2014理論界富有創見的50個名家觀點

人民論壇問卷調查中心

政治No.11- No.29 ? ? ? ?經濟No.30- No.42 ? ? ? ?社會No.43- No.52

文化No.53- No.60

政治類No.11- No.29

11. 俞可平：國家治理是“用”而非“體”

國家治理現代化是個總命題，國家治理體系和治理能力體現了制度建構的兩個核心內容，即制度設計和制度執行。以往，我們很多領導干部很少關注治理現代化概念，其實在政治學界國家治理現代化一直是這些年的熱門話題。我們現在遇到的很多問題，大都跟國家治理現代化相關，比如說現在老百姓最頭疼的是環境污染，首先是空氣（霧霾）、水污染、土壤污染，還有教育、醫療、治安，等等。這些問題就是治理的問題。如果把所有的治理問題上升為體制的問題，就會給我們自己造成很大的被動。治理，更多的是工具理性，不是價值理性;用傳統的術語來講，是“用”而不是“體”。——中央編譯局副局長、教授、博導（《浙江日報》，2014年11月28日）

12. 厲以寧：改革要啃下利益集團和制度慣性兩塊“硬骨頭”

改革遇到的“硬骨頭”是什么？實際上是兩個大問題。第一個，利益集團。利益集團認為改革有損于他們的利益，因此有各種不同的反應。第二，按照制度經濟學的觀點，是有制度慣性，也叫“路徑依賴”。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險的。這兩個問題都需要在改革中解決。利益集團問題首先應該以中國未來前景、中國未來的發展作為我們考慮的問題，利益集團在這個問題上應該是服從大局的，需要改，但是我們也看到改革過程中對他們的實際利益部分應該從整個局勢來考慮，不要因為一些利益集團的反對或者阻撓而使改革出現障礙，這就需要有決心。至于路徑依賴問題，同樣是需要一種勇氣來改革。因為人都習慣了，需要有觀念的更新。所以改革要有壯士斷腕的手段跟決心，這是符合中國實際的。——北京大學光華管理學院名譽院長、博導（新華網，2014年3月6日）

13. 燕繼榮：反腐是黨也是國家任務

中國的現代化發展至今，不可能再靠腐敗提供動力機制。過去的發展是在既有體制下尋求新動力，政府對經濟起主導作用，導致政府和企業捆綁得非常緊密。很多國家在現代化過程中都經歷過這樣一段時間，初期往往都有比較嚴重的腐敗，隨著現代化的發展，腐敗不可能永遠持續下去。很多發達國家在經歷一段時期的發展后，都重構原有秩序。現在中國也面臨這種情況，這不單是中國共產黨所面臨的任務，也是整個國家在建設和轉型中要面對和解決的。現在的反腐敗基本還屬于黨的建設范疇，是黨的純潔性問題，從長遠計，需要把黨建的任務變成國家的任務，這樣才能稱得上是國家治理的現代化。反腐敗不僅是黨的建設，也是國家制度的任務。——北京大學政府管理學院教授、博導（財新網，2014年7月23日）

14. 謝春濤：所謂“黨大”還是“法大”是一個偽命題

所謂“黨大”還是“法大”其實是一個偽命題，甚至是一個陷阱。如果說黨比法大，那就是承認法治、依法治國都是虛假的了，法就不存在了;如果說法比黨大，那好像黨的領導又出了問題，難以實施了。事實上，我認為不存在這樣的對立關系，憲法法律是黨領導人民制定，但是我們也強調黨要帶頭執行，帶頭遵守，所以我認為不存在誰比誰大的問題。明確“黨規黨紀嚴于國家法律”對黨的自身建設意義重大。——中共中央黨校中共黨史教研部主任、教授、博導（求是網，2014年11月13日）

15. 江平：中國“大政府”易導致市場混亂

市場秩序在中國之所以存在一定程度的混亂，有一個問題就是政府管的頭太多，我們的“大政府，小社會”的情況始終沒有得到根本治理。所謂的“大政府，小社會”，我理解這個“大”有兩大，一個是政府權力過大，二是政府的人過多，這樣就造成了我們的政府是一個大政府。我們不能夠期望政府在市場秩序的所有領域里都實行代替當事人保護自己權利的做法，所以應該徹底改變公權力和私權力在市場管理方面模式的做法，使得更好體現了政府在市場秩序管理方面的限度，它的限度應該是最低的。——中國政法大學原校長、終身教授（網易財經，2014年7月30日）

16. 任進： “依憲治國”與西方國家“憲政”有本質區別

“依憲治國”，不同于西方政治理論中的“憲政”，它是在中國特色社會主義理論體系的語境和話語體系中，從維護憲法尊嚴、保障憲法實施意義上，對黨領導人民依照憲法，通過各種途徑和形式，管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的高度概括。對“憲政”的理解，需要注意兩種傾向：一是按照西方“憲政”的含義，來套解我國堅持依法治國首先是依憲治國的提法，把“依憲治國”與“憲政”混為一談;二是簡單認為“憲政”的概念只是西方憲法理論的專利。實際上，依法治國首先是依憲治國，它的理論基礎出自馬克思主義國家學說和中國特色社會主義法治理論，基于中國特色社會主義民主政治的發展實踐，與西方憲政理論本質上是不同的。——國家行政學院法學教研部教授、博導（人民網，2014年10月31日）

