蕪湖“雙聯(lián)系”黨建取得顯著成效

劉建軍

2014年10月，中央辦公廳《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)【2014】60號）提出：“全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾‘雙聯(lián)系’制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。”2015年以來，蕪湖市積極開展“雙聯(lián)系”黨建（即機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾），并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，通過“三固定、兩轉(zhuǎn)變、三平臺”對“雙聯(lián)系”工作進(jìn)行了深化拓展，取得了顯著成效。

第一，建立全覆蓋、成體系的工作管理體制。為馳而不息地做實(shí)“雙聯(lián)系”工作，蕪湖市委從固定聯(lián)系機(jī)制、固定職責(zé)任務(wù)和固定工作機(jī)構(gòu)方面入手，持續(xù)發(fā)力，久久為功。按照“黨委部門幫扶弱勢渙散村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)部門幫扶貧困村（社區(qū)）、涉農(nóng)部門幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展村（社區(qū)）”進(jìn)行結(jié)對。各級黨政機(jī)關(guān)和所在科級以上干部全部出動(dòng)，在職科級以上干部聯(lián)系若干貧困戶、信訪戶和致富帶頭人等，形成橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。一些單位還將“雙聯(lián)系”工作范圍向小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目延伸。機(jī)關(guān)單位固定職責(zé)任務(wù)，聯(lián)戶干部普遍發(fā)放民情聯(lián)系卡，與群眾保持直接的經(jīng)常性聯(lián)系。第二，打造常聯(lián)系、有實(shí)效的“雙聯(lián)系”工作載體。雙向互動(dòng)是“雙聯(lián)系”工作的天然基因，既要讓干部沉下去，直接進(jìn)家門、聽意見、接地氣，又要對前來辦事的群眾笑臉相迎，形成了常態(tài)化地“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作態(tài)勢。為此，每個(gè)村（社區(qū)）通過民情日記、走訪臺賬等方式征集一批具體實(shí)在的意見，為群眾解決實(shí)際問題。第三，創(chuàng)設(shè)可操作、顧長遠(yuǎn)的工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞“怎么服務(wù)”、“怎么監(jiān)督”、“怎么評價(jià)”等問題，創(chuàng)設(shè)“雙聯(lián)系”工作流程的數(shù)字管理平臺、“雙聯(lián)系”干部群眾工作實(shí)戰(zhàn)平臺、群眾訴求解決平臺，配套建立考核評價(jià)、督查考核、訴求解決等一套制度，作為干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。例如，“雙聯(lián)系”工作數(shù)字平臺于2015年7月1日正式開通。第一批將全市831名縣級以上干部和88名掛職干部納入“云平臺”賬戶管理。全市各部門干部聯(lián)系村、聯(lián)系戶一目了然。“雙聯(lián)系”紀(jì)實(shí)管理平臺實(shí)行實(shí)名制管理，設(shè)單位賬號和個(gè)人賬號，單位和個(gè)人分別登陸發(fā)帖，當(dāng)月工作當(dāng)月發(fā)帖，超過次月5日發(fā)帖不予審核通過。市“雙聯(lián)辦”每月對單位和個(gè)人發(fā)帖情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，半年進(jìn)行總結(jié)、督查，全年進(jìn)行一次考核。

“雙聯(lián)系”工作的開展，使得干部受到教育、群眾得到實(shí)惠、組織得以加強(qiáng)、社會(huì)更加和諧。這主要表現(xiàn)在：

一是增進(jìn)干群魚水之情。“雙聯(lián)系”工作中，廣大黨員干部放下架子、沉下身子，與群眾結(jié)窮親、交朋友，把工作做到群眾急需處，把實(shí)事辦到群眾心坎上，解決了一大批民生方面的急事難事煩心事，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、感情在一線融合。二是提升干部工作能力。“雙聯(lián)系”工作使得黨員干部在下基層、接地氣中體驗(yàn)到百姓之難，宗旨意識和群眾觀念明顯增強(qiáng)，想問題、做決策、辦事情的角度發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。“雙聯(lián)系”工作深化了結(jié)對共建，推動(dòng)了組織共建、資源共享、困難共幫、服務(wù)共抓、文明共創(chuàng)，為扶持村或社區(qū)發(fā)展、壯大公益事業(yè)、幫助規(guī)范管理、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是聚合發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。“雙聯(lián)系”工作注重以群眾工作為基礎(chǔ)，通過干部下基層，化解了一批矛盾、問題，營造了和諧的發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府的決策體現(xiàn)群眾意愿，符合科學(xué)發(fā)展要求，形成了心齊、氣順、干勁足的生動(dòng)局面。

責(zé)編/劉瑞一 ? 美編/于珊