“參政議政達人”張亞明

文/秦民建

“參政議政達人”張亞明

文/秦民建

【人物名片】張亞明，男，民建成員，博士后，留美學者，燕山大學經濟管理學院教授、博士生導師，信息管理與電子商務學科帶頭人，產業戰略與企業轉型中心主任，電子商務系主任。作為特約研究員，曾在中國電子信息產業發展研究院（CCID，賽迪集團）從事研究工作并兼任信息化研究所副所長。主要社會兼職有：國家自然科學和國家社科基金成果項目通訊評審與鑒定專家、中國博士后科學基金評審專家、河北省信息化咨詢委員會委員、河北省人民政府學位委員會經濟學科評議組成員、河北省科技成果鑒定及獎勵評審專家、河北省工業企業技術改造專家庫專家、河北省高等學校管理科學與工程教學指導委員會委員、河北省京津冀協同發展研究中心研究員等。為秦皇島市政協第十一屆、十二屆委員，十二屆常委。

張亞明

參政議政是人民政協和民主黨派工作的核心，是每一位政協委員和黨派會員的神圣職責和光榮使命。作為秦皇島市政協常委、民建秦皇島市委參政議政委員會主任，張亞明不斷提高自身政治素質和參政議政能力，以踏踏實實干實事的態度，在做好本職工作的同時，認真履行委員職責，贏得了“參政議政達人”的美譽。

“參政議政并不容易，需要付出很多的辛勤與汗水”

加入民建后，為盡快提高參政議政水平和寫作能力，張亞明努力補充知識，認真閱讀政治理論書籍、參政議政案例、政府工作報告及各類報刊，熟悉黨和政府的中心工作；深入基層開展調查研究，掌握大量一手資料，打牢參政議政基礎。2012年，在擔任民建市委參政議政專委會主任后，他更是積極配合民建機關做好參政議政工作，完善參政議政機制，使民建市委連續多年被民建省委評為參政議政工作先進集體。

張亞明說：“參政議政，并不是件容易的事，需要付出很多艱辛與汗水。”多年來，在深入調研的基礎上，他撰寫百余篇調研報告、提案和社情民意等稿件。先后主持承擔民建省委、民建市委交辦的多項調研任務和大會發言材料的撰寫，多次參加民建各級組織和各級政府舉辦的經濟社會發展研討會，為省、市和區域經濟社會又好又快發展獻計獻策，受到各級領導和同志們的好評。

2010年底，張亞明代表民建省委參加了“民建首屆京津冀晉蒙區域經濟發展研討會”，并作《關于構建京津冀IT產業大集群 促進河北省IT產業持續發展的建議》的重點發言。2011年初，他承擔了民建省委調研課題《關于打造環首都經濟圈亞核心的政策建議》，被民建省委以集體提案形式提交河北省政協十屆五次會議，并列為重要提案和大會發言稿，得到常務副省長楊崇勇批示；理論調研成果《破解“環首都貧困帶”扶貧困境的政策建議》獲省委辦公廳優秀成果獎。2011、2012年，作為特邀嘉賓，他參加了民建中央“中國非公有制經濟發展論壇”，提交的理論調研文章《我國民營經濟的區域特色及發展對策研究》和《河北省民營企業自主創新困境及對策》均獲得一等獎。

2013年，張亞明承擔民建省委調研任務并執筆撰寫《關于如何加快北戴河新區發展的建議》和《河北省科技型中小企業調研報告與政策建議》兩項課題，得到民建省委領導的首肯和好評；2014年，在民建省委舉辦“京津冀協同發展研討會”上，他提交了理論調研成果《新形勢下京津冀協同發展戰略與路徑選擇》，并獲得優秀獎。

在近年秦皇島市兩會上，張亞明向民建市委提交的《預防“小官巨腐”，打造法治港城》《加快智慧醫療建設，推進智慧城市全面發展》《構建秦皇島濱海智慧城市 打造現代服務業信息高速公路》《推進生態文明 強化地下水污染普查和治理》等提案，或被推舉為大會發言，或被立為主席重點跟蹤提案并被市電視臺做跟蹤報道，其中有多篇提案被市黨政領導批示。

由于參政議政成績突出，張亞明連續多年被秦皇島市政協和民建市委評為提案工作先進個人，被秦皇島市政協系統評為“五個一”活動先進個人、十佳政協委員，2011年被民建省委授予大會發言和集體提案工作先進個人稱號。

“要想提出有價值的提案，一定要深入實際”

2008年，張亞明被推薦為秦皇島市政協委員，每年的兩會成為他學習如何參政議政的好機會。在兩會上，他積極參加小組討論，認真聽取大會發言，孜孜不倦吸收著優秀參政議政稿件的精華和養分。

