任性的公共設施

吳頔

家住東五環(huán)外的王先生說：“我每天開車上班，由于五環(huán)外的很多路會經過那些拉貨的大型卡車，很多路面的井蓋不堪重負，都有下沉的現(xiàn)象，很多道路也出現(xiàn)大坑。每次經過都像去駕校學S彎的感覺。因為我經常走那幾條路，所以比較熟悉路況。假如是第一次經過那里的司機，一旦沒有避開那些下沉的井蓋或者塌掉的坑，輕則車輛受損，嚴重的會出現(xiàn)交通事故。”如果一個事情會出錯，就一定會出錯，這是墨菲定律所闡述的一種現(xiàn)象。我們可以根據這個定律推論，如果一條馬路上的井蓋沒有按照地區(qū)特點和耐壓強度去設計，那么這條馬路早晚一定會出問題！相較之下，在日本，井蓋這個本來是最不起眼的公共設施，其時尚個性卻成為馬路上一道亮麗的風景。據說日本目前有超過6000種的井蓋設計適用于不同情況的街道，甚至建立了好幾家井蓋博物館和一個半官方的“井蓋協(xié)會”，由32個公司組成，專門負責保護及研究全日本的井蓋。幾乎在日本的每個城市，都能看到五顏六色的下水道井蓋，上面印有動物、風景、歷史故事或是城市特色，極富設計智慧。此外，日本是個自然災害頻繁的國家，住宅區(qū)附近都設有“緊急避難場所”。有的避難所周圍的井蓋上，除了用箭頭指示方向外，還涂上顏色，黃色箭頭表示離避難所200米以內，紅色則為100米以內。由于井蓋已發(fā)展成為一種城市文化，日本還出現(xiàn)了很多“井蓋粉絲團”，他們成立自己的組織、網站、論壇，其狂熱不亞于對動漫、流行音樂的追逐。而這些美麗的井蓋，也時刻提醒人們，下水道系統(tǒng)雖不顯眼，卻是極其重要的城市設施。地域合理、功能良好、形態(tài)優(yōu)雅的公共設施在滿足功能需要的同時，還兼具美育的功能。一個設計合理且極具美感的公共設施，不但可以有效地提高其使用頻率，而且可以增進市民愛護公共設施、愛護公共環(huán)境的意識，增強市民對城市的歸屬感和參與性。畢竟，文明的公共環(huán)境同樣應該是美的公共環(huán)境。

丹麥學者揚·蓋爾寫過一本書，名字就叫《人性化的城市》。書中最核心的觀點就是：“好的城市規(guī)劃是以人為尺度的，要先從人和生活的角度落腳，再延伸到空間和建筑。”荷蘭一個創(chuàng)意公交站將座位和電子秤、顯示屏幕相連，行人只要坐上去，旁邊的屏幕上就會顯示出體重，給等車的人們帶來樂趣;德國一個公交車站能讓人們利用手機和藍牙界面互相交流，乘客只要走到這些大液晶屏幕前，利用手機光標，就可以在屏幕上隨意留下數(shù)碼涂鴉作品;美國亞特蘭大有一個用三輛廢棄的學校大巴外殼拼接搭建的巴士站臺，又特別又環(huán)保;而來自日本的可愛站臺，外形是各種蔬菜和水果，就算公交車長時間不來，坐在這樣可愛的站臺里心情也會沒那么急躁了。在美國和澳大利亞等國，一般在岔路口，每個路口的斑馬線旁邊都會安裝有行人自助的紅綠燈變換按鈕，如果行人有急事要通過川流不息的馬路，而對面又是紅燈時，只要自己按動燈桿上的按鈕，要求橫向行駛的車輛停下，便可安全通過。日本對于公共設施的設計更是體貼入微，公園山階邊，總會有半步小臺階，方便老幼者上下;有嬰兒更換尿不濕設施，為幼兒父母提供方便;大部分酒店和商場的電梯里都會有盲文提示，賓館洗手臺前的鏡子，洗澡的時候會有水汽在整面鏡子上，但洗手臺前有一小部分，大概半個身子大的地方，總是清晰的，就算往上呼氣也不會起霧。有時候好的設計也是對人性的一種思考和關愛。有人會說，它們幾乎都是發(fā)達國家，我們是發(fā)展中國家，自然有不足的地方。正是因為有不足，才應該去學習其他國家好的東西，我們自己不足的地方還比比皆是。從某種角度來說，公共設施應該是讓老百姓來“占便宜”的，但我們眼下所看到的卻是公共設施“被”占了便宜。街上盲道大部分形同虛設，要么是被汽車占用，要么就是被電線桿、井蓋等障礙物阻斷。家住豐臺區(qū)的劉女士說：“小區(qū)門口的那條街人行道上的盲道完全被有關部門批準搭建的簡易門臉房占據了，別說盲人了，就是有視力的正常人想通過都要花點功夫。”當問到是否有人治理整頓時劉女士說：“從來沒人管，很明顯這些簡易門臉房是交過租金的‘合法建筑。”盲道被完全忽略了，它忽略的不只是一個公共設施，它忽略的是對生活在這個城市里那些特殊人群的關愛。

