財務報表列報準則的新變化及其影響分析

馮海虹

【摘 要】 隨著IASB和FASB聯合對財務報表列報的一系列改革，以及我國會計準則持續與國際會計準則的趨同，2014年2月，我國財政部發布了新修訂的《企業會計準則第30號——財務報表列報》，并自2014年7月1日開始執行。文章對財務報表列報準則修訂的背景、財務報表列報準則的新變化、新財務報表列報準則對信息提供者及使用者的影響等相關問題進行探討。

【關鍵詞】 財務報表列報； 準則修訂； 準則趨同中圖分類號：F233

文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）17-0023-03

為了進一步提高會計信息質量以及持續與國際會計準則趨同，我國財政部對2006年的《企業會計準則第30號——財務報表列報》進行修訂。在新修訂的列報準則實施之初，有必要對其修訂的背景、主要變化、對信息提供者和使用者產生的影響等問題進行梳理，本文將對以上相關問題進行探討。

一、準則修訂的背景

2008年國際金融危機使人們重新思考會計的使命，為會計改革提供契機。二十國集團（G20）峰會、金融穩定理事會（FSB）倡議提升會計信息透明度，建立全球統一的高質量會計準則。與此同時，為了提高會計準則的質量，國際會計準則理事會（IASB）聯手美國會計準則委員會（FASB）對報表列報進行了較大改革。2010年，我國發布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》，我國財政部一方面組織專業人士加強對有關理論問題的研究，另一方面也對2006年的《企業會計準則》進行修訂。2012年5月，財政部發布了財務報表列報準則征求意見稿，廣泛征集社會各界的意見。2014年2月，發布了新修訂的《企業會計準則第30號——財務報表列報》。

IASB和FASB聯合對財務報表列報的改革可謂大刀闊斧，對報表體系的結構和內容都進行了較大變革，對于改革的科學性和適用性，在理論界和實務界也引起了較大爭議。由于我國屬于發展中國家和新興市場經濟國家，不能完全照搬國際會計準則，考慮到適用性和執行成本，改革時還需要采用漸進的方式。因此，財政部在不改變財務報告目標的基礎上，本著完善準則體系，指導實務的思想，對財務報表列報準則有關內容進行細化和完善，從而為信息使用者提供更透明和更高質量的會計信息。

二、財務報表列報準則的新變化

相比較2006年的《企業會計準則第30號——財務報表列報》，2014年新修訂的財務報表列報準則在以下方面有較大變化：

（一）增強附注的披露功能

1.明確了附注的重要性。雖然2006年的列報準則明確規定財務報表主要包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表和附注，但人們通常將附注看作其他財務報表的補充，處于次要地位，而2014版的列報準則明確規定附注與其他財務報表具有同等重要程度，改變了附注作為其他報表補充和解釋說明的輔助地位。此外，在繼續明確企業不應以附注披露代替確認和計量的基礎上，進一步明確附注披露也不能糾正不恰當的確認和計量。

2.拓展和規范了附注披露的內容。在第二章基本要求部分，對以下情形提出了附注披露要求：（1）若某些特定交易或事項，按規定披露不足以讓使用者了解其對企業的影響；（2）若企業管理層通過評價對持續經營能力產生重大懷疑；（3）若某些項目的重要性程度不足以在相關報表中單獨列示，但對附注卻具有重要性。

在第六章附注部分，主要規范了以下披露內容：（1）明確將“企業的基本情況”列為法定披露的第一項，改變了原準則中“打補丁”披露的方式。（2）增加披露費用按照性質分類的利潤表補充資料。（3）增加了第八項“有助于財務報表使用者評價企業管理資本的目標、政策及程序的信息”。（4）增加披露其他綜合收益和終止經營相關信息。

3.強調了企業管理層的責任。（1）在“企業的基本情況”披露中，增加了對財務報告的批準報出者和財務報告批準報出日的披露。（2）明確了“企業會計準則的聲明”的內容，企業應當聲明編制財務報表的合規性、真實性和完整性。（3）當企業不以持續經營為基礎編制財務報表，也要在附注中聲明這一事實，并披露其原因和編制基礎。

（二）明確準則使用范圍和報表編制基礎

2006年版的列報準則，具體使用范圍涉及了年度財務報表和中期財務報表，但并沒有明確說明。2014年版的新列報準則，明確規定其不僅適用于年度財務報表和中期財務報表，同時也適用于個別財務報表和合并財務報表。此外，還進一步明確了財務報表的編制原則，現金流量表按收付實現制，其他財務報表按權責發生制。

