申媛媛
馬克思主義認為,平衡是相對的,不平衡是絕對的,追求整體上的相對平衡,是一切事物賴以生存和發展的內在要求。宇宙間各種天體的自轉和公轉,都是在相對平衡條件下進行的。人體失去平衡要發“病”,生態失去平衡要生“災”,一個單位的整體建設失去平衡,全面發展必然會受到影響和制約。一個單位的發展建設是由諸多因素構成的,忽視了哪一方面,都可能產生不和諧的因素。如何謀求單位建設和諧、平衡發展,我感到,在實際工作中應當處理好“三個方面”的關系:
一、處理好“眼前”與“長遠”的關系
眼前與長遠關系的問題,幾乎是每一個人都會經常遇到的,對一個單位來說,更是一個非常嚴肅和現實的課題。每一名干部在一個位置上任職的時間總是有限的,甚至是短暫的,多則三、五年,或十多年,少則一、二年。但是黨的事業,單位建設是源遠流長的。一個單位的建設能否沿著正確的方向,協調、穩步地向前發展,不至于在一屆班子調整和個別領導離任,使其建設發生大起大落,保持持續發展的充足后勁,很重要的方面就是要看單位領導對眼前與長遠關系問題的處理上。
首先,要擺正眼前與長遠的關系。馬克思主義認為,任何事物的發展都是作為過程而存在的,眼前和長遠就是事物發展的兩個過程。這種發展過程既是連續的,又是分階段的,是連續性和階段性的統一。每一名干部,眼前所從事的工作在整個單位建設發展過程中,它就成為其中的一個發展階段。相對前一任領導來說,就是長遠的,相對后一任的領導來說,又是眼前的。事物發展過程的各個發展階段之間,既互相區別,又互相聯系。既不能把下一個發展階段才能做到的事勉強地放到現階段來做,也不能把現階段應當完成的任務拖到下一個發展階段去干。眼前工作是長遠建設持續發展的基礎,長遠發展要立足于眼前的各項工作,為了長遠的建設和發展,必須在現階段工作中,為下一個發展階段的到來作好準備,使兩者相互銜接。長遠的發展離不開眼前的工作,眼前的工作同樣不能脫離長遠的目標。任何一項工作要前進、要發展,都不能沒有明確的奮斗目標。那么,這個目標,對于單位領導來說,就是單位的長遠建設。只有有了合理的、明確的奮斗目標,才能使單位建設保持正確的方向和持久的動力,才能在眼前的工作中選擇適當的內容與方式,避免工作的盲目性。而長遠利益的實現,又必須經過和照顧眼前的利益,這好比我國要實現四個現代化一樣,必須首先解決好眼前人們的穿衣吃飯問題。如果連基本的溫飽問題都沒有解決,讓人們去談小康,那必然是不現實的。如果只講長遠,不顧眼前,在單位的建設和發展過程中,大家就會感到可望不可及,這樣也就不容易調動其各方面的積極性。只有立足長遠,統籌兼顧,才能調節人們的思想行為,引導人們向長遠目標靠攏,最終達到和實現長遠目標。這也符合事物由低到高,由小到大發展的自然規律。
其次,要堅持從長遠著眼,從眼前著手。毛澤東同志曾經指出:“只有全局在胸,才能投下一著好棋?!币簿褪钦f,只有站在全局的高度對單位整體建設有一個正確的認識和把握,才能對眼前的工作做出正確的選擇和合理的投入。但是,當長遠目標確定和把握之后,還必須善于從解決眼前工作中的矛盾和問題入手,努力解決當前單位建設迫切需要解決的具體問題,為長遠建設奠定一個良好的發展基礎。如果我們每個人干工作,總是考慮個人的名利得失,圍著自我的圈子打轉轉,不是從長遠建設著想,扎扎實實做一些對單位長遠建設起作用的基礎性工作,而只是著眼于一些容易出政績,短期內可以顯山露水,為自己臉上“貼金”的工程。