證監會：建立健全對口支持西藏資本市場發展長效機制

中國證監會3月16日在京召開支持西藏資本市場發展座談會。會議總結了資本市場支持西藏經濟社會發展的做法和成效，研究了進一步加大支持力度的具體措施。中國證監會黨委書記、主席肖鋼，西藏自治區黨委書記陳全國，西藏自治區黨委副書記、自治區主席洛桑江村作了講話。

肖鋼在會上表示，近幾年來，證監會正確把握全國集中統一監管與積極支持西藏等民族地區發展的關系，出臺了一系列有針對性的支持措施。一是在股票首次公開發行審核環節，對西藏等西部地區實行優先審核，支持符合條件的企業發行上市。二是減免西藏等民族地區企業在“新三板”掛牌的費用，建立企業“即報即審”的快速通道，支持企業通過“新三板”市場融資。三是支持證券公司等專業機構參與川藏股權交易中心，加大產品創新、人才培養和業務拓展力度。四是支持滬深證券交易所與自治區政府簽訂戰略合作框架協議，并舉辦“西藏證券期貨論壇”等專題活動，宣講資本市場發展的政策法規和操作實務。五是由上海期貨交易所出資2000萬元，設立西藏自治區資本市場培訓基金，為證券期貨行業人才培養和投資者教育提供經費支持。六是西藏證監局建立轄區資本市場信息平臺，整合區內優勢產業、優惠政策和區外資源等信息，推動西藏實體企業與資本市場有效對接。

肖鋼指出，證監會將建立健全對口支持西藏資本市場發展的長效機制，重點抓好以下五個方面的工作：

一是支持西藏企業通過多層次股權市場發展壯大。繼續實施企業首發上市優先審核政策，全面落實西藏企業到“新三板”掛牌“即報即審”、減免掛牌初費和年費政策，進一步加大“新三板”市場對西藏的支持力度。研究制定區域性股權市場發展指導意見，支持川藏股權交易中心加快發展。

二是支持西藏企業發行債券融資。積極支持符合條件的西藏企業特別是中小微企業在滬深證券交易所、“新三板”、機構間報價系統和證券公司柜臺市場發行公司債券（含中小企業私募債），進一步提高直接融資規模。同時，協調擴大市場主體在受托管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間，支持西藏企業通過資產證券化盤活存量、拓寬資金來源。

三是發揮期貨市場支持西藏經濟發展的作用。為支持西藏資源行業持續健康發展、促進資源優勢向經濟優勢轉化，證監會和相關期貨交易所要研究出臺完善交易機制、減免交易費用等措施，鼓勵西藏實體企業通過期貨市場進行套期保值，有效管理市場價格波動風險。

四是促進西藏證券期貨服務業創新發展。鼓勵內地證券期貨經營機構和審計評估機構在西藏設立分支機構、開展相關業務。推動西藏證券期貨經營機構開展業務、產品和組織創新。針對西藏證券期貨從業人員嚴重缺乏的實際，適當增加西藏證券、期貨從業資格考試的考點與次數，并對西藏戶籍的少數民族考生適當降分。

五是切實做好干部援藏、智力援藏工作。要建立健全培養輸送人才與開展政策咨詢相結合的工作機制，為西藏資本市場發展提供人才支持、智力支持。