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大事評:日本該如何看中國崛起

2003-04-29 00:00:00津上俊哉
經濟導刊 2003年9期

兩年前“中國威脅論”突然變得沸沸揚揚起來。當時日本的議論反映了一種“一廂情愿”的逃避現實的心理,即“只看自己想看的東西,對自己不想看的則視而不見”。那時常常聽到“工資過低”、“匯率被不合理地操縱”等說法。回過頭來看,20年前當日本與美國發生貿易摩擦時,美國也說過類似的話。在日本也曾有“生產價廉物美的商品有什么不好”的反對意見,但當年對美國的指責持反對意見的人,今天卻對中國做出類似的指責。

對中國這樣一個競爭對手的成長抱有危機感是很自然的事情,但這種危機感的矛頭應首先指向日本自身。因逃避現實而遭受損失的只會是自己,只有直面現實,才能找到正確的藥方。

錯誤百出的中國經濟論

“由于對華貿易逆差導致了日本的產業空洞化”是世間流傳的看法。然而,這種情況在很大程度上是源于日本海關的通關統計方式。

2002年,中日之間確實存在220億美元的貿易逆差。這是日本與其他國家的逆差中最大的一個。若僅僅看這個數字,則會導出對中貿易有害無益的結論,但同時應看到,日本對香港有240億美元的貿易順差。僅有700萬人口的香港怎么會出現如此巨大的順差呢?其原因在于日本在進口時要確認進口貨物的原產地,即便從香港運進,但只要是原產于大陸就作為從中國的進口進行統計。另一方面,日本向香港出口貨物的大部分有可能被再度出口到大陸,但由于日本的海關并不了解出口的貨物被轉銷到了哪里,所以只是作為“對香港出口”而加以統計。持有這種不平衡性來考察日本與韓國、日本與臺灣的貿易關系,日本方面通常在貿易中是順差。而且韓國及臺灣在對華貿易中都存在相當大的順差。這些都可以視為“日本對中國的間接貿易”。將這些因素合并起來考慮,對華貿易絕非是巨大的逆差。實際上,從2002年開始,日本的對華出口大幅度的增長。

現在社會上有一種“即便在中國投資也賺不到錢,假使賺到錢也不讓匯款回來”的說法。然而,根據日中投資促進機構2002年所做的問卷調查,從事進出口的企業八成以上有贏利,近三成企業保持9%以上的經常利潤率。

“假使賺到錢也不讓匯款回來”的情況也不是事實。確實一些企業很多資金沒有回到日本。理由有兩個,第一個是賺到錢的公司大抵上都計劃在當地追加投資,因此作為投資資金將現金留在手邊。第二,這大都是中小企業所為,因為日本的法人稅過高,而將資金留存于稅率較低的香港。總而言之是日本企業方面為了“節稅”而不匯款。

看看真實的中國

中國是非常多樣化的國家,作為整體雖然很難理解,但中國既有“優勢”也有“劣勢”。①

中國最大的“優勢”在哪里呢?答案是人才。尤其是文革后成長起來的一代,他們大約35到45歲,是既吃過過去的苦,又在拼命學習的一代人,是對從海外吸取先進的思想有著非常強烈欲望的人。這些人的精力十分旺盛,是支撐著當今中國的一代人。

中國的“劣勢”主要有4點:

1.過重的潛在財政負擔。中國有許多需要處理的不良債權和養老金債務。今后必須支付許多人的養老金,卻沒有養老金的積累。若加上這兩種潛在債務,國家負債比率估計已經超過100%。日本已經接近140%,所以說起來已經不是別人的事,只有維持長期高速的發展,才能使腰包越來越鼓,一點一點返還所欠債務。

2.失業問題。中國每年都會增加約1200萬的20歲左右的求職者,按7%的增長率算每年可以創造800萬個新的就業機會,即便這樣已經有近400萬人的差距。而且,過去由于國有企業的重組等原因,失業者已經有數百萬人。今后還要解決將農民由鄉村轉移到城市的問題。這樣一來,從整體看,勞動力的供求關系嚴重失衡。中國今后的發展是前途多難的。

