從多瑙河畔到太湖之濱

2015 年11 月24 日，國務院總理李克強在蘇州太湖國際會議中心與中東歐16 國領導人共同出席第四次中國-中東歐國家領導人會晤。李克強主持會晤。這是李克強同與會領導人的“全家?！?。

海內存知己，天涯若比鄰。

2015年11月24日-25日，第四次中國-中東歐國家領導人會晤，在太湖之濱的蘇州舉行。中國國務院總理李克強和中東歐16國領導人出席了會晤，達成了廣泛的共識和成果。

會晤發表了首份《中國-中東歐國家合作中期規劃》，發表了《中國-中東歐國家合作蘇州綱要》?！吨袊?中東歐國家合作中期規劃》描繪了未來5年合作發展藍圖，與中國“十三五”規劃相契合，有助于中國與中東歐國家分享彼此發展機遇?！吨袊?中東歐國家合作蘇州綱要》為推進近期具體合作提供了路線圖。

李克強總理就雙方未來合作提出“1+6”合作框架，即一個目標和六大重點。一個目標，就是制定未來5年合作規劃，使合作更加可持續、更加富于前瞻性，不斷構建開放包容、互利共贏的新型伙伴關系。六大重點，就是要立足當前，著眼長遠，集中力量做好落實合作推進路線圖、對接“一帶一路”倡議與中東歐國家發展戰略、開展基礎設施建設合作打造產能合作新樣板、不斷創新投融資合作方式、促進貿易投資雙增長、擴大人文交流的廣度深度等六項工作。

豐碩的會晤成果，為中國-中東歐國家未來合作，奠定了堅實的基礎。

會晤地點，位于帆影點點的太湖之濱。

淅淅瀝瀝的秋雨，落在太湖之上，漾起了輕靄。太湖煙雨，世上最美景致之一。

11月24日，是重要的一天，也是李克強總理普通的一天。

總理是在當天凌晨，剛剛從馬來西亞回國開始這個重要而又普通一天的。

本刊社長朱國順隨行采訪在蘇州舉行的第四次中國- 中東歐國家“16+1”領導人會晤。

波音747降落在姑蘇城外的蘇南國際機場，時間已是1時許。天空飄著雨，總理沒有打傘下了飛機。面包車開動的時候，駕駛座上方的電子鐘顯示為1：13。雨漸漸大了，前擋風玻璃的刮雨器節奏越來越快。車上很暗，總理還是跟一旁的同志談工作。車速指針穩定在110公里的位置，兩旁的樹木在車燈光下飛快朝后掠去。時鐘跳到2：00的時候，車還在路上疾駛。

當天的工作每一項都安排得十分緊湊。上午，李克強總理將在東山賓館禮合廳，會見三位中東歐國家領導人。

中東歐16國距離中國遙遠而又相近。新中國建國初期，中東歐國家對百廢待興的中國給予了寶貴的支持，一同度過了難忘的崢嶸歲月。新中國第一家中外合資企業，就是中國與波蘭在1951年成立的中波輪船股份公司。上海寶鋼、上海地鐵建設時的許多大型設備，都是中波輪船公司承運的。上世紀70年代時流行圖案豐富的年歷卡，最漂亮的常常是中波輪船公司的年歷卡。羅馬尼亞的汽車、阿爾巴尼亞的香煙，都是那個年代中國人的深深記憶?！锻郀柼乇Ｐl薩拉熱窩》《橋》《多瑙河之波》《海岸風雷》的故事，就發生在那片土地上。在今天的“一帶一路”建設中，中東歐16國都是沿線國家，占了60多個沿線國家的四分之一。

禮合廳里，華燈璀璨。落地長窗外，芳草茵茵。遠處煙波太湖，帆影接天。

李克強總理會見愛沙尼亞總理羅伊瓦斯時說，中愛兩國關系穩定發展，目前雙方貿易規模還比較小，中方希望尋找新的合作增長點，愿繼續推進波羅的海高鐵項目建設。

在會見波蘭總統杜達時，李克強表示，杜達擔任總統后不久就來華訪問，也是首次訪華，這是一個良好開端，體現了對中波關系的重視，將為兩國關系發展帶來新的生機和動力。

在會見斯洛文尼亞總理采拉爾時，李克強說，中斯雙邊關系發展順利，總理先生上任以來高度重視對華關系，大力支持16+1合作。中方愿積極參與斯方科佩爾港改造和鐵路建設項目。

在禮合廳現場，我看到，李克強總理的工作節奏快而高效。剛結束與羅伊瓦斯的會談后，當即把發改委主任徐紹史叫到身邊，要求迅速與泛波羅的海鐵路聯盟對接，加快推進波羅的海高鐵項目建設。會見間隙，李克強邊走邊看手表，用好每分鐘時間。

