奮力推進“產城一體醫藥名城”建設

陸春云

【摘要】近年來，在江蘇省委、省政府的正確領導下，中國醫藥城緊緊圍繞“建成產城一體醫藥名城”的目標定位，突出“產業化、資本化、人才化”主題，全力集聚產業資源，健全完善發展平臺，著力優化發展環境，呈現出創新驅動、內生增長、又好又快發展的良好態勢。

【關鍵詞】 產城一體 創新驅動 醫藥城 【中圖分類號】D669 【文獻標識碼】A

今后一個時期，中國醫藥城將以建設江蘇省生物醫藥產業核心區、綜合改革試驗區、轉型升級先導區為奮斗目標，著力推進產業集聚，加快完善發展平臺，全面提升綜合實力，奮力實現“兩個十年目標”，即到2016年中國醫藥城開發建設10周年之際，醫藥產業規模達到400億元。到2019年國家級醫藥高新區成立10周年之際，累計引進醫藥企業1000家。在未來，要確立泰州生物技術與新醫藥產業發展的全國領先地位，我們應該從以下幾個主要方面來著力。

構建體制機制新優勢，深入實施四大戰略

面對新形勢新要求，中國醫藥城將以解放思想作為跨越發展的根本動力，以體制機制創新爭取發展主動，樹立創新發展標桿，實現跨越趕超。一是不斷放大部省共建效應，搶抓國家全面深化改革機遇。二是主動融入國家發展戰略，搶抓“十三五”發展規劃正在編制的有利時機，爭取更多區域規劃上升為國家戰略。三是加快構建高效服務體系。以江蘇省行政審批改革試點為契機，啟用“一站式”服務大廳，實現“園內事園內辦結”。

創新園區發展路徑，創優園區發展方式，推進經濟社會協調共進，實現科學統籌發展。一是堅持產城一體戰略。堅持以產業化帶動城市化，以城市化促進產業化。二是實施一體兩翼戰略。堅持以“醫”和“藥”為主體，以醫藥高端制造業與健康服務業為兩翼，全力發展醫藥研發外包、醫藥會展交易、醫藥電子商務、康健醫療等服務業形態。三是實施創新驅動戰略。堅持創新引領，以提升產業核心競爭力為目標，以打造高效創新創業平臺為支撐，以引進培育創新型人才為動力，以體制機制創新為保障。四是實施重點突破戰略。堅持“有所為、有所不為”的方針，更加注重突出重點，集中主要精力推進產業化。

建設六大產業基地，構建三大營銷中心

按照集中、集約、集群理念，重點打造疫苗、診斷試劑及高端醫療器械、生物制藥、化學藥新型制劑、中藥現代化和保健品等六大產業基地，形成特色產業集群。一是打造疫苗產業基地。以德國勃林格殷格翰、康淮生物等10家落戶疫苗企業以及40多個疫苗新品為依托，以申報中的國家級疫苗臨床評價中心為載體，以國家新型疫苗及特異性診斷試劑產業集聚發展試點為強大動力，建設中國規模最大、產業鏈最完善的疫苗產業基地。二是打造診斷試劑及高端醫療器械產業基地。以落戶的280多家診斷試劑及高端醫療器械企業為依托，以江蘇省體外診斷試劑檢測中心為平臺，鎖定基因測試、核糖核酸、快速診斷系統等重點發展領域，瞄準國內外診斷試劑和高端器械重大新品、行業領軍企業，壯大園區診斷試劑及高端醫療器械產業集群。三是打造生物制藥產業基地。以大分子藥物平臺、江蘇省生物制劑檢測中心為載體平臺，發揮康禾生物、泰凌生物、森瑞譜示范效應，以蛋白質制造及治療、基因工程藥物為重點，加快集聚國內外生物醫藥企業，形成先發優勢。四是打造化學藥新型制劑產業基地。以越洋創新制劑平臺為依托，發揮阿斯利康、大同盟、杜瑞醫藥、長泰藥業等落戶企業的示范效應，推動更多國內外制藥企業落戶。五是打造中藥現代化基地。以現代中醫藥技術為支撐，以中藥成份標準化為突破口，以百草堂、匯倫藥業、蘇中制藥等企業相繼投產為契機，全面加快中藥現代化產業基地建設。六是打造保健品產業基地。主動順應保健品產業加快發展新形勢，以海王保健品、臺灣桑緹亞等為載體，集聚產業資源，壯大產業規模。

堅持以做大產業規模為目標，搭建醫藥產品產前、產中、產后交易平臺，發展總部經濟，打造區域性交易中心。一是構建華東地區醫藥銷售中心。以華為醫藥物流平臺、華越醫療器械銷售平臺為載體，發揮武田制藥、雀巢集團、賽諾菲·巴斯德、中外制藥等跨國企業落戶的示范效應，力爭通過幾年努力，推動50家國內外醫藥企業、200家醫療器械企業前來設立銷售中心，年銷售規模力爭超過500億元；二是構建醫藥成果及專利技術交易中心。以中國醫藥城醫藥創新成果產權交易中心為載體，健全完善產權交易、價值發現、過程監督保障和專業技術服務四大功能特色，吸引國內外醫藥專利、臨床批件、新藥證書、關鍵技術、臨床項目等前來交易，建設國內一流水平的醫藥成果及專利技術交易中心。三是做實江蘇省基本藥物招投標分中心。江蘇省基本藥物招投標分中心已正式揭牌，要加快建設步伐，健全完善功能，推動盡快運作。

健全三大支撐體系，構建健康產業高地

根據醫藥產業周期長、資本集中、技術密集的特點，健全完善金融、平臺、人才三大支撐體系，推動醫藥創新成果孵化、轉化和產業化。一是健全金融支撐體系。遵循產業資本與金融資本相融共生特性，以創建科技金融示范區為動力，建設融資服務平臺，引進創投資本、產業基金，構建企業上市平臺，大力扶持有成長潛力的中小企業、有市場潛力的醫藥產品和有研發實力的領軍人才。二是健全平臺支撐體系。把構建功能更優、時效更快的產業平臺作為提升競爭力的關鍵，按照“政府主導、企業化建設、市場化運營、專業化管理、國際化目標”的思路，加快構建覆蓋醫藥產業發展全過程的醫藥公共服務平臺。三是健全人才支撐體系。深化產學研合作，創新引才機制，創優留才環境，加快構建涵蓋醫藥研發、生產、經營及康健醫療等方面的國際化、專業化、特色化人才團隊。

目前，中國醫藥城已經落戶精準醫療技術企業和研究機構10家，部分精準醫療技術具有國際先進水平，填補了多項國內空白，在臨床應用中取得了良好效果，初步實現了醫藥產業與醫療產業的協同發展。我們將堅持以康健醫療區為核心載體，著力引進國內外高水平細胞免疫治療、干細胞治療、基因診斷測序等醫療創新資源，推進中國醫藥城創新成果的轉化，健全完善康健養老設施，推動醫療服務與健康旅游、康復護理、養老服務結合，逐步構建完整的健康服務產業鏈，努力吸引長三角乃至全國、全球健康消費群體，努力打造全國精準醫療技術應用基地、長三角康復養生旅游目的地和江蘇省醫養結合養老勝地。

（作者為江蘇省泰州市委常委、醫藥高新區黨工委書記）

責編/譚峰 美編/于珊