17. 王占陽：新權威主義是必要的歷史過渡

新權威主義有兩大特征，一是有權威，特別是有強勢領導人;二是有現代化取向的改革開放。沒有權威，就沒有新權威主義。沒有改革開放，也沒有新權威和新權威主義。新權威主義實質上是必要的歷史過渡。在新權威主義改革與漸進性民主改革可以直接銜接的并不遙遠的未來，著力實現這種轉變，使國家一舉走上穩健的、漸進性民主化的路道，這就能夠最大限度地實現新權威主義改革的歷史價值，最大限度地鞏固和發展這種改革所取得的一切具有長久歷史價值的重大成果，更能對中國的民主化、現代化事業做出歷史性的偉大貢獻。——中央社會主義學院教授（《人民論壇》，2014年3月上）

18. 李永忠：用改革的辦法讓更多官員收手

僅僅以高壓態勢讓腐敗官員永遠收手是不可能的。與其被動等待節點和拐點，不如主動試點。30多年前，改革開放的節點在哪里，誰都不知道，但鄧小平在沿海邊畫了幾個圈搞經濟特區，敢闖敢試的人去了，試點就成功了。因此，在保持高壓反腐的態勢下，有幾項需要盡快推進：一是政治體制改革的地方試點;二是權力結構和選人用人體制的改革;三是積極穩妥處理腐敗呆賬和存量，化消極為積極，變阻力為動力;第四是組織和動員廣大民眾廣泛有序參與，反腐敗畢竟是人民戰爭，人民是主力。這樣的反腐敗才能成功。——制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長（《南風窗》，2014年10月上）

19. 王長江：意識形態管理要讓人說話

意識形態管理毫無疑問是國家治理的重要部分。意識形態管理是要發揮意識形態的作用。意識形態的作用就是要引導人們，給人們以積極向上的力量，在有關國家和社會發展的許多重大問題上形成共識，形成一些應有的價值觀和精神面貌，因此應該是鼓勵人說話的。治理好意識形態有相當的難度，重要的是讓整個社會盡量達成共識，而不是在中間制造分裂。另外，意識形態又要解釋現實，因此必須大力推進理論創新。我認為，要管好意識形態，很重要的就是要把這兩者結合起來。——中共中央黨校黨建教研部主任、教授、博導（鳳凰網，2014年11月11日）

20. 許耀桐：不能簡單地對黨政“一把手”分權、限權

由于黨政“一把手”權力過大，全國不少地方紛紛出臺了條例規定，對“一把手”的權力進行分權、限權。這些都是對的、好的。對的和好的就在于，權力歸位了，回到正確的位置上。但是，僅僅在黨政“一把手”權力的分權、限權上做文章，還是很不夠的。決策權的問題通過對“一把手”的分權、限權是解決了，那么，還要同時解決執行權的問題，歸根到底，要有人做事情的，必須落實分工負責。更重要的，還有監督權的問題，必須解決長期以來監督乏力的老毛病。改革應該是配套的。——國家行政學院教授、博導（《中共天津市委黨校學報》，2014年第6期）

21. 李慎明：國際金融危機孕育著社會主義的復興

這次國際金融危機，是典型的全球性的產品生產相對過剩、消費需求相對不足的經濟危機，是資本主義經濟、制度和價值觀的危機。當前仍未見底的國際金融危機根源究竟是什么，各種觀點都在解讀，但只有馬克思所揭示的最為本質和最為深刻。目前這場國際金融危機是資本主義世界推遲多年、推遲多次不得不爆發的危機，這些被推遲的巨大的破壞性能量，遠未被釋放出來。世界左翼和馬克思主義思潮復興植根于全世界內財富占有與收入分配急遽兩極分化的豐厚經濟沃土。輝煌與苦難相伴。當今仍未見底的國際金融危機愈是深化，人們便愈是覺醒，社會主義便愈是復興和發展，社會主義是人類歷史發展的必然歸宿。——中國社會科學院原副院長（環球網，2014年10月13日）

22. 鄭必堅：鄧小平打開中國特色社會主義全新戰略道路

鄧小平理論之所以能夠產生，最根本的還是面對中國國內大局和國際大局這兩個大局在20世紀最后20年的大變動，鄧小平經歷了艱難戰斗、進行了深刻反思。在這里，沒有什么一帆風順，沒有什么輕而易舉，更沒有什么一蹴而就。鄧小平的一生是輝煌的，而其中最輝煌的一段是以黨的十一屆三中全會前后為起點的最后20年。在這20年中，他為黨和人民作出了兩大歷史性貢獻。一是撥亂反正，領導全黨正確總結新中國成立以來的歷史經驗，徹底否定“文化大革命”，同時科學評價毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的指導意義;二是改革開放，領導全黨和全國人民成功打開了中國特色社會主義的全新戰略道路，并在這個偉大進程中創立了鄧小平理論。——中共中央黨校原副校長（《人民日報》，2014年8月21日）

