湖南省會展產業發展的問題與對策探析

何春耕 周思

【摘要】作為文化產業的重要組成部分，湖南會展產業規模和效益逐年遞增。湖南會展產業具有交通、文化、資源、政策等方面的優勢，但是在發展過程中還存在政府宏觀管理缺位、區域發展不平衡、展會品牌影響力低、專業人才嚴重缺乏等問題。針對存在的問題，本文提出了推動湖南省會展產業的健康和長遠發展的改進建議。

【關鍵詞】會展產業優勢問題措施

會展產業是“通過舉辦展覽、會議、節慶等各種形式的活動來引起信息流、技術流、商品流、人才流和資金流，進而推動城市交通、住宿、物流、廣告、金融、商業、餐飲、購物等相關產業發展的一種綜合性產業，是現代服務業，也是文化產業的重要組成部分”。①近年來，湖南會展產業發展迅速，成效顯著，但是存在的問題不少。因此，針對存在的問題逐漸加以改進，是推進湖南會展產業快速發展的必由之路。

一、湖南省會展產業發展的顯著優勢

湖南省在會展產業的發展上具有很多天然的優勢，如區位、文化、資源、政策等，這些為湖南省會展產業的發展奠定良好的基礎。

1、交通便利的區位環境

湖南位于長江中游，中國中南腹地，處在中三角、長三角、珠三角的結合區域位置，是東部沿海地區與西部內陸地區的連接點，也是貫通南北的重要交通樞紐，“到2015年，湖南基本建成‘六縱八橫’高速公路骨架網，全面打通25個出省通道。省內有5個機場，運營國際國內航線123條。全省有通航河流373條，居全國第3位。”②湖南省的中遠程水陸空“立體式”交通條件十分便利，為發展會展產業，成為中部區域經濟貿易和合作的橋梁創造了天然的優勢。

2、底蘊深厚的文化環境

湖南是一個演藝、娛樂業發達，思想開放程度較高的省份，歌廳文化和演藝酒吧文化發展繁榮，省會長沙素有“星城”之稱。湖湘文化的內涵有利于湖南會展業發揮出湘軍文化產業的優勢，打造精品文化會展。

3、資源豐富的產業環境

湖南省許多城市具有自己的特色和優勢產業，如瀏陽生產的花炮綻放在全世界的上空，中國（瀏陽）國際花炮節已經躋身中國十大節慶活動之一。這是我省利用自身優勢產業發展會展產業的典范。此外，醴陵的陶瓷產業、張家界的旅游資源、湖南的湘菜、湘楚文化以及有色金屬資源、機械、石化等都屬于湖南獨一無二的優勢產業。將這些區域化的優勢產業與會展產業結合起來，能夠促進湖南會展產業的發展，打造品牌展會。

4、不斷完善的政策環境

近幾年湖南各級政府制定了一系列扶持會展產業發展的政策。在2011年《湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中明確提出要以產業化、市場化和國際化為方向，培育國際國內知名會展品牌。2012年制定的《湖南省“十二五”服務業發展規劃》中提出要申報建設國際級的經貿會展平臺。2013年11月，湖南省政府制定發布了《湖南省會展業發展規劃（2013—2020）》，將長沙定位為全國一流的會展城市，成為全省會展發展引擎。

二、湖南省會展產業存在的主要問題

湖南省會展產業起步晚，相對于國內東部發達地區及德國、美國等世界會展產業較為發達的國家來說，發展還相對滯后。從管理機構、產業格局、品牌化、信息化到人才教育等方面存在著嚴重的問題，這些問題制約著湖南省會展產業的發展。

1、政府宏觀管理缺位

第一是管理機構不明確，存在多頭管理現象。當前，我國還沒有會展業的專門管理機構。湖南省貿促會、省商務廳、省會展行業協會都具有對會展業的管理權力，造成會展市場的混亂，存在權利重疊的現象。

