建國后十七年間歷次運(yùn)動(dòng)中“廣泛宣傳+全民動(dòng)員型”動(dòng)員模式的應(yīng)用

朱玨

[摘要]建國后十七年間，我們經(jīng)歷了三十余次運(yùn)動(dòng)，其中“廣泛宣傳+全民動(dòng)員型”動(dòng)員模式是最為常用的動(dòng)員模式。這一動(dòng)員模式從動(dòng)員的方向來看，都屬于“正向”動(dòng)員，且基本遵循了“中央文件出臺(tái)——各種媒介宣傳——全體人民群眾積極投入，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)”的動(dòng)員路徑，這一動(dòng)員模式還具有“交互性”的特點(diǎn)，其動(dòng)員媒介與動(dòng)員方式也是多種多樣的。這一動(dòng)員模式以其全面的動(dòng)員內(nèi)容，完善的動(dòng)員路徑，多種多樣的動(dòng)員媒介與動(dòng)員方式，對(duì)全體民眾進(jìn)行全面的動(dòng)員，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，達(dá)到運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]動(dòng)員模式；廣泛宣傳；全民動(dòng)員

有學(xué)者曾作過粗略的統(tǒng)計(jì)，從1949年至1966年共和國成立初期的十七年間，我們開展的運(yùn)動(dòng)有三十余次。在這三十余次的運(yùn)動(dòng)中，形成了不同的動(dòng)員模式，其中1950年至1953年間開展的“抗美援朝”運(yùn)動(dòng)、1951年至1952年以及1957年兩度開展的“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)、1953年至1956年間開展的“農(nóng)業(yè)合作化”運(yùn)動(dòng)以及同期開展的“私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)、1958年開始進(jìn)行的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)、“放衛(wèi)星”運(yùn)動(dòng)、“大煉鋼鐵”運(yùn)動(dòng)以及從1963年、1964年后持續(xù)開展的“學(xué)雷鋒”運(yùn)動(dòng)、“工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)都運(yùn)用了相同的動(dòng)員模式，即“廣泛宣傳+全民動(dòng)員型”動(dòng)員模式，建國后十七年間有三分之一以上的運(yùn)動(dòng)都用到了這一動(dòng)員模式，因此，可以說，“廣泛宣傳+全民動(dòng)員”的模式是歷次運(yùn)動(dòng)中最常用的動(dòng)員模式。

這一動(dòng)員模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、從動(dòng)員的方向來看，都是屬于“正向”動(dòng)員

所謂“正向”動(dòng)員，就是運(yùn)動(dòng)中的動(dòng)員，目的是號(hào)召廣大人民群眾為了一個(gè)更高、更美好的目標(biāo)而積極參與運(yùn)動(dòng)。“抗美援朝”運(yùn)動(dòng)中的目標(biāo)就是號(hào)召廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致，支援前線，爭取抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利；“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)，顧名思義就是全民厲行節(jié)約，增加生產(chǎn)。1951年至1952年的“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)最終目的是為了抗美援朝戰(zhàn)爭獲得更多的后方支持，1957年的“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)是在對(duì)建設(shè)的規(guī)模和速度作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整的基礎(chǔ)上興起的全民運(yùn)動(dòng)。“農(nóng)業(yè)合作化”運(yùn)動(dòng)和“私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)則是在“過渡時(shí)期總路線”確立后，為了社會(huì)主義制度在全國范圍內(nèi)確立，為了盡早實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化目標(biāo)而開展起來的運(yùn)動(dòng)。“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以及同期開展的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)、“放衛(wèi)星”運(yùn)動(dòng)、“大煉鋼鐵”運(yùn)動(dòng)等，目的就是為了實(shí)現(xiàn)中央提出的“趕美超英”目標(biāo)而興起的大規(guī)模的全民性的運(yùn)動(dòng)。“學(xué)雷鋒”運(yùn)動(dòng)、“工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)則是先在某一個(gè)領(lǐng)域確立一個(gè)先進(jìn)典型，然后動(dòng)員全民向先進(jìn)學(xué)習(xí)，從而在工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域掀起生產(chǎn)高潮，促進(jìn)各戰(zhàn)線更快更好地發(fā)展。綜觀以上各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，“正向”動(dòng)員的特點(diǎn)是十分明顯的。“正向”動(dòng)員，顧名思義就是沿著事物前進(jìn)的方向進(jìn)行動(dòng)員，上述各運(yùn)動(dòng)中的“正向”動(dòng)員，即通過對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的分析，制定出一個(gè)高于現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的動(dòng)員，通過動(dòng)員，達(dá)到既定目標(biāo)。

二、從動(dòng)員的路徑看，這一動(dòng)員模式基本遵循著“中央文件出臺(tái)——各種媒介宣傳——全體人民群眾積極投入，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)”的動(dòng)員路徑

