在新常態下基層文化活動發揮職能性作用的對策探討

王文亞

摘 要：隨著人們物質生活的日益提高，群眾的精神文化需求也越來越豐富，特別是在新常態下，基層文化活動以本地的民俗文化、主題文化、歷史文化、廣場文化等特色文化為契合點，通過各種渠道發揮其職能的作用，促進本地經濟發展。

關鍵詞：駐馬店文化 基層文化活動 經濟發展

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-170-02

黨的十八大報告指明了扎實推進社會主義文化強國建設的“一條主線”、“一條道路”、“一個階段”、“一個關鍵”、“三項原則”、“四項任務”。群眾文化活動的主題決定了必須將傳導正確的人生和高雅的藝術享受緊密結合起來；找準群眾文化的獨特視角，是群眾文化活動能否成功的關鍵點。新的經濟常態下，河南省新蔡縣以文化館為龍頭積極順應新時期群眾文化發展的大趨勢，在群眾文化輔導方面，始終堅持“立足陣地，面向群眾，圍繞中心，服務大局”的工作總思路，“走進基層、走進農村、走進企業、走進學?！?，以貼近群眾、貼近生活、貼近現實，以公共文化服務體系建設為重點，以組織輔導、創作文藝精品，開展多層次、多形式的基層文化活動。同時還做好“以點帶面”進行交流與輔導，從而推動新蔡基層文化活動向前發展，充分體現了文化館在提高全民族的素質和精神文明建設中其他部門無法替代的作用。縣文化館的主要對象在城市和鄉鎮，以豐富多彩的文化活動來滿足日益增長的精神生活需求。因此，做好群眾文化工作，尤其是做好鄉鎮群眾文化活動非常重要。

新蔡縣位于河南省東南部，地處淮河流域，豫皖兩省三市五縣接合部。新蔡縣歷史悠久，上古時期就有人類繁衍生息，堯舜時期伯夷輔佐大禹治水有功，封于此地為呂侯國，在此地建立呂侯國。春秋時期（公元前529年），蔡平侯為依附楚國，遷國都至此，始稱新蔡，至今已有2540多年歷史。

總面積1453平方公里，總人口110萬?？h城建成區面積18.35平方公里，人口18.76萬。新蔡縣承東啟西、貫通南北的區位優勢日趨明顯，已成為承接沿海地區產業轉移的“橋頭堡”。新蔡縣明晰了地區性副中心城市的定位，明確了豫皖兩省邊界新興工業城的發展方向，新蔡正成為一座日新月異的生態水城、文化之城、產業之城、工業之城、仁義之城。新蔡縣先后榮獲全國糧食生產百強縣、全國商品糧基地縣、全國科技進行先進縣等榮譽稱號，是河南省農業綜合開發重點縣、河南勞務輸出基地縣，河南省國際勞務合作基地縣、河南省平原綠化高級標準先進縣、也是國家扶貧開發工作重點縣、河南省直管縣、國家“十二五”大別山連片扶貧開發重點縣。

一、新蔡基層文化建設發展的現狀

新建成的縣文化活動中心：總建筑面積9500平方米，總占地30畝，其中，縣文化館3406平方米，圖書館2539平方米，博物館2060平方米，藝術培訓中心897.24平方米?？h文化館在編人員30人，其中：大專學歷以上11人，專業技術職稱21人，中級職稱6人，高級技工6人，占業務人員總數65%。新蔡縣20個鄉鎮和3個街道辦事處，文化站人員總數52人。全縣以村級（社區）文化大院為基礎，逐步完善了公共文化服務體系。鄉鎮文化服務中心2個，村級（社區）文化活動室360個，2008-2010年全縣鄉鎮綜合文化站項目已建成16個。總投資401萬元，項目建設統一圖紙設計、立項勘探、環評、土地、規劃等。每個站建筑面積307.5平方米，室內設備配置齊全。其它鄉鎮和3個街道辦事處正在規劃和申報之中。全縣現有354個村辦農家書屋（圖書室，有條件的村委設立文化大院）；健身舞隊63個，約3000人，嗩吶班30個，約150人，演藝團隊12個，約100人；雜技團20個，約300人；各類藝人（美術、書法、音樂、舞蹈、剪紙）等業余愛好者近600人。

二、文化館發揮在基層文化活動中的職能作用

縣鄉鎮公共文化服務，人們往往容易聯想到過去電影，演出下鄉，文化館、鄉鎮綜合文化站等組織群眾文化活動等傳統做法，這些服務方式無疑為公共文化服務體系建設打下了十分重要的基礎。然而隨著農村生活的不斷變化，一些傳統的文化服務項目由于缺乏本地化的科學性管理和參與，有時也難以真正發揮作用。在一些農家書屋和文化資源共享工程項目等捐贈設施，想象中豐富多彩的農村文化活動也因青壯年的進城務工顯得冷清，而許多農民平常除了干干農活，基本上就堅守在家里看看電視、聊聊天，村級農家書屋和信息文化資源共享、鄉鎮綜合文化站耳熟能詳的公共文化服務，對于他們似乎仍顯十分遙遠。