張亞明說，要想提出有價值的提案，一定要深入實際、深入基層收集群眾所反映的問題，于微細處見民情，并以“小”見“大”，提出切實可行的意見。唯有如此，才能使建言可資可鑒、立論可行可用。

在提案撰寫過程中，張亞明多次深入村莊、社區收集群眾意見，到相關單位、部門了解情況。撰寫《關于加快秦皇島菜籃子工程建設的建議》提案時，他多次與各級農業部門溝通，精準掌握統計數據與實際情況的較大差異，為提案的有效性奠定堅實基礎，該提案最終得到市領導批示并使實際情況得以改善。經過深入調查研究，就秦皇島市經濟社會發展和民生熱點難點問題，他還撰寫了《延長公交和商業運營時間 活躍大眾夜間文化生活》《關于秦皇島市停車問題的建議》《控制高層建筑盲目發展 彰顯主城區濱海旅游特色》等提案，其中《延長公交和商業運營時間活躍大眾夜間文化生活》被媒體作為精選提案廣為傳播，并初見成效。

有一次，在對石河水庫進行考察時，張亞明發現石河水庫下游一些村莊居民的飲用水源受到污染，致使多數村民患上不明疾病，難以確診，三年來該問題已多次向有關部門反映未果。“群眾利益無小事，更何況涉及到老百姓的生命健康，我絕不能坐視不管。”張亞明奮筆疾書，很快撰寫了《河道水污染致使村民大批患病應引起重視》社情民意，呈報給民建市委、市政協。

隨后，張亞明以“小”見“大”，深入挖掘，延伸為提案《關于“十二五”期間全面實現我市農村安全用水建議》，呼吁解決農村的安全用水問題，最終得到相關部門的高度重視；之后，他繼續展開深入調查，范圍輻射到整個河北省乃至華北地區，發現這一問題是我省乃至全國某些地區農村存在的普遍現象。因此，他將該課題的參政議政范圍擴展開來，撰寫了《關于“十二五”期間全面實現農村安全用水建議》建議，被市委會呈報民建上級組織，并被民建中央網站參政議政專欄采納，以期能在農村安全用水問題上反映民聲、解決民憂。

“參政議政必須與時俱進，注重提高自身素質，拓展建言領域”

在更高層次、更大范圍內做好參政議政工作，需要不斷自我學習，打好理論基礎并擴展專業領域。2011年，張亞明被秦皇島市委聘為首批特邀咨詢研究員。他把自己的專業研究領域也大大擴展了——從單純的企業管理擴展到區域經濟、產業經濟、社會管理甚至黨建等領域。經過幾年的不斷學習和努力，這些舉措有效地支撐了他在更高層次、更大范圍做好參政議政工作，并在更大領域內取得更多研究成果。

近年來，張亞明先后兩次受邀參加中共河北省委統戰部組織的專題研討會并在大會上做題為《如何看待金融危機下河北IT產業發展》和《我省夜經濟何時才能亮起來》的主題演講；在中共河北省委“我為河北科學發展獻良策”活動中，他提交的《破解“環首都貧困帶”扶貧困境的政策建議》獲得優秀成果獎，受到省委辦公廳通報表彰；承擔了中共河北省委統戰部和河北省統一戰線學會招標課題“中國特色社會主義統戰思想傳承與創新研究”，研究成果被省委統戰部推舉代表河北參加中央統戰部評獎。此外，他撰寫的《建立手機輻射透明機制》《民建秦皇島市委呼吁規范轉基因食品標識》《民建秦皇島市委建議規范食品添加行為》等多篇涉及民生安全和民營經濟發展的文章分別在《人民政協報》《河北日報》《經濟界》以及民建各級刊物、中共中央統戰部和民建中央等網站刊登發表，獲得了良好的社會反響。

張亞明

今年上半年，張亞明承擔了市政府交予民建市委的調研課題“互聯網+背景下秦皇島市產業發展研究任務”，在本職工作極為繁忙的情況下，他率領民建市委調研組歷時三個多月，到秦皇島市30余家企業和相關單位進行走訪，又赴長三角地區的杭州、蘇州和無錫三地多個產業園區和典型企業走訪調研，最終按時完成了調研報告。

張亞明認為，這些參與和努力開闊了他的參政議政的視域，使其初步掌握并具備了如何當好一名民主黨派參政議政成員的要求，大大提高了自己為區域經濟社會發展獻計出力的能力。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的歷史形勢和經濟形態賦予政協委員、民主黨派成員更多的參政議政領域和內容。張亞明說，參政議政必須與時俱進，注重提高自身素質，拓寬建言領域。他表示，將繼承和發揚民建優良傳統，與時俱進、求真務實，認真履行好參政議政職責，建有用之言，獻務實之策，為經濟社會平穩有序發展作出更多貢獻。