許多城市的公共座椅長度被設計成大于150厘米，中間又未設置扶手隔斷，這樣的座椅往往便成流浪漢的“睡床”，不但沒有滿足普通市民“坐”的需求，反而對周邊環(huán)境產生負面影響。相較來說這種“便宜”被占如果只是個例，那么對于這個城市最為廣泛應用的公交站等車亭的設計明顯具有被商家大占“便宜”的現(xiàn)象。幾米距離的長度里，廣告牌的長度遠遠大于公共座椅的長度，其廣告內容的更換率也大于座椅清潔頻率。顯然，以“人”為本最后卻做成了以“利”為本，商家開心，有關部門掙錢，老百姓特別是老弱婦孺全得站著等公交。

公共設施，一個只要我們從家里走出來就會接觸到的并且每天都在理所應當使用著的，由政府提供的屬于社會給公眾享用或使用的公共物品或設備。按經濟學的說法，公共設施是政府提供的公共產品。從社會學的角度來講，公共設施是滿足人們公共需求和公共空間選擇的設施。有人說，它代表了一個城市的溫度，有人說它代表了這個城市的個性，還有人說，它代表了一個城市物質文化發(fā)展的程度。可見，公共設施建設的好與壞關系著這個城市的門面，關系著生活在這個城市居民的生活質量。

早期的工業(yè)設施通常具有機器化、大批量生產的特征，而現(xiàn)代工業(yè)設計則向更加人性化的專項設計、小批量生產方式轉移。設計中人與環(huán)境的因素已經擺在了突出重要的位置予以考慮，這一點與公共設施設計的基本特點是一致的。因而公共設施的設計就在于，設計者應根據其所處的文化背景、地域環(huán)境、城市規(guī)模等因素的差異，對相同的設施提供不同的解決方案，使其更好地與環(huán)境相融合，只有這樣公共設施才會對市容市貌的營造有重要的推動作用。如果一個公共設施的設計完全按照一個標準在整個城市去建設，既沒有區(qū)域劃分也沒有以人為本，那么其所造成的問題必然會出現(xiàn)。

可以說，公共設施具有消費的強制性，一經產出，投放到社會，老百姓一般沒有選擇余地，只能被動地接受。換句話說，公共設施不是自由競爭的商品，它具有高度的壟斷性。這就需要提醒政府必須注意公共設施的質量、數(shù)量、合理性等方方面面的問題。假如政府一副樂善好施的樣子，地上卻撒的是一地粗糧，放任公共設施成廢品、次品流入社會，其危害性遠遠比此處沒有公共設施要大。當然公共設施的作用被各方利益侵占，不能滿足實際需要，其危害性也是明顯的。由此看出，公共設施建設問題如果不認真面對，那么這個城市展現(xiàn)給我們的恐怕不是個性，只是任性了。

（編輯·韓旭）

hanxu716@126.com