這一路徑或許也可以稱之為“運(yùn)動(dòng)動(dòng)員三部曲”。第一步，中共中央在對(duì)當(dāng)時(shí)局勢進(jìn)行判斷，然后制定一個(gè)目標(biāo)并決定開展某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，然后以文件形式動(dòng)員全民參與。筆者以《建國以來重要文獻(xiàn)選編》作為研究藍(lán)本，對(duì)上述幾大運(yùn)動(dòng)開展期間，中共中央出臺(tái)的一系列文件作了粗略的統(tǒng)計(jì)。“抗美援朝”運(yùn)動(dòng)期間，中央下發(fā)的關(guān)于此運(yùn)動(dòng)的專題文件共9項(xiàng)，其中1950年5項(xiàng)，1951年3項(xiàng)，1953年1項(xiàng)。對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)期間，中央下發(fā)的關(guān)于“農(nóng)業(yè)合作化”運(yùn)動(dòng)的相關(guān)文件共43項(xiàng)，其中1951年和1952年，運(yùn)動(dòng)開展之前，中央已經(jīng)考慮到農(nóng)業(yè)合作化問題，專題文件有4項(xiàng)，為運(yùn)動(dòng)的開展作了鋪墊，而在運(yùn)動(dòng)開展的1953年至1956年，專題文件共39項(xiàng)。這一時(shí)期，中央下發(fā)的關(guān)于“私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)的相關(guān)專題文件共22項(xiàng)，下發(fā)時(shí)間集中運(yùn)動(dòng)開展的1953年至1956年，這些專題文件內(nèi)容涉及兩大運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)的方方面面。[1]1958年開始的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)以及與之相配合的一系列運(yùn)動(dòng)期間下發(fā)的文件數(shù)則更多，共有63項(xiàng)，文件涉及的內(nèi)容也相當(dāng)廣泛。[2]從這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，盡管每一次運(yùn)動(dòng)中出臺(tái)文件數(shù)量上有所區(qū)別，但總體來說數(shù)量是相當(dāng)多的。從內(nèi)容上看，中央文件在宣布開展運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，總結(jié)運(yùn)動(dòng)結(jié)果上的這幾項(xiàng)功能都是齊全的。在對(duì)上述各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員的中央文件，基本涵蓋了為什么要開展運(yùn)動(dòng)、如何開展運(yùn)動(dòng)、對(duì)于運(yùn)動(dòng)中的矛盾問題如何解決、運(yùn)動(dòng)開展后的效果如果、如何解決運(yùn)動(dòng)中的遺留問題等內(nèi)容，可以說文件動(dòng)員內(nèi)容十分全面。第二步，各種動(dòng)員媒介與動(dòng)員方式加入動(dòng)員陣營，對(duì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)全民進(jìn)行廣泛動(dòng)員。在中共中央對(duì)運(yùn)動(dòng)的開展作出部署之后，各種動(dòng)員媒介、各種動(dòng)員方式就會(huì)通過各自的宣傳優(yōu)勢與渠道對(duì)中央部署進(jìn)行宣傳，對(duì)民眾進(jìn)行更為廣泛深入的動(dòng)員，通過動(dòng)員擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)的影響力，增強(qiáng)中央相關(guān)精神與政策的執(zhí)行力。第三步，全體民眾全身心投入運(yùn)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。在全面廣泛的動(dòng)員下，往往會(huì)最大限度地激發(fā)起廣大民眾的愛國主義熱情，并逐漸將這種熱情轉(zhuǎn)化為參與運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。社會(huì)動(dòng)員使得民眾對(duì)運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了“了解—支持—參與—付出”的過程。而這樣的歷程往往是運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。

三、這一動(dòng)員模式還具有“交互性”特點(diǎn)

“交互”， “交替、互相、彼此”之意。這里所說的“交互性”，指的是每一次運(yùn)動(dòng)，都不是孤立進(jìn)行的，往往是幾個(gè)運(yùn)動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。例如，在1950年“抗美援朝”運(yùn)動(dòng)開展的同時(shí)，1951年“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)也隨及開始，而這兩大運(yùn)動(dòng)的最終目的都是為了支援抗美援朝戰(zhàn)爭，從而保證戰(zhàn)爭取得最后勝利。1953年“農(nóng)業(yè)合作化”運(yùn)動(dòng)開展后不久，“私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)也隨即展開，兩大運(yùn)動(dòng)作為黨在過渡時(shí)期總路線的一部分，主要目標(biāo)就是為工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1958年以“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)，為配合這一運(yùn)動(dòng)開展了“插紅旗、拔白旗”運(yùn)動(dòng)，同時(shí)為了更好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)中的具體目標(biāo)，作為兩大運(yùn)動(dòng)的分支又開展了“大煉鋼鐵”、“放衛(wèi)星”運(yùn)動(dòng)，這一系列運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)是一致的，實(shí)現(xiàn)中央提出的“趕美超英”目標(biāo)。而“工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，就是在工業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線樹立兩個(gè)先進(jìn)典型，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型達(dá)到工農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)，共同掀起生產(chǎn)高潮的目的。由此可見，幾大運(yùn)動(dòng)同時(shí)期展開，最終目標(biāo)一致，因而在運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員方面就可以相互配合，相互影響，可以展開連環(huán)動(dòng)員，這就是動(dòng)員的“交互性”。這一動(dòng)員模式的“交互性”特征也可以說是動(dòng)員全面性與廣泛性的另一種表現(xiàn)。

