2014年中國信息化發展水平評估

文｜本刊編輯部

2014 年中國信息化發展水平評估在 2013年評估的基礎上，對指標體系進行了優化調整，指標體系調整為一級指標3個，二級指標12個，三級指標20個。

圖1 2013-2014年全國信息發展指數情況比較

2015年1月12日，工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院（賽迪工業和信息化研究院）和中國信息化周報聯合舉辦“2015年中國信息化發展十大趨勢”發布會，會上發布了2014年中國信息化發展水平評估報告，該報告對我國2013~2014年各省市信息化發展水平進行了量化，比較直觀地反映出各省市信息化發展狀況。

2014年較2013年全面增長

2014 年全國信息化發展指數為66.56， 比 2013 年 增 長 了 5.86。 其中，網絡就緒度指數為 60.94，增長了10.05；信息通信技術應用指數為 69.38，增長了 3.05；應用效益指數為72.19，增長了3.11（表1、表2、圖1）。

表1 2013-2014全國信息化發展指數情況比較

表2 2013-2014年信息化發展指數東中西差距

表3 2014年全國信息化發展水平評估各省市信息化發展指數

2014 年信息化發展指數增長最快前十名的省份為貴州、重慶、湖南、浙江、北京、安徽、遼寧、寧夏、四川、江西（圖2）。

2014 年網絡就緒度指數增長最快前十名的省份為遼寧、北京、青海、西藏、湖南、寧夏、四川、河北、廣西、安徽（圖3）。

2014 年信息通信技術應用指數指數增長最快前十名的省份為貴州、重慶、湖南、浙江、安徽、湖北、江西、內蒙古、北京、四川（圖4）。

2014 年應用效益指數指數增長最快前十名的省份為浙江、貴州、陜西、天津、北京、廣西、寧夏、福建、甘肅、安徽（圖5）。

2014 年全國信息化發展水平評估各省市信息化發展指數和分指數如圖6和表3所示。

圖2 2014年信息化發展指數增長最快前十名

圖3 2014 年網絡就緒度指數增長最快前十名

圖4 2014 年信息通信技術應用指數指數增長最快前十名

圖5 2014 年應用效益指數指數增長最快前十名

圖6 2014年全國信息化發展水平評估各省市信息化發展指數

信息化發展呈現三大特點

2014 年，我國信息網絡加速完善，信息通信技術繼續深化應用，信息化應用效益提升明顯，全國信息化發展呈現以下幾個特點：

一是信息化發展指數保持快速增長態勢。2014年全國信息化發展指數比2013年增長了9.65%，高于同期 GDP增速。其中增長幅度超過 8 的有四個省份，分別為貴州、重慶、湖南、浙江；增長幅度在5以上的有20個省市，增長幅度超過全國平均增長水平的有14個省份。

圖7 2014年各省市企業應用指數

表4 2014年各省市企業應用指數表

二是信息網絡建設受政策驅動影響明顯。在網絡就緒度、信息通信技術應用、應用效益三個分指數中，網絡就緒度指數增長最快，2014年比 2013年增長10.05，增長率達到 19.75%，31個省份的網絡就緒指數增長幅度均超過 7個點。這主要得益于國家政策強力支持寬帶網絡建設。2013年，國家發布了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、《“寬帶中國”戰略及實施方案》。工信部制定了《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013-2018 年）》，組織實施了“寬帶中國 2013專項行動”，住房和城鄉建設部組織開展 193個智慧城市試點。這些政策有力地促進了各地信息網絡基礎設施的演進升級。

圖8 2014年各省市政務應用指數

表5 2014年各省市政務應用指數表

三是東部和中部地區信息化發展水平差距基本保持不變，東中地區與西部地區的差距小幅縮小。2014年，東部和中部地區的信息化發展指數增長幅度均為 5.6，西部地區增長幅度達6.26，明顯高于東部和中部地區。這主要得益于國家大力支持西部地區開發建設，加大了對西部地區的財政轉移支付力度，促使西部地區網絡基礎設施建設和信息通信技術應用大幅提升。另外依據新的指標體系，對 2013年信息化發展水平進行了重新測算。

兩化融合和電子商務促進應用

2014年全國信息通信技術應用指數為 69.38。從評估結果來看，信息通信技術應用指數從2013年66.33增長到了2014年 69.38，增長了3.05。其中，增長幅度在10以上的省份有兩個省，分別為貴州和重慶；增長幅度在3以上的省份有13個省，均超過平均增長水平；增長幅度超過全國平均增長水平的有13個省。上海、北京、廣東、福建、浙江、安徽等六省市信息通信技術應用指數超過了80，主要原因在于此類地區2013年大力推進企業兩化融合和大力發展電子商務，企業信息化應用水平和居民電子商務應用水平都有顯著提升。河北、黑龍江、吉林、內蒙古、青海、西藏等六省市信息通信技術應用指數均低于60分，主要原因在于企業應用水平和政務應用水平遠低于全國水平。

2014年全國企業應用指數為65.08，各省市企業應用指數情況如下圖所示（圖7表4）。

2014年全國政務應用指數為 58.48，各省市政務應用指數情況如下圖所示（圖8表5）。

2014年全國居民應用指數為 76.97，各省市居民應用指數情況如下圖所示（圖9表6）。

圖9 2014年各省市居民應用指數

表6 2014年各省市居民應用指數表

圖10 2014年各省市應用效益指數

表7 2014年各省市應用效益指數

過半省份應用效益增幅超全國平均水平

2014 年全國應用效益指數為72.19，各省市應用效益指數如下圖（圖10表7）。

2014年全國勞動生產率指數為65.82，技術創新指數為73.55，節能降耗指數為79.17。

從評估結果來看，應用效益增長從2013年的 69.08 增長到了2014年的72.19，增長了3.11。其中增長幅度超過全國平均增長水平的有16個省份，增長幅度超過全國平均增長水平的有15個省。

天津、北京、上海、江蘇、浙江、廣東等六省市應用效益指數均超過了90，主要原因：一是在這些地區地區經濟比較發達，勞動生產率和人均收入普遍比較高；二是 IT 企業云集，技術創新比較活躍；三是隨著日益加重的霧霾，這些地區加快了對傳統“三高”產業的轉移和改造力度，節能降耗水平有了顯著。

（文章數據來源：中國電子信息產業發展研究院）