中午過后，太湖飄起了小雨，煙雨蒙蒙。

11 月25 日上午李克強邀請來華出席第四次中國—中東歐國家領導人會晤的中東歐國家領導人共同乘坐中國高鐵。這是高鐵抵達上海虹橋后，李克強送別乘坐高鐵的中東歐國家領導人。

下午3時，在太湖邊上的蘇州太湖國際會議中心，李克強總理作為東道主，迎接中東歐16國領導人到來，與他們一一握手、合影。隨后，17位領導人共同出席了中國-中東歐國家第五屆經貿論壇開幕式。

李克強總理發表主旨演講。他說，這次是中方第一次舉辦中國-中東歐國家領導人會晤。會晤前我們共同參加第五屆中國-中東歐國家經貿論壇，這本身表明16+1領導人會晤高度重視務實合作，各國都有強烈的政治意愿推動經貿合作取得更大發展，助力各國經濟發展和民生改善。

李克強總理說，中國與中東歐貿易規模連創新高，去年突破600億美元。在中國6是吉利的數字，意味著更加順利。驚人的貿易增長速度表明，中國與中東歐不僅相互之間政治互信，而且貿易和投資潛力巨大。中國正在與相關國家合作推進“一帶一路”建設，中東歐16國占沿線國家總數的四分之一，雙方完全可以做好發展戰略對接。

波蘭總統杜達、匈牙利總理歐爾班致辭，對發展與中國的關系充滿期待。

經貿論壇開幕式結束后，李克強總理與中東歐16國領導人一起，在一樓大廳合影。從多瑙河畔到太湖之濱，領導人留下了又一幅難忘的16+1全家福。

下午4時過后，第四次中國-中東歐國家領導人會晤，在太湖國際會議中心和合廳舉行。李克強總理發表主旨講話，中東歐16個國家領導人講話，就進一步發展“16+1”的關系發表了見解。李克強總理作總結性發言。

李克強說，很高興在蘇州同大家相聚。我謹代表中國政府和人民，對來華出席第四次中國-中東歐國家領導人會晤的中東歐16國領導人表示熱烈歡迎！同時，也歡迎歐盟、奧地利、希臘和歐洲復興開發銀行的代表作為觀察員與會。

他說，中國古代思想家孔子說，“三年有成”，意思是經過持續不斷的努力就會獲得成果。3年來，“16+1合作”好比一列高速列車，從華沙到布加勒斯特，從貝爾格萊德到蘇州，不斷加速。這列“動車組”能夠走到今天，關鍵在于每節車廂都能提供動力，源源不斷的動力將使我們的合作行穩致遠。相信本次會晤不僅將促進16+1各國的政治互信，也將有力推動務實合作取得新的成果。

李克強在講話的最后說，“16+1合作”正站在新的歷史起點上，領域廣闊，前景光明。我們開展緊密合作，形成一個拳頭，將產生巨大的效果。我們目前所在的蘇州以刺繡聞名于世。中方愿同16國一道，共同編織“16+1合作”的錦繡畫卷，為促進各國更好發展、增進各國人民福祉做出新的貢獻！

“不遠萬里”齊聚蘇州的中東歐16國領導人，同樣對這一合作機制贊譽有加。

11 月24 日下午，總理李克強在蘇州太湖國際會議中09415a36941b22304c63423995c89ca0bcaeb669c9b249b3487bd926ba53281a心主持第四次中國—中東歐國家領導人會晤。中東歐16 國領導人出席，歐盟、奧地利、希臘和歐洲復興開發銀行代表作為觀察員與會。

李克強與發改委主任徐紹史交談如何加快推進波羅的海高鐵項目。

波蘭總統杜達表示，很高興看到中國—中東歐合作模式在國際合作版圖中找到了自己的位置，成為地域交流的重要紐帶。

塞爾維亞總理武契奇說，當前國際環境出現越來越多不確定因素和挑戰。“進一步加強互信、維護世界和平穩定是發展的重要前提，希望通過16+1合作，加強整個中東歐地區的團結。”他說。

匈牙利總理歐爾班回憶道，2011年中國—中東歐領導人合作機制在國際金融危機的背景下首次成立時，有人覺得這只是中國的“權宜之計”，還有人擔心中東歐國家被迫“屈服”于中國的影響力?！暗F在我們知道，這些想法都是錯的?！睔W爾班說，“我們和中國的合作建立在相互尊重、互利共贏的基礎上，中國是我們長期的朋友。中國和中東歐關系有悠久的歷史，未來也充滿更多發展機遇?！?/p>

