為推進基礎教育改革發展培養造就領軍人才

劉利民/教育部副部長

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為推進基礎教育改革發展培養造就領軍人才

劉利民/教育部副部長

舉辦中小學名校長領航班，培養教育家型校長，是貫徹落實教育規劃綱要和習近平總書記2014年教師節重要講話精神，加強基礎教育高層次人才隊伍建設，推進教育家辦學的重要舉措，填補了國家級層面沒有名校長培養的空白，具有十分重大的意義。

下面，我就如何加強名校長培養工作談幾點意見。

一、充分認識加強名校長培養的重要意義

我國最急需的人才是什么樣的人才？是數以億計的高素質勞動者？是數以千萬計的專門人才？毋庸置疑，這是社會發展進步的基石，是必須夯實的人才支撐。在我國已經成為人力資源大國，并正在向人才資源強國轉變的歷史進程中，最急需的無疑是處于金字塔尖的“高精尖”人才，是有思想、有創新，能引領、能輻射的拔尖創新人才。

舉辦名校長領航班，加強名校長培養，就是要為基礎教育領域培養一大批拔尖創新人才，造就一大批具有先進教育思想、能夠創新教育實踐的名校長甚至教育家，來引領推動我們的基礎教育改革發展，進而提高教育質量，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為推進我國經濟社會發展提供堅強有力的人才保證和智力支撐。

（一）加強名校長培養，是落實中央決策部署推進教育家辦學的需要

黨和國家大力倡導教育家辦學，高度重視名校長培養工作。2014年，習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時指出，要“努力培養造就一大批一流教師，不斷提高教師隊伍整體素質，是當前和今后一段時間我國教育事業發展的緊迫任務”。

按照中央決策部署，教育部出臺了一系列政策舉措。一是全面規劃了名校長培養目標，明確了名校長培養要求。把名校長培養擺在基礎教育高端人才培養的突出位置，明確要求“啟動中小學名師和名校長培養計劃”，按照倡導教育家辦學的要求，加大對優秀中小學校長及幼兒園園長培訓的力度，培養造就一批具有先進教育理念、鮮明辦學風格和杰出辦學能力的教育家型名校長、名園長，全面規劃了名校長培養目標任務。二是探索了名校長培養路徑，總結了名校長培養經驗。依托教育部中學校長、小學校長培訓中心，推出了中小學骨干校長高級研修班、優秀校長高級研究班，培養優秀校長八千多人。同時，對全國23個?。ㄊ袇^）實施的名校長培養工程的經驗做法，進行了認真總結。在此基礎上，教育部2014年啟動實施中小學“校長國培計劃”，系統設計了卓越校長領航工程，推出了骨干校長高級研修班、優秀校長高級研究班和名校長領航班，完善了基礎教育高端校長國家級培養體系。

（二）加強名校長培養，是適應教育發展新常態深化基礎教育綜合改革的需要

教育發展的新常態是改革，是通過創新驅動的改革。改革是動力之源。不改革，教育事業就沒有出路、停滯不前，甚至出現倒退。創新是改革推進的保證，沒有創新的改革，是低質低效、難以破舊立新的改革。2010年出臺的《教育規劃綱要》對新時期教育改革進行了頂層設計；2013年黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化教育領域綜合改革做出重要部署，其中關于基礎教育領域改革的內容著墨最多、分量最重。其中提到的都是教育事業發展中的熱點難點問題，無一不是“難啃的硬骨頭”，涉及多個部門職責、多種政策配套、多方利益調整，破解深層次矛盾和問題難度很大，單靠傳統的推進模式難以奏效，必須通過創新推進，才能突破體制機制障礙，取得改革的成功。