那么,單位建設的基礎性工作勢必造成薄弱環節,使整體建設在向長遠目標邁進的征途中,走彎路,受挫折,影響單位的持續健康發展。單位的建設和國家的發展一樣,不能急于求成。盲目求快往往“欲速則不達”?!安环e跬步,無以致千里”。我們做工作必須時刻著眼長遠建設這個大目標,從解決事關單位建設長遠發展的,擺在眼前的一個個小問題入手。列寧曾經說過:“不要成為一個光想做大事的空想家,要做一個善于同細小的要求結合起來的實事求是的政治家”。一個單位的全面建設和長遠發展是一切工作的出發點和落腳點,必須圍繞實現這一目的而努力。少說不見實效的空話、大話,多做維護長遠建設的“小事情”,引導單位建設向著既定的發展目標邁進。
再次,要把眼前利益與長遠利益統一起來。作為一名單位領導,必須牢固確立為單位長遠建設高度負責的思想,不僅要干好眼前的工作,更要著眼長遠發展。既要舍得在那些帶根本性,管長遠的基礎性工作上下功夫,又不能把眼前利益與長遠利益割裂開來或對立起來。必要的時候,為了長遠利益,必須毫不猶豫地犧牲眼前利益,絕不能以犧牲長遠利益為代價,謀取個人或單位的眼前利益。同樣,不能以犧牲一個單位長遠的發展建設為代價,搞短期行為。作為領導干部,不管任期時間長短,都應該時刻想到單位的長遠發展。要做到向歷史負責和向現實負責的一致性,克服臨時觀念。堅持從單位建設的總體利益出發,在承前啟后,繼往開來的歷史發展鏈條中,在單位長遠建設的接力賽中,自覺用堅強的黨性觀念,站在講政治的大局上,克服一切私心雜念,不能圖謀一代人的政績,造成幾代人的包袱,保證自己跑出最有意義的一程,努力使單位建設在穩中求發展。
二、處理好“主”與“次”的關系
唯物辯證法告訴我們,做任何一項工作,不能不分主次,“沒有重點,就沒有政策”。突出工作重點,擺正中心位置,是每一個領導干部,在一定時期內作任何一項工作必須十分明確的指導思想。區分主次,并不是把主要工作強調到不適當的地步,擺在“大于一切”“高于一切”的位置。在諸多矛盾同時存在的情況下,不抓主不行,只抓主不抓次也不行,必須在抓主的同時,不能忽視次,抓次的時候不能淹沒主。任何偏極的行為都會影響單位建設的協調發展。
一要區分主與次,善于抓住“主”。毛澤東同志在關于《領導方法的若干問題》一文中明確指出:“在任何一個地區內,不能同時有許多中心工作,在一定時期內只能有一個中心工作,輔以別的第二位,第三位的工作”。(《毛澤東選集》合訂本,第856頁)這是我們必須掌握的重要思想方法、工作方法和領導方法。因為一般來說,主要矛盾解決了,其它矛盾就比較容易解決。領導干部要善于抓住主要矛盾,抓好中心工作,帶動其它工作。但是主要矛盾必須抓準,如果抓錯了,危害同樣很大。那么,在眾多的工作中,哪項工作是主要的,哪項工作是次要的,并不是一眼就可以看出來的。也不是上級強調了哪項工作,哪項工作就是主要的,沒有強調的就是次要的。至于什么是主要矛盾,什么是次要矛盾,要從一個單位的實際出發,按照具體情況的發展變化認真加以分析,不能憑“想當然”去主觀臆斷。必須防止和避免“胡子眉毛一把抓”,“撿了芝麻丟了西瓜”?!叭f山磅礴必有主峰”。尤其是作為一個統率全局的領導干部,必須首先跳出事物圈子,站在單位建設的全局上,認真區分出“主”和“次”。如果不善于高瞻遠矚,統攬全局,在紛繁復雜的工作中準確地抓住整個鏈條中起決定性的環節,就容易東抓一把,西抓一把,抓不到中心,抓不住關鍵,抓不出成效。就如墜煙海,會陷入日?,嵥榈氖聞杖ψ永铮阶ピ矫?,造成工作上的被動。作為一個單位的領導,應該時刻把自己注意的重心,放在那些對于自己指揮的全局最重要、最有決定意義的問題或工作上,而不應放在其他的問題或工作上。不僅要在眾多的工作中區分好主和次,而且要善于集中精力,調動一切積極因素抓好主要工作的落實。
