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人大常委建議合并一行三會

全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員尹中卿日前提出一行三會“合并說”。

他建議，目前國內(nèi)的金融監(jiān)管體制應(yīng)從分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向統(tǒng)一監(jiān)管，將人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會合并為統(tǒng)一的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)立中國金融監(jiān)督管理委員會，或者是隸屬國務(wù)院金融監(jiān)督管理總局，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的統(tǒng)一綜合監(jiān)管。

尹中卿的建議提出背景是，隨著金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)跨行業(yè)、跨產(chǎn)品、跨市場、跨平臺、跨地方以及跨國界的增多，對分業(yè)監(jiān)管體制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

一時間，是否將“一行三會”合并、建立超級金融監(jiān)管局的議題，舉贊成牌成為多數(shù)。但是也有行業(yè)人士在新浪微博中表示擔(dān)心，“逆轉(zhuǎn)當(dāng)年的改革再把央行變回大一統(tǒng)的超級貨幣當(dāng)局和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融業(yè)的規(guī)模巨大并且擴(kuò)張迅速，一個超級金融監(jiān)管當(dāng)局，集所有權(quán)力于一身，沒有制約平衡，會是怎樣的局面？”

IPO重啟之日，證監(jiān)會高層落馬之時

今年7月份，國務(wù)院會議決定暫停IPO，4個月之后證監(jiān)會再度決定重啟新股發(fā)行。證監(jiān)會決定將按照現(xiàn)行制度先恢復(fù)前期暫緩發(fā)行的28家企業(yè)當(dāng)中的10家的新股發(fā)行，預(yù)計需要兩周左右的準(zhǔn)備時間，剩余的18家公司將在年底前恢復(fù)發(fā)行，接下來證監(jiān)會將合理安排審核制度。就在IPO重啟一個星期后，證監(jiān)會又一高層落馬，其長期負(fù)責(zé)新股發(fā)審的副主席姚剛被查。

證監(jiān)會發(fā)布進(jìn)一步的改革和完善新股發(fā)行制度的政策措施包括：針對此前巨額打新資金對貨幣市場造成的影響，證監(jiān)會將取消現(xiàn)行的新股申購預(yù)先繳款制度，改為確定配售數(shù)量之后再進(jìn)行繳款，同時證監(jiān)會表示將強(qiáng)調(diào)投資者自負(fù)盈虧，證券公司不得接受投資者全權(quán)委托進(jìn)行新股申購。此外針對公開發(fā)行2000萬股以下的小盤股發(fā)行，一律取消詢價環(huán)節(jié)，由發(fā)行人和主承銷商協(xié)商定價，以提高發(fā)行效率。此外證監(jiān)會還宣布了一系列的配套措施，對中小投資者合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，以及強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和落實(shí)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任等等。

而證監(jiān)會姚鋼被查，這也是繼9月10日證監(jiān)會主席助理張育軍因涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查被免職以來，又一證監(jiān)會高層落馬。此前，姚剛在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子上的排位一直位于第二，僅次于證監(jiān)會主席肖鋼。被指與境外合謀做空A股，成為素來被稱“改革派”姚鋼落馬的內(nèi)幕。

經(jīng)過上述一系列人事調(diào)整，中國證監(jiān)會現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子排序?yàn)椋褐飨や?57歲)、紀(jì)委書記王會民(56歲)、副主席姜洋(59歲)、副主席李超(50歲)、副主席方星海(51歲)、主席助理趙爭平(53歲)和另一名主席助理黃煒(50歲)。

微眾銀行高層人事再生變動

位于深圳的國內(nèi)首家民營銀行前海微眾銀行繼9月首任行長曹彤離職后，短短兩個月內(nèi)，再度發(fā)生高管離職。副行長鄭新林已經(jīng)提出辭呈，將回福建，作為主要負(fù)責(zé)人籌建一家新的民營銀行。在微眾銀行，鄭新林主要分管同業(yè)和公司業(yè)務(wù)，同時也是8月上線的微眾銀行APP的負(fù)責(zé)人。

尚未滿一周歲的微信銀行，最初的高管陣容堪稱豪華，在加盟微眾銀行前，曹彤擔(dān)任中國進(jìn)出口銀行副行長。前海微眾銀行去年12月獲準(zhǔn)開業(yè)，是中國首家獲準(zhǔn)開業(yè)的民營銀行，也是首家純網(wǎng)絡(luò)銀行，沒有網(wǎng)點(diǎn)。該行注冊資本30億元，騰訊作為主發(fā)起人，持股30%，另外兩大股東百業(yè)源和深圳立業(yè)分別持股20%。今年5月，微眾銀行率先亮相了互聯(lián)網(wǎng)個人信貸產(chǎn)品“微粒貸”，8月，微眾銀行的APP正式上線。10月和11月，微眾銀行分別與二手車電商優(yōu)信和一汽豐田合作，實(shí)現(xiàn)在線貸款功能。

商務(wù)部發(fā)布“四項(xiàng)基本原則”推進(jìn)民營系O2O

商務(wù)部近日發(fā)布《關(guān)于加快居民生活服務(wù)業(yè)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）。指出四項(xiàng)基本原則，一是堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。二是堅持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。三是堅持政策落實(shí)與政策創(chuàng)新相結(jié)合。四是堅持消費(fèi)者體驗(yàn)與企業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

“意見”明確重點(diǎn)任務(wù)，包括推動模式創(chuàng)新，鼓勵居民生活服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，采用團(tuán)購式、體驗(yàn)式、上門式、配送式等線上到線下融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展。整合各類公用設(shè)施和社會資源，統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、住宿、家政、洗染、維修、美發(fā)美容等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善一站式便民綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門要用好中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)居民生活服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，積極推進(jìn)智能化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。還要破除體制障礙，規(guī)范市場秩序，健全信用體系，開展典型示范。

工商銀行驚現(xiàn)2.88億存款無法兌付

近日來自媒體消息，16位來自蕭山、杭州、寧波等地的存款人，一年前把高達(dá)2.88億元巨額資金存入中國工商銀行甘肅省臨夏東鄉(xiāng)（縣）支行，如今存款到期超過一個多月，竟然無法從銀行兌付。這是又一起令人震驚的傳統(tǒng)金融業(yè)者高息攬儲引發(fā)的金融風(fēng)險案。

據(jù)最新消息，11月10日，涉及1.3億資金的5位儲戶已經(jīng)接到警方的電話。對方表示，如果當(dāng)事人能夠證明存款資金來源合法正當(dāng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)將逐步解凍存款。有3位儲戶已依約去公安部門做了長達(dá)數(shù)小時的筆錄。

據(jù)了解，這筆高息攬儲業(yè)務(wù)辦成后，涉案工行的存貸規(guī)模呈現(xiàn)幾倍的爆發(fā)式增長，業(yè)績一舉躋身全省30多家新開網(wǎng)點(diǎn)的前列。發(fā)生此類高息攬儲一個重要的誘因是銀行存貸比考核制度，以及上級對基層行經(jīng)營業(yè)績考核壓力過高所致。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、基準(zhǔn)利率不斷下調(diào)，銀行吸收存款變得越來越難。個別銀行行長為了完成艱難的存、貸款指標(biāo)，就可能不惜鋌而走險。