1.正確引導，體現先進文化的前進方向和要求。當前，我國經濟不斷地融入世界，在帶來好的、正能量的同時，由此帶來一定的負面影響和我國固有的一些落后、腐朽文化交織在一起，給社區文化建設增加了不容忽視的消極因素。目前我國農村地區比起幾十年前已經發生了很大變化。首先是經濟方式與創業模式的多樣化。隨著農業現代化的發展以及全球農業貿易體系的構建，初級農產品已不再是農民的唯一收入來源，許多地區農民基本靠外出打工創收，而留守者則更希望有機會參與農產品的深度開發乃至市場營銷，他們需要提升認識，充實能力，學會包括產業加工、品牌設計、有機農業質量監控，網店管理等新技能。還有一些地區因為擁有旅游、文化等資源，有條件通過特色文化產業的開發來增加收入，因此亟須對于文化產業的創業咨詢與扶持服務。其次是生活方式與文化興趣的多樣化。隨著城市經濟、社會的發展、大量農村人口涌入城市，流動人口增多，黨政機改、國企改制以及醫療、醫保、住房等制度的改革，許多社區管理、群眾服務以及公共事務都從政府、企業的職能中分離、轉移，延伸出來，使城市和鄉鎮（社區）承擔著越來越重要的社會職能和服務職能，也促使社區文化建設面臨著為日益增多的“社會人”提供豐富多彩文化生活的巨大機遇和挑戰。作為公益事業單位的縣文化館一定要與時俱進，順應時代要求，把握時代脈搏，通過切實履行政府賦予的輔導、指導、研究、組織等各項職能，始終堅持用民族的、歷史的、科學的大眾的文化推進社區文化建設，始終堅持社區文化體現我國社會主義先進文化的前進方向和要求。

2.開展活動與輔導相結合，提高鄉鎮文化站（社區）業務職能作用、文化活動的質量和水平，文化館是城鄉（社區）文化建設的航母。結合城鄉（社區）文化活動的需要搞好輔導，圍繞重點工作、抓好示范，一點帶面。新蔡縣20個鄉鎮和3個街道辦事處及工業集聚區可分六個區域，由縣文化館抽調專業技術人員按區域集中培訓，編排節目，采取區域輔導、節目巡回演出。各鄉鎮分管宣傳的鄉鎮長和文化站站長帶隊參加，結合本區域實際業余演出人員情況而定，每個區域調選自編16節目，演出時間在2小時以內，節目精挑細選，語言精練，節目內容以重點宣傳十八大精神和黨的方針政策、法制知識及農村發展的新變化。通過分區域演出進行評比篩選，每個區域拿出3個節目，到縣里進行交流和評比。同時還舉辦各類公益性活動，采取進學校、進社區、進企業和農民專業合作社。在（城鄉）社區建設群眾文化重點培訓基地，培訓造就高素質的群眾文化業務骨干隊伍，挖掘和打造反映先進文化特征的時代精品。

為提升新蔡文化品牌的知名度。從2008年以來全縣連年舉辦新年音樂會、嗩吶和民間藝術表演大型燈謎活動等大型民俗活動，組織“歡樂中原、和諧新蔡”大型廣場系列文藝活動，打造出新蔡知名的文化品牌。在每年的全國東西合作會期間，組織我縣民間藝術隊參加全市表演賽，提升新蔡文藝隊伍素質、營造了良好的文化氛圍。為解決群眾看書、看電影、看戲難問題，組織開展了“戲劇、圖書、電影放映下鄉”等系列活動。全縣共舉行大型文藝晚會近800場次，演出各類節目600余個次，近150萬人觀看了演出，豫劇團精心編排了精彩文藝節目。開展“送戲下鄉”演出200多場，送圖書下鄉近100次，農民電影放映工程1985場。全縣廣大專業和業余文藝創作人員堅持“三貼近”原則，立足于政治、經濟、文化發展的實際，以實話藝術精品工程為契機，圍繞我縣人文特色，創作了一批反映歷史人物、新時期先進英模的新劇目。其中《新村賽事》通過幾輪比賽，2009年4月28日在央視頻道參加了全國總決賽。

