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鄉村空間重組策略研究

2015-08-27 16:31:00孫杰
職工法律天地·下半月 2015年6期
關鍵詞:生態文明

孫杰

摘 要:本文就諸暨鄉村空間重構特征進行分析,在此基礎上對諸暨鄉村空間重組中的生態問題進行探討,以分析其生態建設策略。

關鍵詞:鄉村空間;重組策略;生態文明

一、鄉村空間重構的特征分析

1.鄉村功能空間越來越多元化

諸暨的經濟發展有著“浙江模式”的典型特征,以具有很強自組織性和自適應性的個體民營經濟為主體,以家庭工業為起點。改革開放以來,諸暨已成為我國鄉村工業化、農村現代化和城鄉一體化的先行區,諸暨傳統鄉村以農為主的單一功能空間結構已從根本上被解構,正向農業、工業、旅游等多元現代生產方式轉變。迅速發展壯大的現代鄉村工業空間、現代鄉村住區空間、傳統與現代并存的農業生產服務空間等要素在鄉村不斷集聚,形成了多樣化的新型空間結構,促進了鄉村功能空間由單一向多元轉變。此外,由于城市環境的惡化,鄉村已成為區域的重要環境保障區,鄉村的生態服務功能正不斷凸顯。

2.鄉村聚落越來越集中

以農為主、以家庭為單位的傳統生產方式決定了傳統諸暨鄉村聚落規模普遍較小且分散的均質空間布局模式。改革開放以來,伴隨著鄉村經濟發展模式的轉型、生產方式的轉變,鄉村開始步入工業化進程,傳統鄉村聚落的農業一元結構被迅速擴散的非農產業打破。鄉村工業化的發展改變了鄉村聚落空間結構的組織原則,促進了鄉村空間要素的集聚。在傳統重城輕鄉思想的影響下,鄉村規劃往往從屬于城市規劃,表現為壓縮鄉村空間讓位于城市空間的拓展。2006年,諸暨在全市范圍內對行政村規模進行了調整,引導傳統的分散性村莊居民點向城區、鄉鎮、中心村集中。根據諸暨市規劃局村鎮布局相關資料,原有的1301個村莊居民點被整合為501個。同時,諸暨大規模的造城運動擠壓了鄉村空間,鄉村聚落的集中趨勢進一步被強化。

3.鄉村風貌越來越雷同

鄉村風貌趨同是當前諸暨農村的一個顯著特點。一方面是由于農民為改善居住條件而片面追求都市建筑風格的結果。另一方面是由于鄉村規劃的技術和經驗不夠完善。中國的城鄉二元結構的形成有著深厚的歷史背景,其對中國經濟社會有著廣泛而深遠的影響,表現為:在“以城市為中心”向“城鄉統籌”轉變時,“城鄉一體化”規劃依然是站在“城市中心”立場上的規劃,對鄉村的認識和定位并未及時修正。由此導致的“千村一面”現象,往往伴隨著鄉村空間解構和重組的滯后性,鄉村功能空間的不協調現象,諸如鄉村生態退化、環境污染、土地利用破碎化、人居環境質量降低等。

二、鄉村空間重組中生態問題分析

1.鄉村生態規劃受到輕視

其一,“城市—鄉村”生態循環網絡還未形成。作為經濟發展的核心空間,城市帶來了經濟飛速發展,但同時也帶來了嚴重的生態問題,并且生態問題的范圍正逐步以城市為中心向鄉村蔓延擴散,其污染的程度以及影響的范圍在不斷加大。在不平等的城鄉關系中,鄉村為改善城市的生態環境而使其自身生態環境惡化的趨勢日益明顯。“城市—鄉村”生態一體化規劃迫在眉睫。其二,鄉村生態規劃缺失。鄉村區域是自然生態與人工環境的綜合體。作為生態系統的重要組成部分,鄉村聚落在發展的每一個階段都對自然生態產生不同程度的影響,同時也接受自然本身的制約。這種不斷的相互作用使得聚落空間逐步與其所在的地理環境相協調。然而,人類不斷提高的改造自然的能力以及對資源的無限制性開發與掠奪,正在輕易而迅速地打破這種和諧共生關系,急需進行專門的鄉村生態規劃來發揮卓有成效的指導作用。

2.鄉村生態保護政策有待完善

表現有二:其一,鄉村環境保護法規有待進一步完善。城市被認為是污染的主源地,現行的大部分環保政策主要是針對城生態問題而建立的,對鄉村環境問題的適用性、針對性有待提高。其二,目前城鄉生態環境保護的監管仍存在二元差別。與城市相比,鄉村環境保護的管理還不夠健全、力量還較薄弱、經費投入還存在差距。

三、生態建設的策略分析

1.構建“宏觀-中觀-微觀”的生態規劃實施路徑

第一,建立"城市—鄉村"生態一體化規劃。十八大報告提出,要努力推動城鄉一體化發展。生態問題作為一個農民群眾需求最迫切、反映最強烈的問題之一,是推進城鄉發展一體化的重要內容,將有助于城鄉發展一體化取得一定突破性進展。

第二,進行專門的鄉村生態規劃。相較于城市生態學,鄉村生態規劃設計的研究遠未整合為一個獨立的研究領域,還停留在建筑、規劃、景觀、工程設計等領域各自為政的階段。諸暨并未出臺專門的鄉村生態規劃,僅在一些鄉村旅游規劃中有所涉及,這容易導致鄉村生態建設偏離方向。當前,應整合現有的各類規劃資源,進行鄉村生態規劃的理論研究和實踐嘗試,最終實現鄉村生態的改善。

第三,推廣普及鄉村生態建筑。鄉村生態建設既要考慮與宏觀的區域生態規劃相銜接,也不能忽視同微觀的建筑相融合。近年來,我國的生態建筑發展迅速,技術也日趨完善,已成為區域可持續發展的重要內容。

2.農民參與不足

首先,加強鄉村生態環境保護的宣傳教育工作。一是要培育鄉村居民的環保意識,從主觀上提高農民對生態環境的價值認同和積極參與的意愿。二是要提高農民的生態農業技能,從客觀上提高農民踐行生態保護的能力。其次,加強對鄉村經濟的扶持。①鄉村經濟的發展壯大營造一個良好的外部環境:優化城鄉產業布局,構建鄉村生態產業的一體化發展路徑。②幫扶綠色生態產業的發展壯大。培育集約化、專業化、組織化、社會化相結合的綠色生態農業林業產業發展帶動主體,加快傳統產業轉型升級,引導鄉村經濟的產業化發展,培育綠色生態農業林業品牌。

3.完善鄉村生態保護政策

不斷完善鄉村生態環境保護的法律法規,使鄉村生態環境保護與建設有法可依。以城鄉統籌發展為立足點,建立城鄉生態環境保護一體化的法律法規體系,促進城鄉環境公平的保障機制,限制城市污染向鄉村轉移。同時,要完善鄉村生態環境保護的監管體系。嚴格依據環境保護法律法規辦事,規范執法程序,推行政務公開,提高執法透明度,擴大民眾參與度

參考文獻:

[1]諶亞民.旅游電子商務與我國旅游業的發展[J].武漢工業學院學報,2000(3):57.

[2]陳小卉.當前我國鄉村空間的特征及重構要點[J].規劃師,2007(8):203-207.

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