鍛造過硬隊伍?扛起監督重任

國紀宣

專題研討班

監督執紀問責，忠誠干凈擔當。

這12個字，一直深深印刻于“中央國家機關紀檢組織落實監督責任專題研討班”學員們的心頭，前6個字要他們“做什么”，而后6個字讓他們“怎么做”。6月上中旬，由中央國家機關紀工委、中央國家機關黨校共同舉辦的專題研討班在京郊分兩期舉辦，來自中央國家機關94個部門和直屬單位的146名紀委書記參加研討。

他們中，有的從事機關紀檢工作已逾10年，但黨風廉政建設的新形勢新任務給他們帶來了不少新挑戰;也有人剛上任一周，難掩紀檢戰線“新兵”的困惑，在為期5天的研討中，他們共同圍繞落實全面從嚴治黨要求、做好紀律審查工作、認真履行監督責任展開學習研討。

中央國家機關紀工委有關領導介紹，把黨中央、中央紀委對紀檢組織落實監督責任的部署和要求講清楚、說明白，同時注重講授紀律審查、案件信訪、談話取證等具體的工作方法，既談宏觀的“戰略”，也講微觀的“戰術”，扎實推進中央國家機關監督責任的有效落實，是這次研討班的基本考慮。對學員們而言，大家覺得這次研討很及時、很解渴，履行監督責任的思路更清了、信心更足了，不僅充電蓄勁，而且醒腦提神。

凝聚共識：用紀律和規矩管住管好“大多數”

貫徹落實全面從嚴治黨要求，必須落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。去年，中央國家機關工委組織了落實主體責任專題輪訓工作，1.7萬名基層黨組織書記參加，有效推動了主體責任在基層黨組織落地生根。這次研討班專門面向中央國家機關紀檢組織書記，旨在進一步強化意識、明確職責、提高能力，切實履行好機關紀檢組織的監督責任。

在開班儀式上，中央國家機關工委常務副書記李智勇指出，建黨管黨治黨，離不開黨的紀律檢查工作，離不開黨風廉政建設，離不開強有力的黨的各級紀檢組織。機關各級紀檢組織一定要深刻認識全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，強化責任、抓住重點、健全機制，切實發揮好監督執紀問責的重要作用。

“機關紀檢組織要以紀律和規矩‘一把尺子量到底，既管住‘關鍵少數，又管住‘大多數?！敝醒爰o委常委、中央國家機關工委副書記、紀工委書記俞貴麟在專題報告中，進一步強調了把紀律和規矩挺在前面的重要性，明確了落實監督責任的主要內容和重點，并對機關紀檢干部履行職責提出具體要求。

“嚴管就是厚愛”，在學習研討中，這種共識在逐漸形成：把紀律和規矩挺在前面，既是落實全面從嚴治黨的要求，也是對廣大黨員的關心愛護;堅持用紀律衡量黨員干部行為，抓早抓小，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，早發現、早提醒、早改正，這是對黨員干部高度負責的表現。

強化擔當：不當“稻草人”，勇當“鋼鐵漢”

中央國家機關是黨執政治國的重要陣地，是國家治理體系的中樞。2014年，中央國家機關查辦案件數、立案數、受到黨紀處分人數、接到信訪舉報數，分別比上一年度上升了77.7%、78.3%、59.8%、59.2%。

面對“依然嚴峻復雜”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，大家肩上的擔子并不輕。在討論中，全國人大常委會機關紀委書記郝貴誠說，我們必須把責任上升到對黨忠誠的高度。在實際工作中，有人認為違紀是“小事”;有人認為自己所在單位是“清水衙門”，違紀“不關我事”;還有人認為不必在意違紀行為，沒必要“找事”。這些模糊認識一旦固化，容易放松警惕，使一些黨員干部逾越紀律紅線、滑向犯罪邊緣，因而要摒棄這類思想，勇于擔責，敢于監督。