第二是政府行政手段干預過多，市場運作活力不足。在湖南，政府既參與會展業的管理，又主辦和承辦各種展會。目前湖南由政府和行業協會參與主辦的展會有一半以上。這樣破壞了會展市場的公平競爭秩序，導致市場的無序和混亂，不利于展會公司的發展。

2、區域發展不平衡

目前湖南省的會展產業在地域發展上出現了過度集中的現象，產業空間布局不合理。

在2014年，全湖南省共舉辦展覽會318場，而長沙就占據了193場，長株潭城市群加起來共229場，占據了整省展覽數量的72%，其他地區分布零散，大部分數量在10場以下，湘西自治州全年只舉辦了1場展覽。大型會議的分布情況也與展覽類似。全年241場大型會議中，長沙舉辦173場，長株潭城市群舉辦200場，占據了全省的83%，永州、懷化、郴州等均只舉辦一場大型會議，而婁底全年未舉辦一場大型會議，見圖1。

3、展會品牌影響力低

和北上廣及其他東部發達地區比，湖南的會展品牌沒有很大的競爭力，在國際上的影響力更是十分薄弱。究其原因，湖南省的會展產業品牌化戰略存在兩個方面的問題。

第一，展會沒有形成規模效應。具有品牌價值的展會一定是具有一定規模的，如中國最有影響力的展會之一——廣州的中國進出口商品交易會，簡稱“廣交會”，歷年來的舉辦規模居國內展會前列。2013年，廣交會展覽面積達116萬平方米，而當年湖南地區的最大規模展會展覽面積為10萬平方米，在全國排名為98位。湖南省的展會規模還有很大的提升空間。

第二，展會個性化不夠突出。比如有的展會在邀請展會模特、演出等外在形式上過分下功夫，沒有主推展會的服務性、參展商的國際性以及展品的質量，重形式不重內涵。這對于打造展會品牌是益處不大的，一時擴大了品牌的影響力，但沒有美譽度和持續的生命力，得不到受眾真正認可。

4、專業人才嚴重缺乏

從湖南省會展行業的從業人員來源來看，湖南省會展專業的人才有很大的空缺，大多數是“半路出家”。以省會長沙為例，從2011年的統計數據來看，會展專業科班出生的會展從業人員僅為5%，大多數從業人員來自與廣告、旅游管理、市場營銷等專業，還有很大一部分其他專業，見圖2。

圖2、長沙會展產業從業人員來源情況統計圖

由于沒有受到過專業系統的會展培訓，湖南省會展行業的從業人員整體素質良莠不齊，許多沒有掌握專門的會展產業技能知識。在溝通表達能力、文化程度等各個方面上與國際先進的會展從業人員還有很大的差距，這也是制約湖南省會展產業發展的瓶頸之一。

從湖南省會展產業的教育情況來看，湖南省的會展教育發展還十分滯后。在高校教育上，湖南省共有101所大學院校（本科和大專）。目前開設會展專業的僅有四所，包括湖南商學院、長沙學院、中南林業科技大學三所本科院校和長沙商貿旅游職業技術學院一所專科院校。見表1。而會展業相對發達的上海截止到2012年開設會展專業的本科院校就有8所，廣東省有7所，湖南的高校會展教育與發達地區比還有很大的差距。

三、湖南省會展產業持續發展的推進策略

針對以上分析的湖南省會展產業在政府管理、區域產業格局、品牌構建、人才缺乏四個方面存在的問題，提出相應的解決策略，以對推動湖南省會展產業的發展提供建設性意見。

1、政府宏觀調控與市場化運作相協調

目前，湖南省的會展產業管理模式是典型的“政府主導型”。而政府在會展產業中所起的作用應該是搭建有利于產業發展的平臺，讓市場在展會的資源調配中起關鍵作用。

第一是完善政府職能。針對湖南省目前的管理狀況，政府應該進一步完善自身職能，成立專門的領導機構，對會展業實行統一管理，杜絕多頭管理、職權不清的現象發生。繼續完善相關的地方性制度法規，對會展行業的管理制度、審批制度、行業規范等進行約束。