（三）對重要會計概念進行規范

1.持續經營。企業是否能夠持續經營，是選擇編制報表基礎的重要依據。2014年新修訂的列報準則，對持續經營進行界定，并要求企業管理層要綜合考慮宏觀政策風險、市場經營風險以及企業自身狀況來對企業年度可持續經營能力進行評估，對持續經營能力存在懷疑的還需要在附注中進行披露。

2.重要性。對重要性定義進行修訂，在原定義前加了“在合理預期下”的限定。對如何根據項目性質和金額判斷重要性進行了詳細說明：根據項目性質，主要考慮其是否屬于企業日常活動，是否對企業產生顯著影響；根據項目金額，主要考慮該項目金額占相關項目金額的比重。此外，還規定了具體判斷標準一經確定不能隨意變更。

3.正常營業周期。對正常營業周期進行定義，明確企業應根據正常營業周期對資產和負債的流動性進行分類，特別強調對于正常營業周期長于一年的企業，超過一年才變現的資產以及資產負債表日后超過一年才予清償的經營性負債項目，都屬于流動性項目。

4.綜合收益和其他綜合收益。新列報準則采用全面收益觀，對其他綜合收益和綜合收益進行定義。其他綜合收益是指未在當期損益中確認的利得和損失，包括以后會計期間不能重分類凈損益和重分類凈損益兩類。他們之間的關系用等式表示是：綜合收益=利潤+其他綜合收益扣除所得稅影響凈額。

5.終止經營。終止經營是一種與持續經營相反的情況，也是選擇報表編制基礎的重要依據，新列報準則對終止經營的概念進行界定，對終止經營的若干特點進行描述，既考慮了實際經營情況，也考慮了與國際財務報表列報準則的趨同。

（四）完善主要報表的分類及列報

1.資產負債表的主要變化。在資產類項目中將“應收及預付款項”分為“應收款項”和“預付款項”兩項列報；刪除了“交易性投資”項目，增加“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產”和“可供出售金融資產”兩個項目；在流動資產類項目中增加“被劃分為持有待售的非流動資產及被劃分為持有待售的處置組中的資產”項目。在負債類項目中將“應付及預收款項”分為“應付款項”和“預收款項”兩項列報；將“應交稅金”項目改為“應交稅費”項目；增加了“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債”和“被劃分為持有待售的處置組中的負債”項目。

2.利潤表的主要變化。2014年，新財務列報準則對利潤表修訂的思路與2009年《企業會計準則解釋第3號》的思路基本一致，但新財務列報準則將有關要求上升至準則層面，并且更加詳細和完善。利潤表的具體變化有：在個別利潤表中凈利潤項目之下，增列其他綜合收益凈額和綜合收益總額，并要求其他綜合收益按以后會計期間不能重分類凈損益和重分類凈損益兩類列報；在合并利潤表中，對綜合收益總額，要分別列示歸屬于母公司的和少數股東的金額。

3.所有者權益變動表的主要變化。新列報準則采用的全面收益觀與原準則采用的當期營業觀不同，這使得所有者權益的內容也發生了相應的變化，因此，新列報準則也對所有者權益變動表進行了相應調整。所有者權益變動表的具體變化有：將修訂前的單獨列示反映“凈利潤”和“直接計入所有者權益的利得和損失及其總額”，修訂為單獨列示反映“綜合收益總額”，并且對于合并所有者權益變動表中的綜合收益總額，還要分別列示歸屬于母公司的和少數股東的金額。

（五）對一些細節和措辭表述的完善

新列報準則，除了上文曾提到對重要性定義增加了“在合理預期下”的限定之外，還對其他方面措辭進行完善，具體包括：新列報準則將變更財務報表項目列報的條件之一，在“企業經營業務的性質發生重大變化”的基礎上，增加了“或對企業經營影響較大的交易或事項發生后”；變更財務報表列報項目后，將“應當對上期比較數據”調整為“應當至少對可比期間的數據”按照當期列報要求進行調整；資產負債表中資產類（或負債類）應包括流動資產（或負債）和非流動資產（或負債）的合計項目，增加了“按照企業的經營性質不切實可行的除外”的例外情況。總體上來看，這些表述較之以前更為完整和嚴謹。