3.發揮“三區”人才文化工作者對基層文化建設作用。根據省、縣文化主管部門要求的“三區”人才支持計劃及文化工作者（志愿者）專項工作統一部署，新蔡縣抽調25名人員分別選派全縣20個鄉鎮和3個街道辦事處，為期一年，為基層開展群眾性文化服務，解決基層工作過程中遇到的困難和問題。對選派人員明確要求，在分管鄉鎮，每月時間不低于10天，選派人員和文化站（站長）參加每月底例會匯報，要求到基層開展文化活動，深入調研。通過一年的工作，使鄉鎮文化站和基層文化業余愛好者了解上級文件精神，同時解決實際的問題。各鄉鎮文化站完善制度，建立檔案，掌握第一手資料。其中有《新蔡縣XX鄉鎮XX村委/社區文化大院基本情況登記表》、《新蔡縣XX鄉鎮文化站文藝輔導培訓計劃表》、《新蔡縣XX鄉鎮文化站圖書（報紙、雜志）借閱登記表》、《新蔡縣XX鄉鎮文化站活動基礎設施登記表》、《新蔡縣XX鄉鎮文化藝術高考生人員登記表》、《新蔡縣XX鄉鎮（社區、中學）業余文化藝術人才登記表》、《新蔡縣XX鄉鎮民間藝人登記表》。一是改變過去每次舉辦活動由縣文化主管部門下發文件通知，鄉鎮參與人數少，達不到預期目的和效果的現象。二是改變過去只坐辦公室看報紙、打電話，到基層調研次數少的現象。三是改變過去下鄉鎮檢查工作，只聽取匯報，走走過場，敷衍了事，做些表面文章的現象。四是改變過去有站無人管、有人但不做本職工作，管一些與站無關的工作的現象。五是改變過去有站制度不完善，不清楚本管轄內有多少演藝團隊和文化能人及文藝愛好者的現象，對開展基層文化活動打下良好的基礎。通過開展“三區”下基層工作以來，下去人員和文化站人員在工作當中，要貼近群眾、貼近生活，轉變工作作風，提高工作效率，從而帶動全縣基層文化活動的開展，走上正常軌道，鄉鎮文化站人員的業務水平要有明顯提高，要出色完成上級交給的各項工作任務。

三、文化館在新形勢下開展基層文化活動對策

1.新常態下，嬗變“催化劑”。群眾文化在構建和諧社會中已發展成為當代文化主要形態，形成我國文化建設中一種獨具特性的文化形態。開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是群眾文化建設的“催化劑”。其內涵：一是要大力宣傳黨的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的方針政策及時送到千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象，結合社會主義理想信念教育，把社會上典型的好人好事搬上舞臺，讓群眾自演自說，在娛樂中得到啟發教育和鼓舞。三是要抓好家庭文化建設。家庭文化是群眾文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成講科學、講文明、講道德的社會新風尚。四是抓好民族民間文化的挖掘和整理。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產不僅富有生活氣息，而且對群眾最具召喚力，給人以深深的感染力。

2.打造品牌，服務社會。品牌有無競爭力，能否成為品牌，在于品牌是否具有豐富的文化內涵和文化價值。群眾文化品牌——“群眾大舞臺“文化活動在服務社會方面，作為公共文化服務機構主創的公益性文化品牌，我們應倡導以群眾的文化權利實現和文化需求滿足為目標，為建設群眾文化提供豐富載體，以適應社會主義市場經濟不斷發展的新形勢，不斷增強群眾文化的影響力、輻射力和凝聚力。發揚仁義文化、呂氏文化、干寶文化的精華，使其成為新蔡縣對外交流的重要名片。

3.立足公益，以人為本。文化館（文化站）是公共文化服務體系的重要力量，是建設和諧社會的重要陣地，是群眾享有文化權益、終身學習的重要課堂。應按照政府主導、社會參與、市場調節共同興辦社會文化的原則充分發揮文化館（文化站）在社會文化活動中的公益性、主導性、示范性、學術性和多元性功能。強調群眾文化的普及性、廣泛性和參與性，從而提示群眾文化在寓教于樂中所蘊含的深刻思想，力求體現一種多元互動的文化觀，體現一種和諧社會的追求，體現人民大眾的審美需求。為公眾提供更多更好的文化產品和文化服務，以滿足不同時代、不同群體、不同層次的文化需求和基本文化權益。

4.整合資源，提升品質。整合文化資源，充實服務內容，豐富群眾生活，提高文化品質，這是構建公共文化服務體系的根本要求。著力整合提升五類文化活動：民俗文化、廣場文化、主題文化、歷史文化等特色文化。

總之，以企業文化為龍頭，文化搭臺，經濟唱戲，挖掘其深藏的文化底蘊，讓企業文化融匯于社區文化之中，推動本地優勢經濟發展，唱響文化品牌，努力把它培養成為拉動區域經濟發展的重要一環，從而帶動群眾文化活動的蓬勃開展，努力滿足社區群眾日益增長的精神文化生活的需求。

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（作者單位：河南省新蔡縣文化館 河南駐馬店 463500）

（責編：若佳）