可持續農業發展中的婦女參與

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可持續農業發展中的婦女參與

楊團

中國社科院社會政策研究中心副主任、研究員北京農禾之家咨詢服務中心理事長

婦女地位是衡量一個國家文明程度和現代化進程的重要標志。在1868年，馬克思曾經說過一段話：“每個了解一點歷史的人都是，沒有婦女的醒來就不可能有偉大的社會變革。社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量。”因此，對農村的研究中一定要重視對婦女的研究。

集聚的城市化和中國的老齡化凸顯了農村婦女的重要性。到2014年年底，我國60歲以上的老年人口已經突破2億，占總人口的比例達到15.5%；65歲以上的人口有1億3800萬，占總人口的比例達到10%。也就是說，中國已經確確實實進入了老齡化社會，而且向深度老齡化邁進。2000年農村的老年人口占全國老年人口總數的65.8%，但是到2006年就已經上升到了73.7%。另外，按照戶籍來分類，農業戶口老年人占中國老年人口比例超過70%。2011年農村老齡化的水平是15.4%，比全國的平均水平高出兩個多百分點。這些數據都說明，在農村誰來種田呢？誰來維系農村的可持續發展呢？老人、婦女、兒童這三種留守人群里，婦女顯然起到的作用更大。所以，全球都要重視農村婦女在推動農村、農業和農民事業進步當中的重要性。

我們關注農村婦女在農村經濟中發展的作用，很重要的是看她的作用、看她的制約因素，也看她在參與新農村建設中有一些什么樣的政策和機制。從國際上看，上個世紀90年代提出了“社會性別”理論。“社會性別”指的不是單純的生理性別，是從社會的角度看男女兩性的社會差異。社會性別的理論最主要就是說男女兩性承擔的角色不同，這不是由生理因素決定的，而是后天的社會文化發展當中形成的。因此，我們要看到根源，看到制約因素，要注意社會文化發展中對婦女地位的看待，看這些因素是如何來制衡婦女發展的？而制衡婦女發展的因素，就是制衡今天社會發展的因素。

還可以從另一個角度來看什么因素制衡了婦女的發展。發展理論有不同的分支，但是自從90年代有了社會性別理論以后，從社會性別的角度來看發展理論，就提出了女性是發展變革的主體。婦女不是一個被動、受援的主體，而推動女性對社會活動的參與和發展，提高女性的社會意識和社會地位是能夠造就一個地區、一個國家。因此，女性應該是全球社會發展的重要力量。

此外，還可從賦權理論來看婦女的研究。賦權是幫助家庭、個人、團體提高他們的能力，包括個人的能力、人與人之間相處的能力、參與社會經濟發展的能力，甚至還有參與政治的這個能力。提高這些能力可達到改善自己的目的，也是一個不斷完善自己的過程。賦權的核心含義不是外在因素給婦女的能力，而是要對婦女內在的、潛在的能力給予發揮的機會。所以，賦權理論要求婦女要積極發起活動，以此來推動其他社會機構積極地回應自己，積極地去改變婦女的現狀。

上述的這些理論視角都是有意義的，但是它對婦女的主體性和潛能發揮的這種機制性作用關注不夠，所以很難解釋為什么婦女這個群體能夠在社會經濟中發揮作用。現在，有一個全新的視角——組織化理論。從組織化視角來看，婦女光有主體性還不夠，她的個體主體性沒有意義，必須把個體上升到組織，要讓婦女作為一個群體組織起來，在她們的互動和激勵中不斷地學習成長，自我教育、提升才干。如何打造這種組織化的婦女平臺？如何通過這種組織化平臺讓婦女在推進農村經濟和社會發展中發揮作用？這是一個值得深入研究的課題。

組織化的理論在推動婦女發展當中具有非常強的解釋力。它解釋了婦女是處于主動的主體地位，她要靠的是自身的提升；婦女發揮作用是通過某種機制，而不是現在面臨的一種狀態。這個機制是不斷前進，不斷地反饋，并通過組織進行參與而實現自身權益的過程；組織化的理論強調的是過程，而不是某一種動因或者是結果。這個過程需要一個較長的發展過程，在這個過程中個體得到成長、組織得到成長。同時，組織化的程度不斷提高，而組織化程度的提高也推動了個體的成長和組織的成長。

組織化理論的一些重要要素及機制形成作用等，如何去實現？以山西永濟蒲韓鄉村社區為例。山西永濟蒲韓社區由一個農村婦女于1998年發起成立的農民合作組織，在十幾年時間里該組織發展成為了兼具經濟、社會、文化多功能，覆蓋兩個鄉鎮，為當地農民提供生產和生活資料的共同購買、共同運銷、小額貸款、農技推廣、品種改良、文化教育等綜合性服務的農村合作組織，是中國本土成長起來的較為成功的“綜合農協”組織模式。在蒲韓鄉村社區發展中，婦女在組織化不斷發展的過程中自身也獲得了長足發展。

從組織化理論出發來看，首先是建立一個綜合性的鄉村治理模式。綜合性的鄉村治理怎么做？滾雪球式的組織成長過程是蒲韓鄉村社區經歷了19年才完成的。社區的組建人鄭冰把這個組織從婦女的活動團隊發展到婦女的協會，然后又從婦女的協會變成全體村民的合作組織。而且，2004年社區組織了農民協會，后來又轉化成為一個有機種植聯合社，有學校，還有城鄉互助中心、消費店等等多個主體的一個農民合作組織網絡集團。在這個過程中，她們實現了經濟的合作，也做到了社會的合作，并且在經濟合作和社會合作當中走向綜合。在這個發展過程中，社區的活動極大地激發了婦女的潛能。

據了解，在沒有組建農民合作組織時，村子里的風氣并不好。很多婦女都不孝敬老人，但是經過了這么多年，整個村莊發生了重要的變化——農民的素質提高了，而這個提高首先是婦女素質的提高。除了定期、不定期的農業技術培訓以及豐富多彩的文化活動，還有一個非常重要的機制就是婦女的學習小組。這個學習小組為個人提供心理支持，克服個人的單調感，組織婦女參與到社區服務活動中。社區服務包括文化服務、教育服務、照顧老人及兒童，還有環境治理等方面的內容。蒲韓鄉村社區對于組織化的婦女如何參與到經濟發展當中進行了一種非常有意義的探索。在社區不斷發展中，婦女們的認識也有了提升，她們知道經濟服務應該和社會服務結合在一起，用經濟服務去支撐社會服務。蒲韓鄉村社區曾經有一個“紅娘手工藝”學習小組，這個小組后來就成長為一個合作組織。還有就是小額信貸服務，這個看起來是一個單純的經濟內容，但是就是這個經濟內容在蒲韓婦女手中把它變成了經濟和社會結合的一個綜合服務。

婦女是農村發展的生力軍。從優勢視角看，它著眼于個人的優勢，但是實際上這個優勢是最終要用能力建設的模式去發掘當地的資源和村民的潛力，這樣才能把優勢轉化為生產力。因此，在實際中，要調動婦女的積極性和潛能，就要突破她們的主觀因素，喚醒她們的發展意識、主體意識，激發她們的激情和熱情，培養她們自強、自立，充分發揮好自身優勢，從而在社會經濟發展中釋放出更多的能量。

（此文根據楊團在“東亞農協的發展歷程與新經驗論壇”上的講話整理）