關于醫院行政管理人員的科研工作和創新能力探析

陳少波 崔森 余靜

摘 要：醫院行政管理人員肩負著推動和引領醫院科學、健康、快速發展的重任，也是建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的醫院運行新機制的重要力量。在新形勢下，行政管理人員如何凝心聚力，從繁忙的日常工作中，抽出時間來開展有效的科研工作和機制創新，是擺在廣大醫院行政管理人員面前的一項嚴峻的任務。文章對如何提高醫院行政管理人員的科研水平和綜合素質進行了探討，分析了美國醫院行政管理人員的資質與相關情況，指出應該通過培訓和繼續教育，進一步提高醫院行政管理人員隊伍科研水平。

關鍵詞：醫院 創新機制 行政管理人員 科研 創新平臺 激勵 建設

中圖分類號：R197.322 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-204-02

近年來，我國醫療衛生事業得到了快速發展，醫療市場進一步拓展，各大醫院之間的競爭日趨激烈。實踐中我們深深體會到，醫院要實現可持續發展，在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須在醫療技術水平、人才隊伍建設、醫療設備、科研創新等方面獨樹一幟，才能在同行中脫穎而出。

當前，我國已進入經濟發展的新常態，醫院如何適應和引領新常態，是需要我們潛心研究的大問題。筆者在本文中擬對醫院行政管理人員如何做好科研工作和創新機制，夯實醫院發展之基、市場致勝之道，進行探討，旨在拋磚引玉，期望能有更多的有識之士共同研究。

一、我國醫院行政管理人員的構成和存在問題分析

1.醫院行政管理人員的構成。我國醫院行政管理人員隊伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫生、護士以及醫技科室的人員轉崗而來的，大都具有較高的學歷、職稱，所學的專業大多是醫學、護理、醫技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學、行政學、公共管理專業背景的比較少，無法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進入醫院行政管理崗位的大學生，他們都具有碩士研究生學歷，年紀輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識，但是由于他們剛剛步入社會，對醫院工作流程、崗位性質并不了解，在短期內還難以獨當一面，靈活自如地處理日常事務。其三是從部隊轉業到醫院的干部，由于他們長期在部隊工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應較長時間后才能逐漸進入角色。其四是從其他科室抑或是醫院后勤服務中心等部門臨時借調幫助工作的人員。

2.醫院行政管理人員的“長板”與“短板”。隨著經濟社會的發展，醫院管理體制發生了巨大的變化，對醫院行政管理人員的整體素質也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質不高，知識結構不平衡，公共管理、工商管理、公關危機管理、統籌學管理等方面的專業知識偏少，無法以創新思維、創新手段去積極開展工作，大多處于按領導的指示按部就班地開展工作，憑借經驗、行政手段處理日常事務的狀態。再加上醫院行政管理人員很少有學習、提高抑或是外出接受再教育、培訓的機會，鮮有學習現代化管理理念與技能、方法的機會，對日益增加的新狀況、新事物、突發事件等疲于應對。

3.一些行政管理人員安于現狀，缺乏創新精神與主動學習態度。由于許多醫院獎金激勵機制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎金、加班費等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問題就可以了。

4.行政管理人員不同于醫務人員，職稱評定、職務提升通道不暢，管理部門職責不清晰，有交叉重疊現象。在醫院行政部門設置、職責劃分、權力歸屬等問題上，相關制度長期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問題。崗位設置不盡合理，加班多，責任大，不能正常休息，節假日值班非常多；不出問題還好，出現問題就會挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來了較大的壓力。

5.行政管理人員事務性工作繁多雜亂，往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發事件、領導交辦事宜、迎來送往等等，都忙得不可開交，無法抽出時間來進行科研工作和創新機制的研究。

二、我國醫院行政管理人員的重要性不可低估

一家醫院要在激烈的市場競爭中取得自己的一席之地，就必須切實打造醫院的軟實力，真正擁有一支其他醫院所沒有的高素質人才隊伍。這支人才隊伍中除了聞名遐邇的醫學專家、具有真才實學的醫護人員外，還必須擁有一支能夠將醫院的各種資源、力量凝聚在一起，在關鍵時刻能夠挺身而出指揮與協調各方面的醫療力量，確保醫院的各個部門都能夠有效運轉的行政管理人員隊伍。