3.人口老齡化。為了控制人口增長,中國采取了“獨生子女”政策,2015年以后求職者人數開始減少,驟然降臨的將是急劇的人口老齡化。這樣一來和日本因出生率降低而引起的人口老齡化所擔心的狀況一樣,會出現潛在增長率的降低和貿易收支順差的縮小。所以,現在勢如朝日的中國經濟,21世紀第一個10年以后,大概會是完全不同的狀況。

4.無法預料的農村和農民問題。中國的農業雖然看上去似乎具有競爭力,但小麥、大豆、玉米等基礎農業的競爭力則十分薄弱。正如中日之間的大蔥、蘑菇糾紛所顯示的那樣,沿海條件優越的地區,農業具有相當強的競爭力,但農業作為整體,由于過去為提高農民收入而采取十分不合理的價格支持手段,農產品價格有比國際市場上高幾成的內外價格差。隨著中國加入WTO而開放市場,農產品價格下降,在惡劣條件下耕作的農民到了吃不上飯的地步,這就需要讓他們向城市轉移。由于中國內地擁有廉價勞動力,即便高速增長也不會有通貨膨脹的壓力。然而我想到2010年情況會發生變化,向城市移動的人口過去10年增加了很多,現在城市人口占總人口的37%。再過10年,城市人口應該超過農村人口。廉價的勞動力不會永遠持續下去。

日本的前進方向:亞洲經濟一體化

目前,東亞形成了一股自由貿易協定的熱潮。日本也脫離了原來一貫堅持的WTO至上主義,與新加坡達成了自由貿易協定,同時也開始同泰國、菲律賓、馬來西亞展開談判。

然而,中國與東盟的自由貿易協定談判正以更快的速度展開。在2002年11月,簽署了《中國與東盟全面經合作框架協議》,2003年7月開始將進入實施階段。這種狀況使日本有了“日本會不會成為亞洲的排擠對象”這樣一種不安。然而,站在中國的立場上考慮,最早使中國感到“會成為受排擠的對象”這種不安的恰恰是在東亞點燃自由貿易協定之火的日本。

倘若中日間不締結相應協定,中日雙方都會蒙受損失。倘若中日間締結了自由貿易協定,由于中國一方是高關稅,所以在理論上對日本有利,但雙方的政治代價都過于高昂,因而有些勉強。日本的農業、中國的汽車等任何一方都有可能面臨滅頂之災。然而我認為,可以建立 “將來中日之間也要締結自由貿易協定” 這樣一種長期的方針。以免中日關系的這種不透明性阻礙了亞洲自由貿易協定的發展。

雖然,中日自由貿易協定還不能立刻成為一種制度,通過技術革新和完善基礎設施所帶來的成本的下降將不斷推動經濟一體化的發展。一體化是不可阻擋的趨勢,所以,類似工廠遷移等對日本不利的情況也在持續發生,對日本性命攸關的問題是如何最大限度地從經濟一體化中獲取能夠獲得的利益。

所以,日本首先應該努力保護具有“優勢”的知識產權。其次,重視吸引來自亞洲的外國投資。日本大企業放棄了一些非核心業務部門,亞洲的企業從中看到了價值,希望收購(這種需要實際上相當高)。日本吸收這樣的投資是非常重要的。以2001年破產的印刷機制造商為例,由于被上海的企業收購而重新開始經營,又召回了原來解雇的雇員,結果皆大歡喜。

日本需要直面現實

日本 人在論及中國的時候,必然會出現的關鍵詞是“中華思想”。不管什么都是“中國因為是中華思想……”,但這種語匯,中國人并不理解。日本人設想的“中華思想”至少當前中國知識界主流人士是不支持的。為什么呢?我想是由于改革開放的成功使他們獲得了相當的自信,同時也使他們能采取謙虛的態度面對世界。

反過來,日本的課題則在于將“國際關系”觀由縱向向橫向轉變。日本應從自認為“世界第二”這種意識(雖然不敵美國,但比中國還是要強得多)里擺脫出來,與中國建立對等的對話關系,在經濟領域實現互惠的雙贏關系,在政治上向“競爭和協調的關系”方向努力。

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