為官當有真正的“低姿態”

葉青

【摘要】要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態”就會自然而然地表現出來。

【關鍵詞】“低姿態” 謙虛好學 【中圖分類號】D62 【文獻標識碼】A

官員“低姿態”的基本要求應該是不要前呼后擁，不要拿腔拿調，不要總是手背在后面、以高高在上的姿態與老百姓交流。在現實生活中，官員表現出的“低姿態”大致上有三種：一是發自內心的、真誠的、從內到外的“低姿態”；二是按照各種紀律的要求，在一些公開場合做出來的“低姿態”，在一些非公開場合還是“高姿態”；三是隨時偽裝出來的“低姿態”，例如有媒體報道，有的官員是巨貪，但是在現實生活中穿著普通、上下班騎自行車，目的是不讓人知道。

毋庸諱言，第一種情況是最理想的。不論做任何事情，“興趣是成功之母”，真心實意愿意去做一件事，就是一種享受，就會有一種發自內心的熱情。要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態”就會自然而然地表現出來，就不會去違反“八項規定”。自從2012年12月中央公布“八項規定”以來，“三公”的開支一年比一年少，但是，每次檢查總會查出不少問題，“公車私用”往往成為排在第一或者第二位的違紀事件。加強公車私用的查處，只能管住官員的腳；加強公款吃喝的查處，只能管住官員的嘴；加強公款旅游的查處，只能管住官員的眼。但是，這些都管不住官員的心。因此，干部教育應集中在“從嚴治黨”“為人民服務”這兩個基本點上。一方面，要以最嚴厲的紀律約束官員；另一方面，要激發官員的愛民之心，增強為人民服務的本領，這種“低姿態”——“老黃牛”的精神一定會大受歡迎。為此，筆者建議各級黨校要把財政學、傳統文化列入教學內容。學了財政學，官員就會知道怎么用好納稅人的錢；學了傳統文化，就會學習中國歷史上的清官，自覺踐行為人民服務的宗旨。

“低姿態”就是一種謙虛的態度，官員有了謙虛的態度就會好學，就會提高自己行政的能力，這也就是大家常說的“智慧在民間”。具體來說，就是要“四問”。官員與政府一是要“問政于民”。正所謂“問題不說不得了，成績不說不會跑”，老百姓反映了一些問題，這對政府來說正是求之不得的，只有發現了問題才能解決問題。近幾年來，各地出現的電視問政，就是一種新的形式。但電視問政一年只有一兩次，老百姓要反映的問題不少，因此建議多在新媒體上開展問政活動。二是要“問需于民”。有的政府官員認為，自己已經為老百姓做了不少事情，殊不知舊的問題解決了，新的問題又會出現。由于官員與民眾畢竟不可能天天在一起，官員對于民眾需求的了解，是有一定障礙的，因此有必要常常“問需于民”。三是“問計于民”。老百姓有很多好的想法，用于解決自己身邊的問題，官員應該積極地在自己的工作中加以借鑒。如果官員對老百姓的建議不理不睬，那就會挫傷公民參政議政的積極性，也會拉大官民之間的距離。四是“問效于民”。對于政府工作的績效，應該多聽聽服務對象的評價意見。官員能夠真心實意地做到“四問”，哪里還愁沒有“低姿態”呢？

“低姿態”除了外在的制約，最終還是取決于各個官員的自身修養。盡量做到“學做結合”，才會有“低姿態”的自覺性。要向“低姿態”的官員學習，中國自古至今就不乏“低姿態”的清官。學到了不是目的，做到了才是目的。要把為人民服務融化到官員的血液之中，官員才會有“低姿態”，老百姓都在拭目以待。

（作者為中南財經政法大學教授、博導，湖北省統計局副局長）