二要統籌兼顧,學會“彈鋼琴”。領導工作是一個系統工程,追求的是整體效益?!澳就霸怼币笪覀?,搞好單位建設,必須從全局和整體考慮問題。一個單位的工作千頭萬緒,涉及方方面面,要把這個全局抓起來,把各方面的工作協調好,不是一件容易的事。這就要求領導干部,在抓好主要矛盾的同時,要學會彈鋼琴,正確處理好中心工作和一般工作的關系。當前在個別單位有兩個問題值得注意:一是有時確定的工作重點不端正。往往是哪項工作有彩頭,哪項工作就是重點,哪項工作上級強調了,哪項工作就是中心。有時個別領導也往往存在抓什么工作就什么工作重要,使重點工作成了“多彈頭”,而真正的中心工作卻居中不了。另一問題是對重點工作強調到不適當的地步,不講成本,盲目投入,甚至為了保證某一項重點工作出成果,不惜拆了東墻補西墻,以犧牲損害其它工作為代價。領導干部在抓工作的指導思想上,必須十分明確,強調抓主要矛盾,并不是次要矛盾就可以不抓,只是因為抓好主要矛盾,能為解決次要矛盾創造有利條件。如果只抓中心工作,不抓次要工作,那樣勢必使單位建設失去平衡,造成一條腿短,一條腿長的畸形發展。中心工作就會成為“孤軍冒進的‘光桿司令’”。一個單位的建設和事物的發展一樣,盡管平衡是絕對的,但作為領導干部,必須要統籌兼顧,協調好各方面的工作,避免全面建設出現漏項,防止這種不平衡走向極端。
三要注意適度,掌握好“火候”。馬克思主義認為任何事物的存在和發展,都有一定的“度”。超過了這個度,事物的性質就發生質的變化。比如水在標準大氣壓下的0度和99.99度,就是水的兩個關節點,即上限和下限,超出了這個極限,一事物就變成了他事物。做工作也是一樣,必須符合客觀事物所能容納的活動范圍,不能主觀隨意地去超越和破壞這個度。從一定意義上講,能否恰當掌握“度”,也是衡量一個領導干部是否成熟的重要標志。在單位建設中,完成一項重要工作,為了統一思想,排除某些阻力,克服一些錯誤和模糊的認識,強調它的意義和作用是必要的,適當的集中時間,集中人力、物力也是應當的,但是有一條必須引起我們的注意,一定不能強調過頭,更不能層層加碼。常言道,真理超出了半步,就會變成謬誤。作為領導干部,在給部屬和基層下達任務時,必須考慮到下級通過努力可以完成才行,切忌不要一下子把目標定的過高和過大,缺乏可行性。如果堅持這樣,勢必逼著下級造假,搞形式主義。但也不要把標準定得過低,老在低層次上循環,起不到積極的導向作用。如果要在基層落實一項重要工作,各級都層層打提前量,造成基層今天接受任務,明天匯報情況,只能是高指標成為無法兌現的“空頭支票。過分強調某一項工作,這項工作即使是一時上去了,但削弱了其他方面,損害了全局工作的協調發展,終究也會掉下來的。事物的發展不是可以由人的主觀意志隨意決定的,而是由客觀發展進程所提供的條件所決定的。因此,做任何一項工作,要尊重事物發展的客觀規律,做到主觀與客觀相統一。掌握 “適度”的工作方法,盡力避免忽“左”忽“右”、忽起忽落的怪現象。
三、處理好“軟”與“硬”的關系
