城市文化區的規劃設計與實踐
——以廣州文化設施“四大館”地區為例

文｜廣州市城市規劃設計所 何子琪

隨著城市經濟、社會的發展和城市功能的不斷完善，人們在滿足基本物質生活需求后對精神生活的追求越發強烈，于是城市文化建設的地位與作用愈發凸顯。2013年巴西圣保羅的“新城市峰會”宣布成立全球性城市文化區合作組織——“全球城市文化區網絡”。該組織的主席、美國達拉斯藝術區顧問埃利斯認為，一座城市或一個區域要想成為人們心中的宜居之地，必須具有博物館、畫廊、劇院、音樂廳以及讓這些文化設施活躍起來的展覽、表演等活動。因此創建一個成功的城市文化區將給所在的城市帶來繁榮與活力。

1.城市文化區的概念及建設意義

城市文化區是城市里集中體現“城市文化”的公共區域，主要承載推動城市文化發展、藝術展覽、休閑娛樂、教育科普、旅游體驗、城市宣傳等功能。它一般以博物館、科學館、美術館、劇院、音樂廳、圖書館等大型文化設施為主體，并結合廣場、公園等開放空間，形成具有強烈文化特征的城市公共活動空間。

在當前城市發展背景下，城市文化區的作用不再局限于對市民進行文化教育和樹立主流價值觀，更是起到推動城市文化產業發展、塑造城市形象、提升城市品位、帶動城市經濟發展、提升城市競爭力的巨大作用。

2.國內外城市文化區的發展案例分析

2.1 國外城市文化區案例分析

西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館館長比達特曾說，“文化是一個城市身份的標志，也是經濟發展和城市復蘇的重要組成部分?！弊鳛楣I城市畢爾巴鄂都市更新計劃的重要一環，古根海姆博物館自1997年開館至今，每年吸引的參觀人數達50余萬，其中每3個參觀者中就有2人是外國人。博物館建成3年就收回了投資成本。在古根海姆博物館之后，畢爾巴鄂的機場候機樓、快速公交系統、鐵軌等基礎設施建設隨之而來，今天的畢爾巴鄂已成為了西班牙北部最重要的現代化城市之一。

美國紐約林肯中心，集中了3個世界頂級大劇院、多個獨立的世界級音樂廳、70多個博物館、紐約圖書館等眾多的文化藝術設施。林肯表演藝術中心總裁萊維先生介紹，林肯中心一直是紐約市文化和精神生活的貢獻者，還同時承擔著藝術文化機構的社會責任，除了每年吸引大約500萬的游客觀看演出以外，還為社區提供5500個全日制就業崗位，以及至少10000個由相關藝術活動產生的制造、物流、文化消費等間接崗位。林肯藝術中心通過這些方式形成良好品牌效應，并有效帶動區域經濟發展和促進藝術中心的良好運營。

2.2 國內城市文化區案例分析

在我國，文化區或者大型文化設施建設進入了高度增長期。以博物館為例，按照國家文物局提出的“到2020年，中國每25萬人達到一座博物館的規模的中長期發展規劃”，未來10年，我國博物館將以平均每年約200座的速度增加。因此，越來越多城市意識到文化區的規劃應更注重與城市的發展相協調，注重開放性與親民性，并彰顯時代特征和現代精神。

于2012年5月投入使用的天津文化中心，包括天津圖書館、博物館、美術館、大劇院、青少年活動中心、銀河購物中心、生態島等設施，構成了天津規模最大的公共文化設施群，人們親切地稱之為“城市會客廳”。在2013年，天津文化中心各文化場館推出630余場公益文化講座、培訓和特色文化活動，吸引了大量的市民和游客參加。天津商業大學對其就業效果、休閑效果、宣傳效果以及促進區域發展效果等4方面進行了社會效益評價，效益分值為75.214，說明了該項工程的社會效益“較大”。

3.廣州“四大館”地區規劃實踐

廣州是國家中心城市之一，也是全國第一批歷史文化名城，自改革開放以來，都以敢為人先的城市精神大力進行文化建設。2013年，為繼續打造世界級的文化精品聚集區，廣州市于花城廣場南岸開啟文化設施“四大館”（廣州美術館、廣州博物館、廣州科學館以及廣州文化館）的建設。其中，廣州美術館、廣州博物館、廣州科學館各8萬平方米，廣州文化館3萬平方米。