斯洛文尼亞總理采拉爾則在發言中引用了中國的兩句古話。

“中國有句話叫‘眾人同心，其利斷金’。16+1合作機制越來越具有現實意義，帶來豐碩成果，我們也愿意同所有其他機制中的國家加強互利共贏合作?！辈衫瓲栒f，“雖然我們相距遙遠，但中國還有句古話‘海內存知己，天涯若比鄰’。中國是我們在東亞地區乃至整個世界最重要的伙伴。”

傍晚6：25，期待已久的“16+1”合作“旗艦項目”文件，在中國總理李克強、匈牙利總理歐爾班、塞爾維亞總理武契奇的見證下，在國際會議中心吳逸廳簽署。這是有關匈塞鐵路建設的兩個文件，分別涉及匈塞鐵路匈牙利段和塞爾維亞段。這一項目將確保在今年年內動工，兩年內完成。

11 月24 日上午，中國國務院總理李克強在蘇州會見來華出席第四次中國—中東歐國家領導人會晤的波蘭總統杜達及夫人。

11 月25 日上午，李克強與中東歐國家領導人共同乘坐中國高鐵從蘇州赴上海。

晚6：30，第四次中國-中東歐國家領導人會晤記者見面會，在國際會議中心吳語廳開始。

李克強與上次會晤主辦國塞爾維亞總理武契奇、下次會晤主辦國拉脫維亞總理斯特勞尤馬齊站在講臺上共見記者，介紹第四次中國—中東歐國家領導人會晤成果，其他中東歐14國領導人臺下就座。這場記者會出席領導人級別、規模，堪稱“史無前例、史上最強”。

李克強介紹道，蘇州是中國非常有特點的城市。“中國素有‘上有天堂、下有蘇杭’的說法。”“我們在觀賞天堂美景，更在腳踏實地努力，可以說，蘇州會晤是今年16+1合作最重要的議程。”

他說，與會領導人一致認為，“16+1”合作機制運行以來，交流合作不斷深入。三年來，我們是一步一個腳印走過來的。此次會晤首次通過五年計劃，表明“16+1”機制不是走一年、看一年，而是要持續推進下去，未來的前景將更加廣闊。

領導人會晤時，確定在里加舉行明年的會晤。拉脫維亞總理斯特勞尤馬女士最后發言時說，明年的16+1會議在里加舉行，這是第一次在中東歐國家的北部舉行這個會議。

李克強用英語與斯特勞尤馬交流后，微笑著面向全場：“大家有沒有意見，如果沒有意見，我們明年就在里加見！”

現場回答的是一片熱烈的掌聲。

事實上，不同國家領導人在早先的發言中都表示，希望主辦中國—中東歐合作框架下的各領域會議論壇。

波黑部長會議主席茲維茲迪奇提出，希望明年在薩拉熱窩舉辦“中國—中東歐國家經濟論壇”，關注基礎設施、旅游和產能合作;斯洛文尼亞總理采拉爾希望舉辦“中國—中東歐國家林業部長會議”;羅馬尼亞副總理博爾克計劃在2017年主辦“中國—中東歐國家青年政治領導人會晤”;克羅地亞議長萊科期待在薩格勒布舉行“中國—中東歐國家旅游部長會議”;拉脫維亞總理斯特勞尤馬則提出，希望將中國—中東歐國家物流中心的秘書處落戶在拉脫維亞。

她說：“非常感謝李克強總理在此次會晤中表現出的領導力和出色安排，我們愿意在首都里加主辦中國—中東歐國家物流部長會議?！?/p>

走入第四個年頭的中國—中東歐領導人合作機制，成了眾人爭搶的“香餑餑”。至少4國曾明確提出申辦下一屆領導人會晤，還有區域外國家伸出“橄欖枝”，希望加入這一合作機制。出席本次16+1領導人會晤的除了中國和中東歐16國領導人，還有來自歐盟、奧地利、希臘和歐洲復興開發銀行的觀察員。

25日上午，李克強總理在東山賓館，會見來華出席16+1領導人會晤的立陶宛總理布特克維丘斯。李克強表示，雙方要加強亞歐運輸連接合作，共同推進中歐貨運班列、波羅的海聯合鐵路項目以及港口和工業園區建設等合作。

當天上午在會見匈牙利總理歐爾班時，李克強說，中匈有著深厚友誼，匈牙利大力倡導“向東開放”政策，在中國—中東歐領導人會晤機制中和中國一起發揮著建設性引領作用。雙方要把匈塞鐵路打造成中匈以及16+1合作的典范工程。

上午11時，李克強邀請出席第四次中國-中東歐國家領導人會晤的中東歐國家領導人共同乘坐中國高鐵。

G5901次高速列車，從蘇州北站到上海虹橋站，百公里的路程，20多分鐘的車程，一段讓“16+1合作”加速前行的旅程。

李克強強調，中國-中東歐國家合作就如同一趟列車，從第一次啟動到3年來逐步加速，現在已經駛入了快車道。不僅高速，而且舒適、安全。我們的合作不僅快速推進，而且充分兼顧彼此需求和各方舒適度，更是促進世界發展、繁榮、和平、穩定的積極力量。

