商會會長的諫言獻策

在參加兩會的兩千多名政協委員和接近三千名人大代表中，不乏商界大佬的身影，而這些大佬們，又有不少是商會的會長、主席、副會長等。既然上了兩會，讓我們一起來看看，商會會長們在這個諫言獻策的舞臺都說了些什么。

全國政協委員、中國民營文化產業商會會長、百度董事長兼首席執行官李彥宏：

設立“中國大腦”計劃

李彥宏的兩會提案圍繞兩個方面：建議全面開放億元掛號資源、建議設立“中國大腦”計劃。

李彥宏建議取消部分地區對商業機構開展網絡掛號業務的限制，借助社會力量優化醫療資源配置，提升意料服務的質量和效率。同時，根據不同地區實際情況，逐年加大醫院掛號號源上網的比例，加強對網絡掛號的宣傳力度，引導患者更多通過互聯網進行掛號。

此外，李彥宏還建議推動人工智能跨域發展，搶占新一輪科技革命制高點。他列出與此相關的幾個重要研究領域，包括智能人機交互、大數據分析預測、自動駕駛、智能醫療診斷、智能無人飛機、軍事和民用機器人技術等。

全國人大代表、深圳市總商會名譽會長、騰訊公司CEO馬化騰：

推動“互聯網+”全面發展

馬化騰今年發出4項議案，均與互聯網有關。他建議加快移動互聯網在民生領域的普及和應用，通過互聯網解決防治霧霾等重大民生問題。

馬化騰建議，政府部門應當加快移動互聯網在民生領域的普及和應用，把“人與公共服務”通過數字化的方式全面連接起來，有助于解決看病難、教育資源不均衡以及防治霧霾等新老重大民生問題。

馬化騰還建議制定推動“互聯網+”全面發展的國家戰略。馬化騰認為，隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網與人工智能等新技術的快速發展，各行業現在都在圍繞互聯網做融合創新，這不僅有助于產業升級，還能促進大眾創業，極大方便人民生活。

此外，馬化騰還建議全社會共同參與積極推進我國移動互聯網信息無障礙標準制定及落實。

全國政協委員、中國民間商會副會長、蘇寧控股集團董事長張近東：

推進網購平臺首問責任制

張近東今年有6個提案，主要圍繞消費者權益和行業發展，包括“屏蔽網絡假冒偽劣”、“推動物流產業綠色發展”、“推動農產品流通體系建設”等。

由于網絡平臺集客能力強、輻射面廣，缺乏嚴格前置審核流程的開放平臺，使制假販假的不法經營行為有機可乘、蔓延泛濫。張近東建議，推進網購平臺首問負責制，從制度層面促進網購平臺企業在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費者權益和社會公共利益。

張近東還建議，發展農村電商，在開發農村消費潛力的同時，更重要的是通過電子商務平臺，嫁接各種服務農村的資源，幫助農產品實現高效流通，提高農村收入水平。

此外，張近東還提出發展綠色物流，解決電子發票入賬、報銷，等問題的提案，以及在我國互聯網金融業務高速發展的大背景下，企業在“互聯網征信”方面開展的業務也更為頻繁，因此普通網民的日常隱私與合法權益也應有一套相應的體系來保護。

全國政協委員、湖北省長江國際商會會長、永隆銀行董事長馬蔚華：

加快落實P2P行業監管 引導互聯網金融健康發展

馬蔚華今年共帶來13項提案，內容涉及互聯網、銀行和醫療教育等多個方面。除了再次提出修訂《商業銀行法》，推進商業銀行綜合化經營外，關于新時期的商業銀行改革，馬蔚華建議在“一帶一路”戰略下鼓勵商業銀行服務“走出去”，同時，他還建議規范政府債務清理、妥善保護銀行債權。

其中，馬蔚華關于“加快落實P2P行業監管，引導互聯網金融健康發展”的提案得到各方熱議。馬蔚華認為，P2P行業亂象的重要原因之一是監管的暫時缺失。因此，有必要加快出臺P2P行業的監管政策，落實有節奏、松緊適度的監管，并鼓勵、引導行業自律組織和第三方評級、咨詢機構的發展。而具體監管內容包括P2P網絡借貸平臺的準入和推出規則、對P2P網絡借貸平臺的運營簡短內容以及對P2P網絡借貸平臺信息披露的要求。

全國政協委員、上海浙江商會名譽會長、復星集團董事長郭廣昌：

實施稅收優惠推動環保產業發展

郭廣昌今年共提出了5項提案，分別為：推進勞工補償保險、推動國內環保行業健康發展、規范應用互聯網實施醫療保險購藥盒結算、鼓勵零售藥店參與基層醫療服務體系以及鼓勵探索新型影視投融資模式。