教師處于教育教學的第一線，是教育改革發展的具體實踐者和直接推動者。而校長是廣大教師的靈魂和主心骨，是推進教育改革的引領者和帶頭人。沒有校長的帶動，教育改革勢必失去方向，有效推進更是無從談起。但是校長的帶動，是建立在其基本素質的基礎上的。很難想象一個沒有任何創新意識的校長，能夠站在基礎教育改革的前沿振臂高呼，指揮著廣大教師越過坎坷荊棘，涉過險灘暗流，到達改革成功的彼岸。從當前全國九十多萬中小學校長群體來看，近年來整體素質得到了大幅提高，但是不同地區之間校長素質差異很大，就是同一地區的中小學校長之間也存在很大差異，特別是許多校長創新意識還較淡漠，創新精神還不強，創新能力還不高，難以承擔起破舊立新、引領教育改革的重任。這也就是造成各地教育改革推進不均衡，有快有慢、有好有壞的主要原因之一。舉辦名校長領航班，就是要培養一批能夠創新教育實踐的教育家型校長，樹立引領推動基礎教育改革發展的旗幟，扛起引領基礎教育改革發展的重任，帶領廣大校長教師匯聚成推進教育改革發展的強大力量，全面推進基礎教育事業的健康發展。

（三）加強名校長培養，是滿足廣大人民群眾對優質教育資源迫切需求的需要

當前，我國進入全面建成小康社會的決定性階段，人均國內生產總值由21世紀之初1000美元上升到6000美元以上，社會開始由生存型消費逐漸進入發展型消費階段，廣大人民群眾對通過接受良好教育提高自身素質、增強發展后勁、改善生活質量，以及更好服務社會的愿望更加迫切。習近平總書記曾指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期待孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。“教之本在師”，校長、教師是教育的第一資源。許多地方出現的擇校現象，擇的不是學校本身，而是學校的校長教師，追逐的是有著名校長和優秀師資力量的好學校。只有培養越來越多的好校長好教師，從整體上提高教育質量，才能從根本上滿足廣大人民群眾接受優質教育的期盼。

優質教育資源不是靠金錢在短時間內堆出來的，而是一個物質投入與文化傳承相互作用的漫長積淀過程。在這個積淀過程中，基礎是教師，關鍵是校長?！懊Ｖ谟诿ｉL，在于名師”。一名好校長，可以帶出一批好老師，成就一所好學校，甚至可以引領本地區乃至更大范圍的教育事業發展。凡是在社會上享有盛名的學校，不僅有一批為人師表、才干超群的好老師，而且一定會有一個具有巨大人格魅力和先進辦學思想的校長。

二、深刻理解名校長之“名”的深刻含義

著名藝術家馮驥才說過：“在畫畫的人中，有畫匠、畫師和畫家的區別。”畫匠只是以畫畫為職業、有嫻熟畫技的群體，但是要成為畫師和畫家，就必須胸懷理想、擔當使命、肩負責任。同樣，對于一位名校長而言，要真正認識到名校長與普通校長、名校校長的區別，真正認識到自己肩負的使命與擔當，真正認識到名校長之“名”的深刻含義：要志存高遠，具有遠大理想；要具有豐富的學識和素養，勇于探索；要具有高尚的人格魅力和良好的師德，對學生有大愛之心。

（一）名校長要自覺堅定理想信念

理想信念決定一個人的方向，也決定一個人的高度。只有堅定理想信念，才會也才能站得高，看得遠，前瞻未來，能開風氣之先，引領新潮流。張之洞、康有為、黃炎培、梁漱溟、陳鶴琴等近代大教育家畢生都在堅守“會通中西，教育救國”的理想，蔡元培堅守的是“教育家最重要的責任在于創造文化”的信念，陶行知則堅守“教師是‘千教萬教，教人求真’，學生是‘千學萬學，學做真人’”的信條。習近平總書記強調，“正確的理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈”，指明了理想信念對于每位教師的重要意義。一個沒有理想信念的人無法成為一位稱職的校長，更不要說成為一位名校長了。

作為名校長，要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，忠誠于黨和人民的教育事業，自覺把黨的教育方針貫徹到教育教學管理工作全過程，嚴肅認真對待自己的職責。要注重加強中國特色社會主義理論體系的學習，加深對中國特色社會主義的思想認同和理論認同、情感認同。要時時回答“培養什么人，怎樣培養人”這一教育的本源問題，“培養什么人”不僅體現在辦學理念上，而且要體現在教育教學的細微之處；“怎樣培養人”不僅體現在教育教學的方式方法上，而且要體現在自己的一言一行中。要用好校園課堂，以身作則、言行如一地帶頭踐行社會主義核心價值觀，引領廣大師生健康成長。

