聞靜
摘 要:近年來,在遺產地旅游快速發展的背景下,中國世界遺產地旅游開發與社區參與的關系愈加緊密,相關的研究須緊隨實踐發展的需要。該文綜述了近10年來我國世界遺產地旅游發展與社區參與的相關研究,世界遺產旅游和社區參與的研究歷程,闡述了與之相關的多個方面的研究核心。研究內容涉及世界遺產旅游社區參與的內容、參與的模式、主要問題所在和相關的案例分析。分析認為,通過合理規劃和管理,遺產地旅游可以有效促進當地社區的整體發展并為遺產資源的保護提供有力的資金支持和公眾社會支持,而有效的社區參與也能促進遺產地旅游的可持續發展。
關鍵詞:世界遺產地;旅游;社區參與;評述;展望
1 引言
世界遺產是全人類共同的寶貴財富,是一個民族的“身份證”。“遺產旅游”也成為人們求取與外部世界高度和諧的有效形式之一,成為高質量回歸自然、回歸歷史的社會生活組成部分。然而,在遺產旅游快速發展的背景下,遺產的主人——社區居民,他們的生活和利益卻常常在遺產旅游發展中被忽視。社區居民對遺產地資源和文化有著豐富的知識和經驗,也是在遺產旅游發展過程中受影響最大的群體。因此,社區參與在遺產旅游發展過程中是十分必要的。
2 世界遺產旅游社區參與研究
(1)世界遺產旅游社區參與的模式研究:宋章海,韓百娟(2007)立足我國遺產旅游地忽視社區參與導致的問題,從社區參與在遺產旅游地發展中的作用角度,提出了遺產地社區參與的模式和思路,探討了社區參與的有效性問題。提出建立社區協調發展的幾個思路,首先合理規劃遺產地的保護和開發利用范圍,建立不同的分區目標體系,然后設置一個利益協調組織, 是高設置、低期望的,最好找一個非利益人來組織,最后通過建立旅游區管理機制來實現社區居民參與經營管理。 鄧明艷(2004)提出了“景區旅游,社區休閑”的參與模式。其內容主要就是把世界遺產旅游與社區相結合,在社區開發出各具特色的街區和文化活動區。旅游者在遺產景區游覽后,到社區的特色街區、特色文化區從事購物、娛樂、餐飲、 參觀等休閑活動的旅游模式;李強,王紅艷(2010)提出了少數民族文化遺產旅游社區自主構建。強調社區居民的利益優先權和決策參與權,對民族文化遺產保護具有重要作用。他論述到,只有遺產旅游地社區共同體和社區居民才知道他們的文化精髓,由于受條件局限,社區自主還需要政府在管理規劃、人力資源、資源保護等方面給予支持。
(2)世界遺產旅游社區參與的機制研究:保繼剛,孫九霞(2006)在比較研究中西方社區參與旅游差異中發現,在國內,旅游是當地社區發展的主導力量。但社區參與注重單純的經濟利益訴求,缺乏有效的社區參與機制。王浪(2008)提出旅游地社區參與的一種較為可行的方法:股份合作式經營。既要保持股份制籌措資金、按股分配和經營管理方面的內核, 又吸收股東參加勞動,這是保護社區居民利益又實現居民有效參與的一種新型分配方式;并在旅游收益分配中應樹立“當地居民利益第一”的思想,是為旅游地社區參與的有效動力機制。許峰(2013)隨著單一社區在旅游發展過程中的分裂與重組,各利益相關者如何建立協同有效的合作機制將會引發學界的深度反思 。 如何把社區內分散的多元相關利益主體的內在結構識別出來、并借助不同層級的決策關系網絡組織在一起、進行公平與效率相均衡的開發與評價,將成為國內外學者當下的共同聚焦。王鳳維(2012)在做實證研究的基礎上提出了旅游地社區參與的五大機制:環境保護、社區參與旅游規劃、利益分配、法律與制度保障和評估機制。其核心主要就是確立旅游地社區參與的主體和角色定位,引入股份制經營和政府的調控來建立有效的參與機制。
(3)世界遺產旅游社區參與的問題研究:黃玉理,龍良富(2008)比較分析了平遙古城和麗江古城兩地居民對旅游發展的感知與態度,發現處于不同旅游發展階段的世界遺產地居民對旅游的感知與態度存在顯著差異,此外研究結果還反映出當今旅游地旅游收益分配機制存在的不公平現象。旅游的發展更多是從旅游者的角度 以及政府的角度來考慮,常常忽略了當地居民的利益和感知,從居民的角度來看,旅游帶來的收益分配是不公平的。肖勇(2008)提出社區與保護區相互爭奪土地權、資源使用權、平等經營權和利益分配權是我國目前世界遺產保護中的主要社區沖突,要解決這些沖突必須從利益分配、管理機構及其運行機制、世界遺產經營方式等方面入手。
3 世界遺產旅游社區參與研究展望
綜上所述,我們認為在國內,世界遺產地旅游社區參與的相關研究一直都是遺產業學術熱點問題。目前,中國遺產地的社區參與著重經濟訴求,對其他方面的潛在影響重視不足,這給遺產地旅游和社區的長期可持續發展帶來一定隱患。因此,分析研究遺產地旅游社區參與不能局限于經濟角度,更要考慮環境、社會和文化等方面的綜合影響。
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