郭廣昌建議，國家需盡快統籌各部門，加快深化改革和出臺一系列具體措施，切實加快環保行業發展。郭廣昌在提案中列舉了多項具體措施。他認為，撬動社會資本積極參與是發展環保行業的重要途徑之一，那么就要加快《基礎設施和公共事業特許經營法》的制定及實施，這是加快社會資本與政府方合作的契約精神的重要保障。同時還要完善環境服務價格形成機制，實施稅收優惠政策等。郭廣昌還建議，國內政策性銀行或商業銀行就環保行業發展給予進一步的專項支持，如實施環保產業信貸利率優惠政策。

全國人大代表、浙江省工商業聯合會兼職副主席、娃哈哈集團董事長宗慶后：

政府要采取有力措施 鼓勵和支持實體企業發展

宗慶后在今年兩會帶來了11條建議，其中關注度最高的莫過于盡快取消汽車限購限行政策、打擊網絡謠言維護企業權益以及鼓勵實體經濟發展的建議。

宗慶后認為，不少城市為解決交通擁堵、空氣污染問題而采取汽車限購限行措施，實際上是治標不治本。因此他建議盡快取消汽車限購限行政策，從根本上解決城市道路擁堵和汽車尾氣污染問題，比如多修建立交橋和高架橋、提高道路管理水平、積極治理汽車尾氣污染等。

宗慶后還提出了關于打擊網絡謠言維護企業權益的建議。他建議加大刑事打擊力度，形成對犯罪分子的高壓態勢；盡快建立信息的權威發布平臺，相關職能部門切實履行職能，保障公眾對真相的知情權。他以娃哈哈為例，近年來一直受到各種網絡謠言有組織的大肆攻擊，截至2014年底，娃哈哈共搜集到六千多條，轉發量達上千萬次，導致娃哈哈銷量急劇下滑。

對于實體經濟面臨的困境，宗慶后建議減少稅種、降低稅率、減輕企業稅負，同時降低企業所繳納的各項社會保險的費率，幫助企業更多的盈利資金去發展實體經濟；降低或免除企業的各類費用負擔；降低實體經濟企業工業用地的出讓價格，讓企業有更多的錢用來搞生產、科研；降低融資成本，為民企解決融資難問題。

全國人大代表、廣東家電商會會長、TCL集團董事長李東生：

降低社會保險費率 促進企業發展

李東生今年帶來了加強中國工業競爭力，加強社會保險體系建設等建議。

李東生認為，近年來社會保險體系在運行過程中一些矛盾日益凸顯，一方面社會保險費率偏高，企業負擔重；另一方面社會保險基金支付壓力日益加大，不少地方甚至出現“入不敷出”的現象。因此李東生提出應降低社會保險費率，促進企業發展，同時增加社保基金繳納覆蓋率，兼顧小型私營企業、個體企業和個人雇傭人員等。在此基礎上，還要積極拓展社會保險資金來源，并完善社會保險資金管理機制，在保證安全的基礎上考慮增值。

此外，李東生還建議合并集團公司所得稅；建議允許企業凈利潤再投資部分減免所得稅，減輕企業發展壓力；建議許多在香港市場很容易操作的融資方式無法在國內實行，期待能加快金融改革，讓企業再融資簡單化；建議國家在“一帶一路”國際戰略中，不僅要支持資本輸出（資源及基建項目），更要支持產業輸出（中國企業國際化），支持將我國的工業能力、品牌渠道能力在當地扎下根來。

全國人大代表、泉州市總商會副主席、安踏董事局主席丁世忠：

建議支持泉州探索建設伊斯蘭金融中心

丁世忠和華僑大學法學院副院長戴仲川聯名提交了“關于支持泉州探索伊斯蘭金融中心的建議”，將目光聚焦在“一帶一路”。

丁世忠認為，泉州擁有4個國家級開發區、5個全國百強縣（市）及紡織服裝、鞋業、石油化工、機械裝備、建筑建材等5個超千億產業集群，與伊斯蘭國家經貿金融往來具有巨大潛力空間。而且泉州在外華僑七百九十多萬人，其中相當一部分居住于東南亞的伊斯蘭國家，歷史上居住于伊斯蘭國家的泉州華僑和泉州本土之間有著直接的金融匯兌往來，這意味著泉州探索建設伊斯蘭金融中心條件成熟。

鑒于此，丁世忠建議可以，可以大力發展面向伊斯蘭國家的離岸人民幣業務，吸引伊斯蘭金融機構來泉設立分支機構，支持泉州企業到伊斯蘭國家發行伊斯蘭債券，推動伊斯蘭國家再保險機構來泉設立代表處，支持泉州回族企業家發起設立伊斯蘭銀行，以及支持泉州開展原油貿易跨境結算便利化試點。

