面”新戰略部署之一。“思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴”，正成為新時期從嚴治黨的新常態。

為了呈現從嚴治黨新常態的特征,本期 “從嚴治黨新常態”專題,從官場生態、反腐倡廉、從政環境等多個維度觀察官場從政環境的變化，并對陜西的做法進行盤點和梳理。我們還舉辦“從政環境新常態”研討會,邀請部分領導、知名專家和基層黨政領導,圍繞干部從政心態、執政行為變化以及從嚴管理新常態的營造等話題展開深入探討。期望在從嚴治黨的“新常態”作用下,政治生態更加清純如新,發展步伐更加蹄疾步穩。

習近平總書記不久前在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。從“三個全面”到“四個全面”，增加了“全面從嚴治黨”這一新的戰略部署。翻閱已經過去的2014，如果用一個詞來概括這一年執政黨加強自身建設的種種努力，“從嚴”二字恰如其分。事實上，全面從嚴治黨，也正在加速成為黨的建設新常態。

實處使勁改作風

作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準。全面從嚴治黨，要求黨員、干部的作風必須來一個切切實實的大轉變。

2014年，作風之變在8600多萬名黨員乃至13億中國人的“記憶麥田”里，烙下了深深的集體印記。黨中央帶頭貫徹中央八項規定，以作風建設開局起步，打出作風建設“組合拳”，廣大黨員干部清除“四風”之垢，輕裝疾進，一子落、滿盤活，贏得了全黨全社會的欽佩與擁護。

經過一年多時間的不懈努力，全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，聚焦“四風”、反對“四風”，全黨上下綜合發揮黨的政治、思想、組織優勢，解決了一些多年想解決但沒有解決的問題，向全黨全國人民交上了一本反“四風”的明白賬。

事實證明，這場直抵人心、觸及靈魂的政治洗禮，自始至終抓住黨的建設關鍵問題，自始至終順應群眾熱切期盼，向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真，在黨的建設史上寫下了重要一筆。

從嚴治吏真行動

從嚴治黨，重在從嚴管理監督干部。吏治清明，才能政治清明。全面從嚴治黨，必須用最堅決的態度、最果斷的措施來刷新吏治。一年來，從中央到地方，無不聚焦突出問題、堅持重點突破，打出從嚴治吏“組合拳”，讓“為官不易”成為新常態。

不論是對拉票賄選、突擊提拔調整干部、“帶病提拔”等群眾反映強烈的問題查核督辦，還是對超職數、超范圍、超規格配備領導干部和亂設領導職務、亂立機構名目等問題集中整治；不論是清理黨政領導干部在企業兼職任職，還是清理“裸官”、加強對“裸官”的管理監督；不論是對領導干部個人事項報告首次進行抽查核實，還是明令遏制官員參加“天價培訓”……這一年來，一系列從嚴管理干部的實招數、真行動，不但讓黨員干部強化了“當干部就必須接受更嚴格的約束”的思想，亦讓人民群眾看到了吏治清明的希望。

一年來的實踐證明，只要真正嚴肅起來、嚴格起來，就能把干部管住管好。同時，這也進一步提醒人們，必須把從嚴作為一個基本要求長期堅持下去，真正使嚴的措施、嚴的紀律貫徹到干部隊伍建設的全過程。

反腐治標也治本

反腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。堅決懲治腐敗，是以習近平同志為總書記的新一屆黨中央全面從嚴治黨的重要抓手。

2014年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度空前。大到“害群之馬”周永康，小到“億元水官”馬超群，我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅，以雷霆萬鈞之勢強化持續震懾，下大氣力解決腐敗問題，嚴肅查處了一批大案要案，初步形成“不敢腐”的氛圍。

大事管得住，“小事”不放松。向公款買賀卡、送月餅這些“小節”開刀，一個節點一個節點地緊抓不放，也成為2014年黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一抹亮色，更讓人們深切感受到我們黨正風肅紀的堅強決心。前不久，中國社科院發布2014年度《反腐倡廉藍皮書》顯示，黨和政府懲治和預防腐敗的努力得到高度認可，大多數干部群眾對未來反腐敗充滿信心。

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。在懲治腐敗的高壓態勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手，甚至變本加厲。對此，必須持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度。一年來的實踐已經發出明確信號，誰在這樣的形勢下仍敢我行我素，必然會為此付出沉重代價！

制度建設向縱深推進

全面從嚴治黨靠教育，也靠制度，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、剛柔相濟。一年來，制度建設在偉大事業與偉大工程相互激蕩中充分發揮出堅強的保障作用。

全面實施《干部任用條例》，構建科學有效、簡便易行的選人用人機制；改進地方政績考核工作、促進領導干部樹立正確的政績觀；按照中央總體部署，制定實施培養選拔優秀年輕干部的意見，推進常態化培養、合理化配備、制度化運行……《深化黨的建設制度改革實施方案》提出了26個方面改革任務。年底收官盤點，今年的4項重點任務基本完成，出臺29項改革舉措，一些改革措施已產生階段性效果，黨的建設制度改革正在向縱深推進。

《黨的紀律檢查體制改革實施方案》則對黨的十八大和十八屆三中全會提出的紀律檢查體制改革進行了具體部署。黨風廉政建設中主體責任和監督責任得到明顯強化，巡視制度改革邁出新步伐、專項巡視成為新常態，派駐機構全覆蓋提速……強化監督、嚴格執紀、嚴肅問責，堅持聚焦中心任務抓“三轉”，2014年，各級紀檢監察機關攥緊拳頭，把監督執紀問責的責任切實擔起來，不斷健全和強化黨內監督體制機制。

2014年，在黨內法規制度建設史上具有重要意義。隨著《中共中央關于再廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》的發布，我們黨歷史上第一次中央黨內法規和規范性文件集中清理工作已全部完成，這是黨內法規制度建設中一件十分重要的大事。而隨著黨內法規制度建設科學化、制度化、規范化水平的不斷提升，制度的籠子必將越扎越緊密、越用越給力，為全面從嚴治黨提供堅強的制度保障。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。可以預計，在新的一年里，執政黨將突出全面從嚴治黨這根主線，把管黨治黨責任進一步落到實處，加速形成全面從嚴治黨新常態，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國提供堅強的組織保證。