（二）名校長要自覺提升教育思想

教育是心靈的溝通、靈魂的交融、思想的碰撞、人格的對話，名校長應該成為具有教育思想的學者。名校長和普通校長的根本區別，就在于是否具備教育思想。一位普通校長，只要能堅決執行黨的教育方針政策，做好學校的教育教學管理工作，也許就是一位稱職的校長了。而一位名校長，除了能夠領導日常教育教學外，更重要的要具備指導教育教學的理論武裝和教育思想。如果對孔子、夸美紐斯、馬卡連柯、蘇霍姆林斯基等中外教育家的代表著作一無所知，對如何有效運用教育思想創新推進學校管理毫無辦法，那就是盛名之下，其實難副，失去了名校長立足的理論根基，無異于一位普通校長。

教育思想不是無端得來的，是在理論學習、實踐總結中凝練提升的。名校長要牢固樹立終身學習的思想，多了解科學、文學、藝術、哲學等方面的知識，因為這可以開闊我們的視野，豐富我們的想象力，提升抓住事物本質和掌握事物規律的能力。多學習一些古今中外教育家的思想觀點、理論理念，否則，現實中的一些新思想、新理念就可能成為無源之水、無本之木，就可能被降格為支離破碎的“教條”和“規則”。中國教育界的老前輩呂型偉先生曾針對教育改革中的“浮腫病”和“多動癥”現象，發表了一篇題為《要學點教育史》的文章。他強調：“如果沒有傳承，那就沒有什么思想創新可言?！焙螢椤案∧[病”和“多動癥”？就是今天出現個“某某模式”、明天出現個“某某經驗”，如果沒有思想和理論的精神之基，這些模式和經驗都是曇花一現，經不起實踐的檢驗。要多從當下的教育實踐提煉，主動了解經濟社會變革的趨勢，準確把握新時期學生成長的特征，努力掌握適合學生成長的教育教學規律，把所學所悟對接于教育教學實踐，通過實踐去檢驗，通過檢驗去試錯，通過試錯去反思，通過反思去提升，從而不斷凝練升華自己的教育思想。

（三）名校長要自覺創新教育實踐

名校長不是單純的思想家、理論家，而是穩穩站立在大地上接地氣的實踐家。陶行知先生認為，“書生教育家”不是真正的教育家，就是因為他們過分重視“理論”而輕視“實踐”。與教育學家不同的是，教育家不僅注重理論研究，更注重實踐探索。所以，他本人身體力行，創辦了曉莊鄉村師范學校，為中國鄉村教育發展寫下了濃墨重彩的一筆。平民教育家晏陽初則用“農夫的身手、科學的頭腦、藝術的情趣、改造世界的精神”，積極投身于教育實踐當中，在河北、重慶等多地創辦鄉村學校，開展鄉村教育的實踐創新。

名校長要著眼于中國乃至世界發展的全局，著眼于教育改革發展的大勢，著眼于基礎教育改革發展的熱點難點問題，自覺將教育管理理論與管理實踐相結合，勇于創新，“敢探未發明的新理和敢入未開化的邊疆”，規劃學校發展，營造育人文化，領導課程教學，引領教師成長，優化內部管理，調適外部環境。要樹立正確的學校發展觀，將發展作為學校工作的第一要務，秉承先進教育理念和管理理念，建立健全現代學校制度，完善學校管理機制，實施科學管理、民主管理，推動學?？沙掷m、有特色地發展。要把促進每個學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，積極探索培養創新人才的途徑；樹立正確的人才觀和科學的質量觀，全面實施素質教育，充分考慮學生的個性特點，不按一個標準、一個模式簡單劃一地評價學生，為每個學生提供適合的教育，促進學生全面而又個性的發展。

