近期,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》,提出了一系列新要求。文件明確,實踐證明,農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容,是推進新型城鎮化的配套工程。可見,國家對農村新社區的重視,讓新農村建設煥發了生機,新社區建設取得了令人稱道的成績。但是,成績面前也存在不足的地方。
農村新社區建設存在以下四大亂象:一,農村社區定位不清。由于農村社區是一個新生事物,還沒有統一的概念,這就導致在新型農村社區建設過程中缺乏理論指導,存在盲目推進的問題。二是部分群眾積極性不太高。廣大農民多年來習慣于獨門獨院式的居住生活方式,日常生活消費上能夠自給自足,而入住社區后,物業等管理費用的增加勢必會導致日常生活支出增加,因此群眾對合村并點、入住樓房,在認識上有誤區,接受程度不高。三是新建社區基礎設施配套跟不上。開發商只顧開發建設,不顧綜合配套,不能滿足社區居民物質文化生活的要求;四是失地農民社會保障缺失。新型農村社區在合并的過程中,必然會占用部分土地,勢必會制造一些工作無位、社保無份、種地無田的“三無”農民,為社會穩定埋下隱患。 這些不足和弊端的存在影響了新型農村社區建設的發展。 如何實現鄉村社會的有序治理和社會融合,已經成為全面建設小康社會最為緊迫的命題之一。

【摘要】新型農村社區建設是現階段我國一些農村現代化建設的重要舉措,通常由工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地向適度規模經營集中以及“空心村”治理、新農村建設所引起。……