無論是三級甲等醫院，還是二級乙等醫院，都離不開行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過這些“銷子”才能將鏈子的每一個環節連接起來，并通過外力，將整個自行車飛快地運轉起來。管理人員如同醫院管理層、各科室廣大的醫務人員與中層干部之間的“銷子”，通過他們的作用，才能將醫院這部“自行車”快速、健康地運轉，將整個醫院的功能充分發揮出來，才能在挽救人民群眾生命的關鍵時刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。

三、美國醫院行政管理人員的資質與相關情況

在美國，大型醫院行政管理人員必須具備衛生服務專業碩士學位抑或是公共管理、企業管理專業的研究生，才能有資格進入這個崗位。要想拿到衛生服務專業碩士學位，必須先具備學士學位，之后需要在一個衛生保健中心工作一年的時間，才能再去拿碩士學位。小型私人醫院的管理者需要被“州私人醫院管理委員會”認證，并且要在衛生保健場所為老年人服務一段時間。衛生服務管理者通常是開始在大醫院擔任管理員助手，或者是在中小醫療機構、服務場所做助理。日常工作時間之外，他們要進行醫學管理研究、開展廣泛的創新機制建設，承擔更多的責任才能適應崗位的要求并有所進步。另外，衛生管理部門還要定期或不定期地對各級醫療機構的行政管理人員進行考試，考核他們對處理各種公共衛生突發事件、醫療事故的處理和公關能力。

四、如何提高我國醫院行政管理人員的科研水平和創新能力

1.醫院行政管理人員要深刻認識“科技引領發展，統籌推進改革”的道理，認識到在當今時代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內涵，才能不被時代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務之余，靜下心來潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領域，深入基層，調查和掌握一手信息，摸清運動規律，針對醫院的功能定位、人員結構、發展規劃、重大投資決策、財務資產監管、績效考核管理等方面的問題，撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。

2.醫院行政管理人員要“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。與時俱進，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創新的亮點。有人認為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過，找不到能夠引發自己科研、創新乃至寫出科研論文的思路。還有人認為，我國是論文大國，數以千萬計的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實際并非如此，只要我們深刻認識到在為廣大人民群眾服務中自己的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，深刻體會有效緩解群眾看病貴、看病難問題的重要性，就一定能夠從平凡的點滴小事中捕捉到閃光點，拓展創新思維，寫出高質量的科研論文來。

3.醫院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面給予大力支持。在鼓勵行政人員參加科研政策方面，要與一線醫務人員同等對待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業培訓、外出交流、研討會，支持他們利用工作之余對醫院的各項工作、重大決策、相關信息進行專題調研，在科研課題立項、展開、深入剖析過程中，醫院主管領導要從資金、時間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發表和交流的機會，為行政管理人員的科研成果提供實質性的支持，使之盡快轉化為促進醫院發展的動力。

4.醫院科研部門要在醫院黨委、院長的領導下，協調財務、人力資源、對外宣傳、圖書資料等部門，對積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對他們在寫作、科研、創新過程中遇到的難題與困惑，聘請有關專家進行“會診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時，還要建立科研平臺和信息大數據，對全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務人員以及其他各類人員的科研狀況進行調查摸底，互通信息，提供幫助；同時要增加創新研發投入，促進創新鏈、科研鏈與臨床服務鏈的有機銜接，使每一位醫院干部職工都爭當創新驅動的先行軍。

五、結語

“建立一個新機制，構建一個新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國城市公立醫院改革的基本目標。在實現這一目標的過程中，廣大醫院行政管理人員肩負著非同尋常的重任。因此，醫院行政管理人員要以全新的思維，堅持探索創新原則，勇于擔當、開拓創新，不斷提升自己的內涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開展科研工作，進一步提高科研水平和創新能力，為醫院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點，從而為醫務人員增添動力、為醫院發展增添后勁。

參考文獻：

[1] 遲利軍，楊敏.基層醫院行政總值班的作用探討.中國社區醫師（醫學專業），2012（11）

（作者單位：十堰市太和醫院 湖北十堰 442000）

（責編：若佳）