（四）名校長要自覺發揮引領作用

“眼中無竹”才會胸有成竹，鄭板橋因而成為以畫竹聞名的大畫家。名校長只有走出一校圍墻，心懷一地一域乃至全國教育事業，具有“家國情懷”，才能成為真正的名校長。作為名校長，其思想水平、價值追求、辦學境界將在很大程度上影響中國教育的發展與未來。從這個意義上說，其使命已經遠遠超出了辦好自己的學校本身。作為一位校長，當你的教育視野、你所關注的人和事，超出了你的學校；當你不僅只關注于自己的學生、自己的老師的時候，你才開始具備名校長的素養了。名校長理應多一些“家國情懷”，更加站得高、看得遠、想得深，更多胸懷天下、心系未來，“修身、齊家、治國、平天下”；必須多一些“家國情懷”，恪盡興國之責，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，把自己的教育教學工作與中國夢緊密結合起來，與“兩個一百年”的奮斗目標緊密結合起來，樹立“為國育才、為民育子”的教育情懷。

“大事難事看擔當，逆境順境看襟度”，“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。引領區域乃至全國的教育事業發展是名校長的使命擔當，是名校長家國情懷的最直接體現，是名校長之“名”聞遐邇、“名”播天下的最大價值。才學滿懷、著作等身的名校長，要自覺發揮示范引領作用，把施惠的視野遠遠超出自己的學校、自己的老師、自己的學生，不僅要做到“一個好校長就是一所好學?！?，而是要做到“一個好校長就是一地一域的好學?！薄Ｒㄟ^送教下鄉、支教講學、結對幫扶等多種方式，帶動和幫助其他地區、薄弱學校的校長共同發展，逐步實現全國中小學隊伍的整體發展。

三、營造名校長成長發展的良好教育生態

教育部高度重視中小學名校長領航班舉辦工作，旨在造就一批教育家型校長，真正推進教育家辦學。需要說明的是，這里的“造就”既不是人為地“創造”，更不是刻意地“包裝、打造”，而是“培育”、“成就”。所以，有的專家學者認為教育家是“長”出來的，是“冒”出來的，反映了教育家成長職業自覺和自身成就的內在特征。希望各地教育行政部門、培養基地，真正做到中央支持和地方支持相結合、統一培養和個性培養相結合、理論指導和實踐指導相結合、培訓和使用相結合的“四個結合”，遵循拔尖創新人才成長規律，提供“溫暖的氣候”、“肥沃的土壤”，為名校長的“長”、教育家的“冒”創設百花齊放、爭相競艷，奮勇爭先、人才輩出的外部環境和條件。

對于教育行政部門來說，要按照“政校分開、管辦分離”的原則，推動學校建設“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度，積極探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，使我們的校長在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等方面享有充分的辦學自主權，使我們的校長真正能夠按照“教育家的理想”辦學，使我們的辦學實踐能夠呈現百花齊放、千姿百態的局面。要改革完善教育評價制度，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，始終把提高質量作為教育改革發展的核心任務，注重教育內涵發展、特色發展，鼓勵我們的校長成名成家，把學校辦出特色，辦出水平。要建立完善以提高教育質量為導向的管理體制、工作機制和評價制度，改進校長評價及選用制度，推進校長職級制，建立以崗位職責為基礎，以品德操守、實踐能力和工作業績為導向的優秀教育人才評價發現機制，真正為教育家成長創設環境。

對于培養基地來說，要充分發揮自身的專業優勢，準確把握拔尖創新人才培養的新常態，認真研究引導名校長培養的規律，幫助校長在正確的軌道上成長進步。要深入了解每位校長的個性特點，認真診斷每位校長成長發展的優勢方向，潛心觀察每位校長的自身變化和實現自我超越的能力，幫助每位校長實現各得其所的成長。要根據校長的具體需求，優化培養課程，創新培養方式，不斷提高培養的針對性和實效性。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”希望各位校長能夠不負重托、不負眾望，經過三年甚至更長時間，真正發展成為在國內外具有較大影響力的教育家型校長，為推進我國教育事業的持續快速發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量！

（本文摘編自作者在首期中小學名校長領航班啟動儀式上的講話）