第二是重視市場在會展產業中的作用。市場機制的充分發揮，有利于會展企業積極參與市場競爭，不斷提高自身的競爭力，發展壯大。政府應該轉換好自身的職能角色。大力扶持會展公司的發展，讓會展公司參與公平的市場競爭，讓市場真正發揮主導作用。

2、構建以長沙為中心的會展產業空間格局

要實現全省各市州會展產業的合理布局，靠各個地區的單打獨斗是行不通的，必須采取“重點地區帶動，區域板塊協調”的方式。針對湖南省的地域分布和發展狀況，可以將湖南省的會展產業打造成“一中心四區域”的格局。

第一，以長沙為全省會展產業的中心。應致力于把長沙打造成為具有國際性影響力的、綜合性的知名會展城市，成為湖南會展業的核心，文化產業的新引擎。

第二，長株潭區域城市群。把以長沙為核心，帶動株洲、湘潭，實現三個地區的資源互補、相互幫扶。把它打造成為中部地區乃至全國的會展產業新高地。

第三，以岳陽為中心的洞庭湖區域。岳陽、益陽、常德三個地區有著類似的人文和自然環境，可以開辦生態類、環保類的大型會議。

第四，以張家界為中心的湘西區域。這一區域可以充分利用這里的旅游資源和多民族的特征，開展具有濃郁民俗風味的節慶活動，吸引游客參與。

第五，以郴州為中心的湘南區域，接近珠三角會展帶，區位優勢明顯。這里可以多對接廣州、港澳臺等地的優質會展資源，為湖南打造一個開放性的會展平臺。

3、依托優質資源與培育國際化會展品牌結合

第一，重視新興品牌的培育。打造既符合湖南經濟發展戰略，同時又具有產業基礎、特色鮮明的專業性展覽項目，如利用湖南有色產業發展起來的中國（長沙）礦物寶石博覽會，利用張家界的旅游資源發展國際化的旅游節，把帶動產業發展與促進地方經濟的發展結合起來。

第二，突出會展品牌的內涵。專業的展會服務包括展覽公司的整個運作過程，服務的內容非常全面。對于政府和會展企業來說，首先要轉變經營理念，其次要確立到位的服務意識，將為客戶所提供的服務打造成特殊的“產品”，運用到工作的每一個環節當中。

4、積極培養和引進面向市場的專業會展人才

一是培養高端會展人才。首先，政府應建立完善的會展人才培養機制和體系。通過相關支持政策，促進會展高等教育的發展，提升湖南省的會展辦學層次。其次，高校和培訓機構應與會展企業、會展市場建立長期有效的互動關系，針對市場需求來培養人才，著重培養會展管理、設計與策劃等緊缺對口性人才。

二是加大人才引進力度。首先，建立吸引會展人才的激勵機制和會展人才評估機制。讓會展人才“有進有出”，通過高酬重獎等措施留住人才，對不適用的從業人員采取淘汰機制。其次，完善會展人才引進機制，吸引高級會展專業人才到湖南創業發展。營造有利的政策環境，加強對會展人才的引進，并與重大的會展項目有效結合起來。

總之，湖南具有發展會展產業的優勢，近年來穩步發展，成為繁榮經濟和文化的新載體。但是在其發展的過程中還存在一些問題，主要表現在政府宏觀管理缺位，區域發展不平衡，展會品牌影響力低，專業人才嚴重缺乏。針對這些問題，可實施相對的解決策略，政府宏觀調控與市場化運作相協調，構建以長沙為中心的會展產業空間格局，依托優質資源與培育國際化會展品牌結合，積極培養和引進面向市場的專業會展人才。

【基金項目基金：湖南省重點課題《我國文化體制改革與突破向度研究》（項目編號：13ZDB05）】

參考文獻

①劉大可：《中國會展業理論、現狀與政策》[M].商務出版社，2004（8）：10

②湖南省政府門戶網站，湖南概況，http：//www.hunan.gov.cn/hngk/

（作者：何春耕，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院教授；周思，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院碩士研究生）

責編：周蕾