不知不覺中，列車已經平穩停抵目的地——上海虹橋。這個美麗地名和這段美好旅程的寓意不謀而合。

相信中國-中東歐國家之間，一定會搭建起互聯互通、產能合作、貿易往來、人員交往的彩虹橋。

從多瑙河畔起步，來到太湖之濱，又臨彩虹橋，期待更美好的明天。

中國與中東歐合作進程

中東歐國家在“絲綢之路經濟帶”發展格局中，地理位置獨特，向西可輻射西歐，是打通“絲綢之路經濟帶”西進歐洲的重要橋梁。中東歐16國全部是中國“一帶一路”倡議的沿線國家，是中國通過海路和陸路通進入歐洲腹地的必經之路。在“一帶一路”60多個沿線國家中，中東歐國家占四分之一，是全球新興市場的重要板塊，“一帶一路”建設不僅拓寬了沿線國家的企業投資之路、貿易之路，也拓寬了中國與中東歐國家的文化之路和友誼之路。

第一次中國—中東歐國家領導人會晤

2012年4月26日，中國總理溫家寶在波蘭首都華沙與16個中東歐國家領導人共同舉行第一次中國—中東歐國家領導人會晤。

溫總理為推進中國和中東歐國家關系提出四條原則建議：第一，堅持相互尊重、平等相待，照顧彼此重大關切，深化政治互信。第二，著力加強經貿領域的務實合作。盡快建立和完善工作機制和交流平臺，確定合作重點，充分利用中國推出的一系列重要舉措，爭取短時間內取得實質性成果。第三，加強人文交流。從戰略高度重視青年往來和媒體交流。第四，共同為中歐關系發展注入新的活力。

第二次中國—中東歐國家領導人會晤

2013年11月26日，第二次會晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行，李克強總理出席會晤并提出“三大原則”和六點建議。會晤后，雙方共同發表《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》。根據《綱要》，中國-中東歐國家每年舉行領導人會晤，梳理合作成果，規劃合作方向。

第三次中國—中東歐國家領導人會晤

2014年12月16日，第三次會晤在塞爾維亞貝爾格萊德舉行，李克強總理代言中國裝備、中國制造，介紹中國優勢，推進雙方合作。本次會晤的主題是“新動力、新平臺、新引擎”。中東歐16國領導人爭先恐后“擁抱”中國：斯洛文尼亞總理采拉爾推介該國豐富的旅游資源和良好投資環境，希望將科佩爾港打造成中國商品進入歐洲的門戶，捷克總理索博特卡希望捷克成為中國企業進入歐盟市場的橋頭堡。最終形成的成果文件《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》從9個領域列出未來一年中國—中東歐合作的計劃。

【合作成果】

經過3年多的發展，“16+1合作”日益成熟，合作項目日趨廣泛。自首次會晤以來，特別是布加勒斯特會晤以來，中國同16國貿易額顯著增長，各領域交流活動和合作平臺組建有序推進。2014年中國與中東歐16國進出口貿易額由2010年的439億美元增至602億美元。

在投資領域，中東歐16國投資領域更加廣泛，投資形式更加多樣。據不完全統計，目前中國企業在中東歐國家投資超過50億美元，涉及機械、化工、電信等多個領域。中東歐16國在華投資超過12億美元。

在基礎設施建設合作領域，雙方取得新突破。一批橋梁、電站、高速公路項目進展順利，其中首個利用中方優買貸款實施的塞爾維亞貝爾格萊德跨多瑙河大橋項目已于2014年12月在李克強總理訪塞期間竣工通車，塞爾維亞科斯托拉茨電站的一期項目大修也已經完工。此外，塞爾維亞E763高速公路、馬其頓兩段高速公路以及首個使用中國-中東歐合作機制100億美元專項貸款額度的波黑斯坦納里火電站項目都已經開工建設。

2012年，由武漢至捷克布拉格的漢新歐鐵路正式通車;2013年，由成都至波蘭羅茲的蓉歐快鐵、由鄭州至德國的鄭新歐貨運班列、中國與匈牙利和塞爾維亞合建的匈塞鐵路正式開通。另外，塞爾維亞科斯托拉茨電站二期項目簽署貸款協議、葛洲壩公司通過國際招標中標波黑大型火電站建設項目、華電集團拿下羅馬尼亞羅維納里燃煤發電站項目，而中國廣核集團（中廣核）今年11月9日作為羅馬尼亞有關當局“選定投資者”同羅方就切爾納沃德核電站3、4號機組項目開發建設和運營簽署了備忘錄。

（綜合人民網、新民網等多家媒體報道）