如何發(fā)揮區(qū)域化黨建的“后發(fā)優(yōu)勢”

湯晉蘇

金東區(qū)探索區(qū)域化黨建的創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮了基層黨組織在社會治理中的核心引領(lǐng)作用。既有“規(guī)定動作”，又有“自選動作”，體現(xiàn)了不斷探索的精神、實事求是的態(tài)度和與時俱進的勇氣，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

首先，在工作要求上體現(xiàn)“六個著眼”。一是著眼于圍繞大局，服務(wù)大局，做好黨建工作，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動基層善治;二是著眼于工作連續(xù)性、統(tǒng)籌性、實效性，以區(qū)域統(tǒng)籌、動態(tài)管理構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制;三是著眼于解決民主、保障民生、改善民生，統(tǒng)分結(jié)合推行居家養(yǎng)老全覆蓋，建設(shè)文化禮堂弘揚傳統(tǒng)文化等;四是著眼于社會建設(shè)和社會服務(wù)，正在逐步從單純管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變;五是著眼于提高工作質(zhì)量、工作水平和工作能力，黨員干部的綜合能力得到提升;六是著眼于公正，促進社會公平、和諧、穩(wěn)定，凝聚了力量，化解了矛盾。

其次，在工作步驟上體現(xiàn)“四個規(guī)范”。注重對以前工作規(guī)范的升華，形成比較完善的運行機制;注重對新開展工作的研究，實現(xiàn)農(nóng)村基層的善治;注重對整體工作的統(tǒng)籌和現(xiàn)有資源的整合，形成整合社會資源的新載體;注重問題的發(fā)現(xiàn)和及時解決，將不穩(wěn)定因素盡早排查。

再次，在工作思路上體現(xiàn)“四個結(jié)合”。堅持當(dāng)前工作與長遠發(fā)展相結(jié)合，以黨建工作為龍頭，引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新;堅持落實任務(wù)與建立長效機制相結(jié)合，建立健全常態(tài)化的聯(lián)系和服務(wù)群眾機制;堅持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，既注重培育典型，著力打造居家養(yǎng)老新模式，又加大對薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保全面推進;堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，促進基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造金東社會管理的特色和亮點。

最后，在工作重點上體現(xiàn)“四個關(guān)注”。通過關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，關(guān)注社會熱點、難點問題，關(guān)注中央研究和探索的關(guān)鍵問題，關(guān)注金東現(xiàn)階段亟待解決的問題，推動金東的整體發(fā)展，并逐步達到基層善治。

下一步，金東區(qū)應(yīng)結(jié)合實際、完善思路，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，把政府管理和群眾自治有機結(jié)合起來，實現(xiàn)兩者的有效銜接和良性互動。在推進黨內(nèi)民主建設(shè)的同時，把握好區(qū)域黨組織的身份定位，破除官僚化、行政化，一手抓推進，一手抓研究，創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗，把黨建工作做出樣板來。