“在現實工作中，有的紀檢干部總是強調‘客觀，動不動就說級別低、牽制多、人員少，又擔心執紀風險，把應承擔的監督責任推得一干二凈，有的紀檢干部樂于從事其他業務，黨風廉政建設反而成了副業，這反映的其實是不愿、不敢、不會監督?！眹屹|檢總局機關紀委書記郭欣談到。

交通運輸部中國交通報社紀委書記徐文杰認為，監督責任是黨章賦予紀檢組織的政治責任，是必須種好的“責任田”。落實監督責任根本在擔當，要勇于擔事，堅持按紀律規定辦事，不回避矛盾，不瞻前顧后、畏手畏腳，不計較個人利益得失，不當“稻草人”，勇當“鋼鐵漢”。

聚焦主業：收攏五指、握緊拳頭

干部考評，要紀委意見;工程招標，要紀委蓋章;訂立合同，要紀委簽字。大家表示，紀委忙啊，但有時候忙的并不在點上。如何才能避免“種了別人的田，荒了自己的地”？

水利部直屬機關紀委書記羅湘成說，深入推進“轉職能、轉方式、轉作風”是紀檢工作的新方向，通過這次培訓，進一步認清了形勢，明確了工作任務要求和思路舉措，進一步增強了責任感、使命感和緊迫感。

國家發展改革委機關紀委書記王鳳玲談到，在落實監督責任的過程中，紀委要加強對高風險崗位、重點領域和關鍵環節的監督，要把發現問題作為監督檢查的著力點，運用約談、督查督辦等方式開展監督，對發現的一般性問題及時提出整改意見，實行臺賬管理、銷號式督辦，一抓到底;要健全改進作風常態化制度，做到久久為功、善作善成，為各項發展改革工作任務的順利推進保駕護航。

國資委直屬機關紀委副書記李春梅說，“三轉”就是給機關各級紀檢組織“糾偏” “減負” “松綁”，把過去“張開的指頭”收攏攥緊、形成拳頭，集中解決當前的腐敗問題和紀律建設、作風建設等方面存在的突出問題，收攏五指便于整合力量，形成拳頭才能有力出擊，紀委要把主要精力和工作重心放到監督執紀問責上來，做到不越位、不缺位、不錯位。

狠抓落實：“毛毛細雨”和“暴風驟雨”都要有

如何才能做到清單式明責、常態式履責、倒逼式追責，如何用改革精神、法治思維和創新手段，不斷提升監督執紀問責水平？研討中，大家紛紛提出思路對策和建議。

農業部直屬機關紀委書記胡永萬說，“要堅持抓早抓小，做好預防工作，經常下點‘毛毛細雨，不時來場‘暴風驟雨，”機關紀檢組織要通過加強黨風廉政教育、廉政文化建設和廉政風險防控機制建設，及時發現和糾正問題。同時，要強化信訪舉報件核查工作，做到有信必核，對存在輕微問題的，通過函詢談話，及時扯扯袖子、咬咬耳朵，防止小錯釀成大錯;對經查舉報不實的，也要教育當事人有則改之，無則加勉，做到早預防、早免疫。

“全面履行監督責任，機關紀委要從‘單打獨斗的慣性思維中走出來，”國土資源部機關紀委副書記孟軒提出了對于轉變監督方式的思考：對專責工作，要在牽頭抓總中體現作為;對協同工作，要在組織協調中發揮作用，與駐部組局、職能部門形成工作合力;對各直屬單位黨風廉政建設工作，要在強化指導中提供支持。

通過幾天的研討培訓，大家感悟很多，學員們深有感觸地說，“兩個責任”如鳥之兩翼、車之雙輪，相輔相成、缺一不可。大家紛紛表示，要聚焦主責主業，讓紀律立起來、嚴起來，切實做到忠誠干凈擔當，努力在落實監督責任上當好表率、作出示范。