開啟“智慧承德”創新新時代

文｜張志勇

承德毗鄰京、津，北倚遼蒙，是連接華北、東北地區的交通樞紐，是環首都、環渤海經濟圈的重要區域城市。作為世界文化遺產名城、避暑勝地，承德積極倡導低碳、綠色、可持續發展的理念，市委市政府以“避暑山莊，和合承德”作為城市名片，提出了“建設國際旅游城市”的總目標。同時，以“發揮優勢、高點起步、開放創新、綠色崛起”為指導，大力發展信息產業等高新技術產業，努力打造“數字承德”、“智慧承德”、“數據承德”，在政務信息化、城市信息化、公共服務信息化等方面，取得了長足的進步。

基礎設施跨越發展

全市電信、廣電網絡基礎設施完善,網絡發展迅速。承德市通過實施“村通電話工程”，實現有線通訊全市覆蓋率100%；移動通信及3G網絡覆蓋市區、縣城、鄉鎮、國道、省道、鐵路、高速、重點村莊；有線電視網絡光纜干線總長達5500余公里，信息通信網絡已成為支撐承德市經濟社會發展的重要基礎設施。

電子政務逐步推進

經過幾年的建設與推廣，承德市公務外網建設與應用取得了明顯的進展，形成了向上聯通省政府，橫向聯通市直各部門，向下聯通八縣三區政府及所屬部門和鄉鎮的統一骨干網絡平臺。截止目前，市級公務外網入網單位150余家，縣區級公務外網平臺入網單位超過900家，聯網終端總數超過30000臺，承德市公務外網已經成為目前河北省網絡規模最大，首家實現市、縣、鄉三級網絡覆蓋的政務網絡。

政府門戶網站先后增加了《培育和踐行社會主義核心價值觀》、《承德新興產業示范區》、《堅決打贏防治大氣污染硬仗》、《學習貫徹十八屆四中全會精神》等專欄，既全面地報道了市委、市政府的中心工作，又系統地呈現了承德的發展。據不完全統計，網站全年發布各類信息近4萬條；向河北政府網站、新華網承德頻道全年供稿近1萬條；全國各大網站轉載承德政府網的稿件3000余條。

公務外網信息網絡安全體系統一為各縣區公務外網出口配備了入侵檢測設備、網絡接入防火墻以及網絡版防病毒軟件；協調承德聯通出資300萬元為市縣兩級公務外網出口部署網絡審計設備，為市核心機房加裝了漏洞掃描設備，統籌利用防火墻、入侵檢測、網絡監控、物理隔離、VPN加密等技術手段，初步建立起了市、縣（區）兩級公務外網安全中心雛形。

應用體系初見成效

承德市金融、財稅、保險、教育、衛生、農業等行業性內部網絡功能日趨完善，信息資源開發利用建設成效顯著。承德市全面啟動“農信通”和“農政通”、“校園通”業務平臺，建設了數字城管、平安城市、GPS定位解說系統及金旅工程等重大行業信息工程，初步形成信息資源開發利用體系；企業信息化快速推進，據不完全統計，全市有98%的大企業和90%的中小企業以各種方式接入了因特網，有60%的大企業和20%的中小企業通過各領域的信息網站開展企業形象宣傳和產品推介，并取得了初步效果。

管理機制日臻完善

承德市已專門成立了以市長為組長的信息化領導小組，負責規劃、協調全市信息化的建設和發展。信息化立法與規范工作持續推進，制訂實施了《承德市信息化建設與管理暫行辦法》、《承德市市級信息化建設資金管理辦法》《承德市電子政務建設總體規劃（2005年-2009年）》與《承德市電子政務網絡建設整合方案》等一系列文件和方案；提出了電子政務、電子商務、信息安全和信息資源開發利用等一系列指導意見，信息化規范體系逐步完善；發布了一系列關于信息安全工作的指導性文件，信息安全基礎設施建設步伐加快，信息安全管理體制和工作機制初步建立。

智慧產業蓬勃興起

2014年初，承德市將大數據產業作為城市綠色崛起的龍頭產業的決策部署，堅持以大力引進戰略投資者、推動大數據產業項目戰略升級為統領，全力以赴加快推進，全市大數據產業推進工作成效顯著。

承德市大數據產業基地以打造“避暑勝地，數據之都”為目標，依托承德高新區的大數據核心創業園，及圍場四縣的大數據中心，著力發展數據存儲及災備、公共行政服務、數據挖掘、呼叫中心、軟件外包及大數據創新和培訓等核心產業，進而吸引各類大數據上下游企業入駐，逐步建成規模大、分布廣、數據多的華北大數據集群。大數據產業基地計劃總投資1300億元，建成總體規模200萬機柜的大數據產業基地，產業規模達100家，帶動相關產業規模達到1000億，實現產出3000億元。計劃2015年大數據核心創業園破土動工，產業基地預計2020年建設完成。

已經啟動的大數據核心創業園規劃用地5700畝，建設規模為50萬機柜，引進和集聚大數據企業，建設大數據核心創業園，拓展數據存儲、挖掘等核心數據內容及服務業、著力發展數據存儲及災備、公共行政服務、數據挖掘、呼叫中心、軟件外包、大數據創新和培訓，六大數據領域應用。其他四個大數據中心產業園根據整體產業發展情況適時啟動。

目前，承德市大數據核心創業園首家入駐項目——安云大數據中心已于2014年6月12日正式簽署協議，該項目總投資33.5億元，占地200畝，計劃建成總量為兩萬機架的云計算數據中心及2萬平米配套設施。

承德作為世界文化遺產名城、避暑勝地，見證了“康乾盛世”的百年輝煌，今日之承德依托智慧城市的快速發展必將再次吸引時代佼佼者的目光。