3.1 規劃選址

“四大館”項目選址主要從城市格局形成、建設難度、基礎設施條件、景觀條件等因素綜合分析比選。

（1）鞏固城市結構，促進新城市中軸線拓展

廣州文化設施四大館選址

在1984年，廣州結合新的發展形勢，在城市總規中提出發展戰略重心整體東移，并開拓新城市中軸線。至2010年亞運會，廣州基本完成了新城市中軸線北段的建設。

一江之隔的新城市中軸線南段，北起廣州塔，南至珠江后航道的南海心沙島，是廣州市繼續實施中調城市發展戰略、展現城市形象的重要區域。但由于現狀建設密度較大，廠房、倉庫、住宅等混雜，中軸線南拓的步伐一直緩慢。而“四大館”選址于新城市中軸線上，將成為中軸線南拓的引爆點和大事件，對軸線的進一步形成有著重要的戰略性意義。

（2）靈活布局，凸顯城市特色

通過多輪方案比選，“四大館”采用相對分散的布局方式，其中美術館、博物館和科學館（以下簡稱“三館”）結合廣州最高的地標建筑——廣州塔集中布置，文化館結合中心城區的“綠心”——海珠湖公園布置。這種靈活的選址充分利用了現有景觀資源，有利于產生出具有特色明顯的，并以城市中軸線為紐帶聯系的文化區。

（3）公交先行，多種交通方式可達

城市文化區是公眾文化活動的主要場地，便捷易達與環境舒適是吸引人們的重要因素。“四大館”的選址皆位于現狀或規劃地鐵站點500米服務半徑內，其中三館地區現狀及規劃共有3、8、12、19號線及換乘地鐵站；文化館有3號線與11號地鐵環線換乘，結合公共巴士線路將構成周邊完善的公交系統。選址也預留建設大型公共停車場與水上巴士碼頭，實現水陸互通。

（4）結合城市更新，提升地區形象

“四大館”是一項位于城市中心區規模龐大的建設工程，其選址應充分考慮較高的可實施性以及對城市更新產生積極作用。本項目現狀以廠房倉庫為主，建設強度較低但占地較大，與周邊環境不相協調。因此通過外遷廠房，轉移工廠生產功能，既可騰出建設用地，也利于本地區注入新的城市功能，促進整體景觀風貌的提升。

3.2 布局方式

“四大館”除滿足基本的通風、采光、疏散、防火、防震要求外，還有一系列的高品質、高品位的共享交流空間。為強調中軸線的通透、恢弘，“四大館”均以對稱布局為主，同時結合基地歷史文化要素、自然資源靈活排列。

其中，“三館”將基地內具有400年歷史的赤崗塔融入其中，形成赤崗塔-博物館、美術館-科學館東西兩組相對對稱的建筑，并以中軸線上開放式的綠化公園進行聯系。這種布局方式強調了以廣州塔為統領的城市中軸空間，又體現了延續歷史傳統的場地個性，在功能使用上也能為市民提供較強的方位感。

文化館結合海珠湖公園布置，并以中軸線兩側對稱布局第一期和第二期工程。每期工程都采用嶺南傳統園林的自由布局方式，以精致、小尺度的傳統建筑形式體現文化館弘揚嶺南文化、民間文化、群眾文化的功能。

3.3 城市特色體現

人文特性和歷史特性是一座城市自身的財富和魅力。為體現嶺南特色，“四大館”的總體概念設計方案結合地塊環境，保留場地中的木棉、細葉榕、紫荊等樹木，利用河涌打造水景，以營造城市綠洲，賦予環境以大自然的情趣；建筑分組布置并以步行連廊聯系，分而不散、連而不合，布局舒朗通氣，充分體現嶺南建筑與環境、自然的整體和諧。

3.4 可持續發展

隨著城市發展對環境保護程度的越發重視，綠色建筑設計、生態化設計已成為二十一世紀城市設計、建筑設計的主流?！八拇箴^”作為廣州新一輪文化建設的大型項目，并以國際競賽的形式在全世界征集優秀建設方案，以引進國際先進的生態節能技術和具有前瞻性的建筑設計理念，打造具有標桿意義的節能、健康、環保、可持續發展的綠色城市文化區。

4.總結

“四大館”是繼花城廣場文化建筑后，廣州建設城市文化區的新實踐。在注重開放、多元、以人為本的時代，“四大館”的規劃建設從服務市民、便利市民、滿足市民的角度出發，在功能上實現對廣州目前文化設施的補充完善，在空間上創造安全的、具有地方特色的、配套完善的城市文化休閑場所。而在城市層面上，“四大館”將成為廣州最核心的文化區，代表廣州新時期的城市形象與經濟實力，同時也將深刻影響周邊地區的發展。