戴焰軍：摒棄防御型網絡治理慣性思維

戴焰軍

雖然我們在網絡治理方面已經取得了很大成績，但主要還只是用了“防”的手段，與積極主動占領網絡陣地、引導網絡信息主流發展方向、更好地發揮網絡信息正能量這些方面的要求相比，還有一定的距離。

十八大以后，黨把意識形態工作放在極端重要的位置，根據形勢發展要求全面加強和創新意識形態工作，網上意識形態工作也取得了顯著成效。其中最明顯的是：

第一，網上各種有害于青少年身心健康的黃色淫穢信息得到有效治理，基本上斂跡。前些年，因為我們對網絡技術這個新事物認識不夠，管理不到位，大量黃色淫穢信息在網上傳播，對青少年身心健康產生了很不利的影響，引起廣大群眾的普遍不滿。十八大后，中央由此入手凈化網絡，通過宣傳文化、公安、信息技術管理等各部門聯合協調治理，這方面成效顯著，現在我們在網上已經基本上看不到明顯的黃色淫穢信息，這對于保護青少年身心健康，減少社會犯罪根源，起到了很好的作用，得到廣大群眾的一致擁護。

第二，網上各種公開露骨的違反憲法和法律、違反四項基本原則的信息得到基本治理。作為法治國家，維護憲法和法律的權威是整個國家健康發展的基本要求，所以，不允許任何人公開發表有背于憲法和法律的言論是理所應當的，限制各種有害于社會和人民的言論，本身就是對廣大公民言論自由的最好保護。正是基于這一點，幾年來，我們理直氣壯地加大對網上各種公開違背憲法和法律的信息治理，從根本上維護國家的政治穩定和社會秩序，維護廣大人民群眾的根本利益，取得了明顯成效。

第三，網上各種有利于社會發展進步，有利于人民團結和諧，有利于社會主義文化道德傳播，給整個社會帶來正能量的信息越來越多。傳播正能量，是黨的意識形態工作的基本功能。這幾年，黨不斷總結網絡治理的經驗教訓，探索和把握網絡宣傳教育的規律，主動占領網絡陣地，擴大正面宣傳在網絡領域的影響，特別是在一些主流網絡，各種英雄模范人物的事跡、各種表現社會主義價值導向的文章、各種體現社會公平正義和諧進步的訴求逐漸增多，為社會注入了巨大正能量。值得一提的是，對于香港風波和新疆恐怖襲擊事件等問題，我們及時有效地把握了網上各種信息發布的時間和尺度，起到了很好的社會作用。

對于在網上意識形態工作中已經取得的成績，我們在給予充分肯定的同時，更重要的是要總結經驗，探索規律，為以后的工作打下堅實的基礎。雖然我們在網絡治理方面已經取得了很大成績，但主要還只是用了防的手段，與積極主動占領網絡陣地、引導網絡信息主流發展方向、更好地發揮網絡信息正能量這些方面的要求相比，還有一定的距離。具體問題有：

第一，網絡上主流意識形態正面的引導宣傳作用還沒有能充分發揮出來。目前，負面新聞遠遠多于正面新聞，如網上出現的我們黨的干部形象，絕大多數都是犯罪、犯錯的案例，而那些在現實中做出奉獻的黨的干部很少能被作為案例在網上宣傳。要知道，現在的青少年每天所獲得的信息基本上都來自網絡，久而久之，就很難在青少年的思想中樹立共產黨人的正面形象。不可否認我們隊伍里的確實有貪官，但這不應該是共產黨干部的主流形象。網絡經營者要點擊率，他們知道，只有吸引眼球，才能提高點擊率。但我們要從政治角度認識這個問題，不能任其發展，需要改變這種狀況。

第二，網上各種不負責任，背離事實的信息依然不時出現。歪曲歷史，丑化共產黨、領袖人物、英雄形象之類的信息，在群眾中造成很壞的影響，特別是在那些不了解歷史的青年人中，造成的影響很難挽回。對此，我們需要認真看待。這類問題，其實解決起來并不復雜，運用法律手段就可以有效解決。比如有人無中生有，造謠誹謗歷史上的英雄人物，我們完全可以通過法律途徑來加以解決。黃繼光到底堵沒堵敵人的槍眼，劉胡蘭到底是不是死在敵人的鍘刀下等問題，當事人有些還在，是可以查清的歷史事實。我們尊重事實，如果之前的宣傳有誤，那就糾正過去的宣傳;如果是真實的史實，那么誹謗他們的人就應該承擔法律責任。對于這些為國家和人民付出生命的人，我們有責任和義務用法律來維護他們的聲譽。這些問題，不僅關系到英雄個人的形象，還關系到我們黨的形象。只有認真對待和處理，才能真正保證網絡不再出現或更少出現那些完全不負責任的信息。

第三，網絡上真正能夠為群眾所理解、所接受的正面道理講的不夠。網絡是一個非常重要的陣地，而我們在這個陣地上不能只是處于防御地位。我們的很多正面道理，必須用群眾，特別是青年人能夠接受的方式在網絡上講，絕不能在很多重大問題上保持沉默。如我們的改革，改什么，為什么要改，改了以后會給老百姓帶來什么實惠？不能改的東西為什么不能改，改了會帶來什么樣的后果？講社會主義核心價值觀，我們講的“自由、平等、民主、法治”，和西方到底有什么不同，為什么不同？要讓老百姓認識理解知道國家所做的事和他們之間的聯系，這樣，他們才能夠積極投身于共同事業，而不是冷眼旁觀。當然，這要求我們必須把道理講透?，F在，我們這方面的道理在網上講的還很不夠。

總之，在網絡這塊陣地上，我們必須更加積極主動地做好意識形態工作，從防御狀態轉入進攻狀態，這樣才能掌握主動權。要根據網絡技術發展及網上意識形態工作的特點和要求，不斷創新我們意識形態工作的內容和方法。例如，傳統條件下，我們看書，不可能一本又一本的調換，但在網上卻是十分方便的事，所以如何抓住讀者，就不是過去那么簡單。但是，當下一些政府網站，花了很多錢建立起來，僅僅為了給領導看，領導不檢查，很長時間內容不換，新聞成了舊聞，這顯然不利于網絡意識形態工作的推進。我們要以高度的責任心和擔當精神來做好網上意識形態工作。不斷提升我們的網絡治理水平，使之與網絡技術迅猛發展的要求更相適應，這本身就是新條件下國家治理水平和治理能力的重要組成部分。

責編/張夏夢 ? 美編/李祥峰