四、這一動(dòng)員模式的動(dòng)員媒介與動(dòng)員方式具有多樣性特點(diǎn)

就動(dòng)員媒介而言，使用最廣泛的就是報(bào)刊雜志。作為當(dāng)時(shí)最主要的宣傳渠道，報(bào)刊雜志在歷次運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員力是最強(qiáng)大的。每一次運(yùn)動(dòng)開展期間，報(bào)刊雜志就是動(dòng)員的主力媒介，其宣傳都是貫穿運(yùn)動(dòng)始終的，報(bào)道量龐大，報(bào)道內(nèi)容豐富。以《人民日報(bào)》為主導(dǎo)，加上其他具有相當(dāng)影響力的報(bào)刊雜志，構(gòu)成了一個(gè)強(qiáng)大的宣傳網(wǎng)。從數(shù)量上看，報(bào)刊雜志對(duì)于上述幾大運(yùn)動(dòng)的報(bào)道量，可謂龐大；從形式上看，對(duì)上述幾大運(yùn)動(dòng)的報(bào)道形式包括政策解讀、各地運(yùn)動(dòng)動(dòng)態(tài)報(bào)道、社論、評(píng)論、介紹先進(jìn)典型等等，可謂多樣。報(bào)刊雜志作為廣大人民群眾日常最常接觸到的宣傳媒介，利用海量的宣傳、多樣的形式，動(dòng)員力可謂巨大。可以說，上述運(yùn)動(dòng)最終都能圓滿實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，報(bào)刊雜志的動(dòng)員可謂功不可沒。除了報(bào)刊雜志這一最為主要的宣傳媒介外，漫畫、小說、科普讀物、詩歌、口號(hào)標(biāo)語、廣播、電影、歌曲、話劇、戲劇都是歷次運(yùn)動(dòng)中常用的宣傳動(dòng)員媒介。可見，歷次運(yùn)動(dòng)中，各種宣傳媒介利用各自的傳播優(yōu)勢，如通俗易懂、可讀性強(qiáng)的漫畫、小說、科普讀物；簡潔明了，容易牢記的標(biāo)語口號(hào)；欣賞性強(qiáng)、情感豐富的電影、歌曲等各種有聲媒介；還有膾炙人口、朗朗上口的詩歌，這些動(dòng)員媒介相互配合，對(duì)民眾進(jìn)行全方位、多角度的動(dòng)員。除了動(dòng)員媒介的多樣性之外，上述運(yùn)動(dòng)中運(yùn)用的動(dòng)員方式也是多方面的。“抗美援朝”運(yùn)動(dòng)中，主要運(yùn)用了控訴會(huì)、展覽會(huì)、游行示威三種動(dòng)員方式，通過控訴會(huì)激發(fā)人們對(duì)于美帝國主義的仇恨，通過展覽會(huì)向后方群眾傳達(dá)前方戰(zhàn)場將士們奮戰(zhàn)到底、不怕犧牲的精神，通過游行示威表達(dá)人們?nèi)〉脩?zhàn)爭勝利的決心，將幾種情緒結(jié)合起來，成為支援抗美援朝戰(zhàn)爭的強(qiáng)大動(dòng)力。其他如“私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)中的座談會(huì)，“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)中的大規(guī)模游行，“工業(yè)學(xué)大慶、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等都是歷次運(yùn)動(dòng)中行之有效的動(dòng)員方式。

綜上所述，“廣泛宣傳+全民動(dòng)員型”動(dòng)員模式的特點(diǎn)總結(jié)起來就體現(xiàn)在兩個(gè)字上：一個(gè)是“全”，一個(gè)是“廣”。所謂“全”，是指這一類動(dòng)員模式，動(dòng)員的內(nèi)容全面，動(dòng)員覆蓋的人群全面；所謂“廣”，是指動(dòng)員的媒介廣泛，動(dòng)員的方式多樣。以全面的動(dòng)員內(nèi)容，完善的動(dòng)員路徑，多種多樣的動(dòng)員媒介與動(dòng)員方式，對(duì)全體民眾進(jìn)行全面的動(dòng)員，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，達(dá)到運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，是這一動(dòng)員模式最主要的特點(diǎn)。

[注釋]

[1]參見《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第二至九冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年以來各版。

[2]參見《建國來重要文獻(xiàn)選編》第十一至十四冊，中央文獻(xiàn)出版社1995年以來各版。

本文為國家社科基金：《建國后中國共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員問題及其現(xiàn)實(shí)啟示研究（1949—1966）》（項(xiàng)目編號(hào)：14BDJ009）的階段性成果。■