全國政協委員、上海浙江商會會長、美特斯邦威董事長周成建：

扶持品質電商和跨境電商

今年兩會，周成建帶來了兩份關于電商的提案，一份是對品質電商的研究，另一份為自由貿易試驗區跨境電商產業發展。

在周成建看來，隨著消費者結構的進一步調整，重視品質的80后、90后已經成為網上消費的主力軍，他們尋求在線上購物時也能買到更多高品質的商品，得到更多的服務保障。基于此，未來電商時代將從單純的價格競爭轉向價格、品質和服務的綜合性競爭，進入電商行業第三時代——品質電商。針對目前電扇各行業假貨泛濫、平臺監管不到位、價格欺詐和售后投訴無門等問題，周成建建議國家有關部門加大打擊假冒偽劣商品力度，并可考慮設立專門的品質電商扶持基金等舉措，對相關企業進行扶持。

除了上述提案，跨境電商的發展也成為周成建在今年兩會中關注的重點。目前，上海自貿區在海關、稅務、跨境支付、物流等領域為跨境電商提供了優越的政策環境，但經過對比周成建發現，相較于香港更為成熟的營商環境和更為開放的制度體系，針對未來跨境電商的發展，上海自貿區在海關通關便利、跨境支付和財稅扶持等方面仍有空間。因此周成建建議，以上海自貿區為跨境電商試點政策推廣區域，進一步加快推進制度建設、提升行業整體發展水平，全面推廣電子通關信息技術，提高海關通關效率。

全國政協委員、重慶市工商聯副主席、陶然居飲食文化集團董事長嚴琦：

出臺相關政策 鼓勵餐飲企業轉型

嚴琦在2015年兩會期間帶來9個提案，其中關于餐飲產業的發展方面，嚴琦建議國務院制定出臺相關政策，通過整體政策設計，指導中國餐飲行業轉型、行業結構調整。

嚴琦認為，應給予餐飲業更大的扶持力度，鼓勵轉型發展。她建議，商務部餐飲企業扶優扶強重點單位，可從餐飲業扶持資金中給予一定的金融貸款貼息補貼，鼓勵餐飲企業實施品牌發展戰略；加大各項專項資金對餐飲企業的支持力度。與此同時，鼓勵餐飲企業連鎖化發展，按照投資額的一定比例給予補助。在人才培養上，建議從餐飲業扶持資金中安排一定資金作為餐飲從業人員裝箱培訓經費。

延續去年兩會的觀點，嚴琦今年再度提議降低餐飲業的稅費負擔。她建議，對餐飲龍頭企業給予房產稅和城鎮土地使用稅減免、支持符合條件的餐飲企業申請工業用電、符合相關規定的餐飲企業減半征收污水排污費，進一步下調餐飲業的銀行卡刷卡費率。此外，嚴琦還建議完善餐飲行業社會保險征繳政策。

全國人大代表、四川省工商聯合會名譽會長、新希望集團董事長劉永好：

打造具有國際話語權的“國家隊”農業型企業

今年兩會，首次當選全國人大代表的劉永好帶來了10條建議，這10條都和農業相關，如建議大力發展“家庭牧場”，對農村“就地城鎮化”、農民“就地市民化”的相關舉措。同時，劉永好提出了關于鼓勵大型糧食儲備企業市場化、產業化的建議 。

劉永好建議，國家糧食進出口政策框架內保證市場公平的基本原則，應減少流通型商貿企業的分配額度，向直接使用玉米原料的飼料、養殖企業傾斜，并且以各飼料和養殖企業的實際產量和對玉米的需求決定配額分配的比例。

同時劉永好建議，由國家發改委直接對各集團化大型飼料企業分配進口額度。集團化大型企業進口配額內玉米可由集團統一安排進口、報關、檢驗等，在保證所得的配額全部用于加工使用的前提下，允許在集團體系內各企業間調劑使用，提高與生產汗需求的匹配額度以及使用效率。

此外，劉永好在這次兩會上還建議扶持創業型企業、小微企業發展；建議國家打造一批具有國際話語權的“國家隊”農業型企業；建議支持農業融資性擔保體系發展。

全國政協委員、北京江陰企業商會常務副會長、新東方教育集團董事長俞敏洪：

建議降低企業和個人社保費率

俞敏洪在今年的兩會上對調整社保政策、落實和提高民辦高校教師待遇以及教育信息化提出了自己的建議。

我國社保繳費水平過高，企業負擔重，員工收益有限的問題一直飽受爭議，針對限行社保制度推行過程中出現的問題，以及考慮到企業發展和社會保障之間的合理平衡問題，從經濟和社會的可持續發展的角度出發，俞敏洪提出了自己的建議：降低企業和個人的社保費率，尤其是養老保險費率；采用科學的方法計算，以確保社保繳費基準的準確性；拓寬社保資金的籌集渠道，尤其應加快加大政府財政對于社保基金的補貼力度；構建多層次社會保障體系，大力發展企業年金。

針對民辦高校教師待遇問題，俞敏洪也建議政府有關部門制定具體時間表，讓民辦教師全方面實現與公辦高校的并軌，并加大對民辦高校的政策支持與財政補貼。此外，俞敏洪還建議推進教育信息化，并針對現在各地在網絡學習空間的應用上面臨的問題提出了建議。