文物回流開通“綠色通道”

王嘉祎

日前，全國首個“口岸型回流文物市場”在國家對外文化貿(mào)易基地（北京）建立，該基地位于北京順義區(qū)天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)，由北京歌華文化發(fā)展集團與北京天竺綜合保稅區(qū)管委會合作建立。今年11月底，2015（北京）中國海外回流文物博覽會將舉辦，以正式啟動運行口岸型回流文物市場。消息一經(jīng)發(fā)布立刻引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，在期待的同時，人們也對其究竟會為文物回流市場帶來什么表示好奇。為此，《中國收藏》雜志記者專訪了北京歌華文化發(fā)展集團副總經(jīng)理王昱東先生。

《中國收藏》：選擇在這個時間點建立口岸型回流文物市場是出于什么考慮？

王昱東：這與整個中國經(jīng)濟形勢為藝術(shù)品市場帶來的變化有關(guān)。眼下打擊文物藝術(shù)品走私的力度愈來愈大，而近年來海外文物回流仍然是一大潮流，其中不僅指中國文物從海外回流，也包括外國文物向中國的流入。

海外回流文物的市場形式無非是外國賣、中國買。像王中軍、劉益謙等都是國際市場上的高調(diào)買家，其實大部分的回流文物買家都是公眾視野中未見的。這個口岸建立后，國外經(jīng)營者可以直接將他們的文物商品放入保稅區(qū)，我們也會請外商來此談判，這樣國內(nèi)的買家就可以很方便地直接在國門購藏這些文物商品。

《中國收藏》：一直以來，國內(nèi)海外文物回流的渠道不算暢通，此次口岸型回流文物市場的建立被譽為“綠色通道”，它將如何促進海外文物回流？

王昱東：事實上國內(nèi)文物回流渠道的不暢通主要原因來自三個方面：首先國際文物經(jīng)營機構(gòu)對中國《文物法》和相關(guān)海關(guān)管理規(guī)定不夠熟悉，造成其操作流程不規(guī)范，導(dǎo)致回流不暢。

其次是中國收藏機構(gòu)對國際文物收藏領(lǐng)域不夠熟悉，造成信息不對稱。國外的文物買賣都是現(xiàn)貨對現(xiàn)金，而不是普通的貿(mào)易，其現(xiàn)場性很強，過程包括鑒定、估值、談判等等。而國內(nèi)的交易過程則復(fù)雜得多，既要通過涉及外匯的相關(guān)法律，又要有合同，經(jīng)外管局批準(zhǔn)才能進行，可以說時間緊、任務(wù)急。在這種情況下，信息的不對稱就更導(dǎo)致了回流渠道的不暢通。經(jīng)過我們了解，像博物館、文物商店這些文物回流的“國家隊”，其實對國際文物收藏的詳細(xì)情況也不熟悉。

最后就是國內(nèi)個體買家怕上當(dāng)。“上當(dāng)”一方面是指遭遇“高估價”，一方面就是買到贓物。在國際文物藝術(shù)品交易中，贓物是最危險的，也相當(dāng)常見。中國已經(jīng)參與到了犯罪藝術(shù)品追索的國際組織當(dāng)中，如果一位中國藏家買到了贓物，那么不論其花費了多高的價錢，在有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，藏家都要無償上交，誰也不愿意碰到這種竹籃打水一場空的情況。

口岸型回流文物市場的建立，首先會公開地給回流文物以正常的商業(yè)通道，實現(xiàn)公平交易、陽光化交易。其次，口岸型回流文物市場將替買方代理復(fù)雜的回流手續(xù)，實現(xiàn)一站式服務(wù)，簡化海外回流文物交易的過程。同時，我們將建立鑒定設(shè)施，保證價格合理以及來源可信。

《中國收藏》：據(jù)報道，今年11月底將舉辦“博覽會”以正式啟動運行口岸型回流文物市場，為什么會選擇這一形式？

王昱東：目前博覽會還在籌辦中，選擇這一形式啟動口岸主要是出于市場活躍度的考慮。我們都知道每年的11月是北京的一個拍賣季，屆時國內(nèi)外的收藏機構(gòu)和藏家都將來到北京，使其成為市場中心地，舉辦博覽會將方便各方來此看文物商品。

第一屆博覽會以展覽方式進行，期間將組織文物商店進行推介、代理、銷售洽談等工作，幫助購買者進口海外文物。成交后，出于投資目的的買家可以選擇保稅存儲，暫不交稅。

《中國收藏》：口岸型回流文物市場面向的群體是誰？又會給他們提供哪些服務(wù)和便利？

王昱東：首先對于國內(nèi)的博物館，口岸型回流文物市場其實是提供了一個征集平臺，館方可以在此發(fā)布其征集藏品的愿望。對于賣家來說，口岸型回流文物市場面向全球開放，海內(nèi)外的文物機構(gòu)均可合法委托展出、交易，其中“一帶一路”國家將是口岸型回流文物市場招商的重點引進對象。對于中間交易商，如文物商店和拍賣機構(gòu)，口岸型回流文物市場將提供代理經(jīng)營，個人收藏者可以觀看文物商品，但購買需要通過文物商店來進行。此外該市場將提供物流、保稅存儲等一站式商務(wù)服務(wù)，并通過提供宣傳推廣、收藏服務(wù)、經(jīng)營工具，幫助海外供應(yīng)商打造其所需的市場氛圍。