一個單位的建設中 “軟件”與“硬件”的關系,與我國精神文明和物質文明的關系一樣,是相輔相成,相互促進的關系。小平同志關于“不加強精神文明建設,物質文明建設也要受破壞,走彎路。光靠物質條件,我們的革命和建設都不可能勝利?!保ā多囆∑轿倪x》第三卷144頁)的哲學思想,不僅是指導我國進行現代化建設的重要指導方針,也是我們正確處理單位建設中軟、硬件關系的重要思想方法和工作方法。
一是在設計安排工作時要“軟硬并舉”。不平衡,就是不協調。在單位建設的過程中,要有效地防止這種不協調現象的出現,必須從每一項工作的設計入手。從總體上搞好規劃和安排,做到考慮“硬件”建設的同時,就要考慮“軟件”的發展,始終使“軟、硬”件建設放在同等重要的位置,一起規劃,同步投入,和諧發展。硬件建設看得見,摸得著,容易立竿見影,軟件建設短期內不容易見成效,只有堅持長期不懈地抓,才能發現其細微的變化。正因為如此,少數單位和個人往往對硬件建設看得比較重,而對軟件建設則容易放松。有的同志認為,“軟件”建設是軟指標,放松一下看不出來,考慮較多的是抓硬件建設容易給個人帶來的“利”,而很少考慮軟件建設給單位整體建設帶來的“弊”。因此,在制訂規劃和實施決策時,必須要有戰略眼光和全局思想,對一切建設中的“軟”“硬”件,堅持統盤考慮,慎重決策。只有這樣,才能防止單位建設中出現軟、硬件不和諧的現象。
二是在工作指導中要堅持“兩手抓”。在一個單位全面建設的發展過程上,上級實施不間斷的指導幫助,是防止其 “軟”“硬”件比例失調的有效方法和手段。作為領導干部,在對下級實施檢查指導時,必須貫徹“兩手抓”的指導思想。一方面指導基層要在硬件建設上用氣力,另一方面還要在軟件建設上下功夫。從根本上幫助其擺正“軟”,“硬”件建設的關系,使大家真正認識到,如果只抓“硬件”,而忽略“軟件”,就如同一個人只有軀殼,沒有思想和靈魂一樣。同樣,如果只抓“軟件”,忽略“硬件”,軟件也就失去了“物質”的依托和可以“憑借”的支撐,顯得比較虛幻。領導干部的工作作風和工作方法,本身就是單位建設中的“軟件”。在具體工作的過程中,也要注意和防止“花好多施肥”,要多做一些“雪中送炭”的工作。評價一個單位,考查一項工作,始終不能忘記謀求單位全面建設的和諧發展。要堅持一手抓有形的,一手抓無形的,切實克服形而上學的思想方法和工作作風,任何時候,任何情況下,都必須標本兼治,使“軟”、“硬”件建設有機地協調一致起來。
三是在總結講評時要把握導向。一屆班子和一任領導提倡什么,反對什么,往往對單位建設起著重要的導向作用。作為領導干部,在反對什么的時候,更要注意提倡什么,破除什么的時候,更要注意建立什么,這本身也是“兩手抓”。在抓工作的過程中,要大力倡導和鼓勵軟、硬件建設一起抓的單位,不管階段總結還是年終評先,對整體建設協調發展的單位要實施重獎,對喜歡做表面文章,搞單打一畸形發展的單位要重罰,切實通過獎優罰劣,達到激勵先進,鞭策后進,全面提高,和諧發展的目的。特別是在樹立典型表彰先進方面,不能機械地、孤立地看待奪了幾個第一,建了幾個硬件項目,必須堅持全面考核,在對有形的內容把握之后,尤其要注意對思想、組織,作風、紀律等軟件建設進行認真細致的考察。真正把全面過硬、協調發展的典型樹起來,不能搞一俊遮百丑。給不給一個單位和個人評選先進是小事,關鍵是用什么標準衡量一個單位的建設,給更多的單位和個人樹立一個什么樣的榜樣問題。對于單位每一名干部來說,要善于運用這種不平衡的手段,努力使單位建設向著和諧、平衡和協調的目標發展?!?/p>