三、財務報表列報準則變化的影響

（一） 對財務報表提供者的影響

1.提高企業管理層的風險意識。隨著企業在生產經營中面臨的不確定性越來越多，能否持續經營的不確定性也越來越大。新修訂的列報準則要求企業管理層對企業年度持續經營能力進行評價，將促使企業管理層不斷關注宏觀政策風險、市場風險以及企業自身風險，這在一定程度上會增強企業的風險意識，提高企業風險應對能力。

2.增強企業管理層對會計信息的責任意識。在附注中對財務報告的批準報出者、批準報出日的披露，企業會計準則的合規性聲明以及對于終止經營的聲明，有助于提高和強化會計信息在企業管理層心目中的地位，對于加強信息披露、界定會計責任以及提高信息質量具有積極作用。

3.減少職業判斷，易于會計人員操作。新修訂的財務列報準則，對其適用范圍、具體報表編制基礎的選擇、重要性判斷的標準、按營業周期對資產負債流動性分類、綜合收益和其他綜合收益的界定和列報等內容，都非常詳細和明確地進行了規定，減少了會計人員的職業判斷，更易于普通會計人員進行理解和操作。此外，對于附注披露不能糾正不恰當的確認和計量的規定，也使得會計人員不能隨意改變會計政策，減少了會計利潤操縱的空間。

4.會計人員信息披露的任務加重。新修訂的財務列報準則提高了附注的重要性，擴展了附注披露的內容，并且不僅年度報表，而且中期報表、個別報表以及合并報表都要進行附注披露，會計人員附注披露任務將會加重。此外，綜合收益和其他綜合收益信息的披露，也將增加會計人員的信息披露任務。

5.在提供會計信息時要立足于使用者需求。新列報準則的此次修訂，無論是附注披露的基本要求、附注中企業基本情況說明披露的順序，還是重要性定義的修訂和具體判斷，都更加明顯體現了決策有用的財務目標。因此，無論企業管理者還是普通會計人員，在提供會計信息時，都要嚴格遵循以信息使用者需求為導向的原則。

（二） 對信息使用者的影響

新列報準則對附注披露、重要會計概念規范、報表編制以及有關細節問題的修訂，在一定程度上提高了會計信息質量，使其更相關、更透明。對于這些報表列報的新變化，信息使用者在運用報表進行決策時，還需要注意以下問題：

1.信息使用者要重視對附注信息的解讀。會計報表的信息主要是可確認和計量的信息，而附注信息主要是一些無法確認和計量的定性信息、非財務信息。新財務列報準則增強了附注的披露功能，附注與報表具有同等的重要性，信息使用者在思想上重視附注信息的同時，也不能輕視財務報表信息，要結合附注信息，對表內信息進行充分解讀；對于附注中披露的特定交易或事項和某些重要性項目，信息使用者要充分關注；對于企業披露的對持續經營能力產生重大懷疑的信息，信息使用者要結合其他相關信息，評估自身的投資風險、債務風險，并積極進行規避和應對；對于企業管理者改變經營政策意向，進行企業并購和重組信息的披露，投資者也要及時進行投資決策；對于附注中披露的其他綜合收益信息、費用按照性質分類的信息，信息使用者可以根據其構成和比重，預測企業未來收益能力和現金流量能力。

2.信息使用者要合理利用報表信息。新修訂的列報準則，使報表列報的有關項目內容和含義發生了一定變化，信息使用者要特別關注這些項目，尤其是流動性、非流動性項目和綜合收益項目。新列報準則規定按正常營業周期對資產負債表中的流動性和非流動性項目進行劃分，信息使用者要理解流動性和非流動性項目的含義，合理利用流動比率指標對企業的償債能力進行判斷；若按新列報準則對原有劃分標準進行調整的，信息使用者在對本期與上期有關數據或比率進行比較時，要注意區分劃分標準變化產生的差異和其他原因產生的差異。此外，根據全面收益觀，新列報準則中相關要素的關系可表示為：資產變動額-負債變動額=所有者權益變動額=凈利潤+其他綜合收益凈額=綜合收益總額。為了更全面了解企業收益情況，信息使用者不僅要關注企業已實現的凈利潤，還要關注尚未確認的利得、損失以及所得稅影響額。在利用財務指標對報表進行分析時，也需要對原有財務指標進行相應調整。例如，在分析企業盈利能力時的凈資產收益率指標，目前是用凈利潤除以平均凈資產得出的，然而按照新列報準則引起凈資產變化的因素包括凈利潤和其他綜合收益凈額，因此可以將凈資產收益率修訂為綜合收益與凈資產的比率。●

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