《中國收藏》：鑒定問題向來是“老大難”，在這方面口岸型回流文物市場會采取哪些舉措解決這一難題？

王昱東：其實我們一直在說鑒定是個難題，但事實上如今鑒定對業(yè)界來說不是很難。口岸型回流文物市場與文物局系統(tǒng)的鑒定部門進行合作，建設(shè)了文保實驗室，讓專家的“眼力”與科學(xué)檢測及精確數(shù)據(jù)相結(jié)合，增加文物藝術(shù)品鑒定結(jié)果的可信度。同時口岸型回流文物市場還和國際著名鑒定機構(gòu)建立了聯(lián)系，合作建設(shè)聯(lián)合實驗室，即引入了對海外文物進行鑒定的功能，這是口岸型回流文物市場具備的獨特優(yōu)勢。

《中國收藏》：口岸型回流文物市場建立的消息引起了許多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，他們在肯定這一舉措的同時，也表示阻礙文物回流的高稅收問題依舊存在，在這方面，交易市場的建立會有緩解作用嗎？

王昱東：在稅收問題上，我們認(rèn)為還是樂觀的。口岸型回流文物市場和國家文管機構(gòu)聯(lián)合辦公，提供日常化的服務(wù)平臺，公益性收藏機構(gòu)可享受免稅，而個人收藏者可選取保稅方式。目前，我們也在和業(yè)界談討調(diào)整文物稅收的問題。國際上的進口增值稅標(biāo)準(zhǔn)為5%至6%，而國內(nèi)是17%，對于北京市來說，稅收仍有調(diào)整的空間。我們會通過建立規(guī)范化的市場，向有關(guān)部門申請參照國際標(biāo)準(zhǔn)對關(guān)稅做出調(diào)整。

一種積極的探索

全世界共有幾千個自貿(mào)區(qū)，中國已經(jīng)開始加速建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，國家對外文化貿(mào)易基地（北京）也在其列。此次文物回流口岸交易市場的建成，對于規(guī)范海外流失文物交易模式、積累交易經(jīng)驗、實現(xiàn)海外流失文物合法回歸渠道，都是一種積極的探索。

《中國文化報》

還需各方共同努力

中國首個海外回流文物口岸交易市場進一步解決了回流文物的高稅費問題，海外人士持有的文物可以回流到這個平臺上進行交易，當(dāng)然只能在區(qū)內(nèi)進行……在藝術(shù)品回流的道路上，困難重重，想要為其搭建真正的“綠色通道”，恐怕還需政策、市場、藏家等各方的共同努力。 《新金融觀察報》

扭轉(zhuǎn)文物流通不暢的現(xiàn)狀

由于歷史原因和市場現(xiàn)狀等客觀原因的限制，使大量流失在海外的文物藝術(shù)品無法進入正常市場流通渠道，歸國無門。首個海外回流文物口岸交易市場的建立，將扭轉(zhuǎn)目前文物流通不暢的現(xiàn)狀，為更多的海外流失文物打通一條綠色回家之路。 《北京青年報》

處于進出兩難的境地

國家對外文化貿(mào)易基地首次嘗試成立的海外回流文物口岸交易市場，能為部分文物回歸提供綠色通道。但是藝術(shù)品市場龐大的體量需要更多文物回流、展示、交易的渠道……現(xiàn)行的政策令中國藝術(shù)品市場處于進出兩難的境地。 《北京商報》

加快文物保護與利用

中國流失海外文物市場的建立，是首都文化對外開放的一項新舉措，將極大地擴展首都文化中心的影響力，進一步活躍首都的文物市場。同時，也必將極大地豐富博物館的藏品與展品，進一步加快歷史文物保護與利用的步伐。 《美術(shù)報》

目前國內(nèi)最開放的體制

這個交易市場，在解決回流文物的高稅費問題上將進行探索，海外人士持有文物可以回流到這個平臺上進行交易。盡管只能在區(qū)內(nèi)進行，但這里已經(jīng)是目前國內(nèi)最開放的體制了，在最大程度上緩解了高稅率問題。 《安徽日報》

借鑒其他國家有效的辦法

文物能順利回流到祖國，離不開國家強大的實力支撐，也離不開民間有識之士的出手。如何讓政府與民間力量形成合力，還需要更多類似北京海外回流文物口岸交易市場這樣的“綠色通道”。許多國家為了鼓勵文物藝術(shù)品在本國留存、促進本國藝術(shù)品市場發(fā)展，實行進出口文物零關(guān)稅。我們可以借鑒其他國家有效的辦法，在法規(guī)政策上支持把海外國寶接回家。同時，也別忘了盡早對流失海外文物進行大摸底，建立流失海外文物檔案，做好鑒別真?zhèn)危炎　熬G色通道”大門，不給贗品進門可乘之機。 新浪網(wǎng)