23. 公方彬：轉型中國必須賦予最高決策者更大權力

法治不僅是削權和分權，還應當包括授權和賦權，只有科學分配權力，才能走在民主法治的正確道路上。權力既不是天使，也不是魔鬼，而是社會影響力和組織力。權力不存在有無，只存在分配和運行科學與否。科學的制度就是規范和有效使用權力。國家制度采取分權制衡，還是集權或適度集權，取決于人文生態與特定階段、特定集團或社會對某種權力模式的適用度。基于文化傳統形成的文化心理、價值觀念及其制度原因，滿足現代民主承載能力，中國民眾需要進行至少一代人的訓練，并且是以更大的推行力度為前提。由于轉型期較為漫長，同時矛盾尖銳，問題復雜，沒有超強的駕馭力和引導力，很難實現有效和平穩轉型。所以，當下中國要求“新設計師”編織好約束權力的籠子，就必須賦予其編織籠子的實力，保證將政治優勢化為組織優勢。——國防大學教授，（《上海經濟》，2014年第12期）

24. 李君如：建構中國的國際話語體系須處理好五大關系

要建構中國的國際話語體系，必須處理好五大關系。第一，處理好中國話語與世界認同的關系。不要自說自話，自娛自樂，而要讓人了解中國、談論中國、認同中國，要增強文化軟實力。第二，處理好中國故事與中國問題的關系。從講中國故事開始，讓更多的人聽明白，聽進去。第三，處理好中國歷史與中國人世界觀的關系。講中國故事必定會談及中國歷史，建構中國的國際話語體系，要努力開掘中國歷史這座富礦。第四，處理好中國文化和文明對話的關系。弘揚中華民族獨具魅力的文化，同時要知道各國文化是有差異的，我們要向世界講明白，建構中國的國際話語體系，不是搞“文明沖突”，而是要促進文明對話。第五，處理好中國語言和外文翻譯的關系。這是技術性問題，但在建構中國的國際話語體系中非常重要，不容忽視。——中共中央黨校原副校長（中國新聞網，2014年12月28日）

25. 汪玉凱：基層干部薪酬適度上漲勢在必行，但絕不是“齊步走”

未來我國仍需加強對公務員薪酬制度的完善和法律保障工作，通過法律途徑保障公務員薪酬合理的調整，構建公務員薪酬調整的長效機制。其次，對于公務員隊伍當中哪些人最應該漲工資，哪些人暫時不漲，這取決于我們公務員考核的機制，由這一機制所產生的結果來決定到底哪些人的薪酬該上升。可以明確的是，公務員工資上漲絕不是“齊步走”，吃大鍋飯。——國家行政學院教授、博導（人民網，2014年11月20日）

26. 韓震：民主是一種妥協

真正的民主模式應該讓社會各種力量進行協商，以便達成利益的妥協和平衡，而不是進行零和博弈，以壓倒和戰勝對方為目標。西方民主模式越來越遠離了妥協的可能，把不同力量的協商變成了非此即彼的惡斗。西式民主只是民主的一種形式，而不是民主本身。真正的民主應該為利益協商和妥協留有空間，以使社會在和諧與建設性氛圍下前行。民主制度應該使不同的利益階層達成某種妥協，以便使各個方面都獲得某種在場。民主不是依靠多數人的力量消弭差異，而是差異之間的平等對話和妥協之道。當然，妥協未必全是民主的，但不妥協絕對是不民主的。——北京外國語大學黨委書記（《北京日報》，2014年11月3日）

27. 任建明：用制度構建和諧政治生態

不健康的、異化的人際關系在黨內、政府內蔓延，嚴重地損害了我國的政治生態，甚至導致政治生態在局部上的惡化。這種不健康政治生態一旦形成和出現，就會嚴重扭曲現存的道德和制度，產生巨大的腐蝕力。制度形同虛設的情況就肯定會給有野心的個人建立其私人“王國”提供大大的便利。要解決這一問題，首先就必須要依靠深入的反腐敗體制機制改革，使反腐敗機構獲得充分的獨立性和權威性，使反腐敗機構能確保高度的廉潔性和專業性。其次，徹底改革選人用人體制，一個人的提拔升遷不再由某個“行”的人說了算，而是基于制度規則，通過公開、公平的競爭說了算。最后，檢討所有的“紙老虎”、“稻草人”式的制度，切實解決執行力方面存在的問題。責任倒逼機制可以使一個存在設計缺陷的制度得到修正。——北京航空航天大學公共管理學院教授、博導（《人民論壇》，2014年9月上）

28. 魏丕植：極左或極右都將禍國殃民

在改革開放的新時期，走超越左右之爭的“中”的路線，就是既要突破舊的體制機制的束縛，走出極左的誤區，又要排除照搬美國模式和全盤西化的干擾，避免滑向極右的深淵，就是要實事求是，持中行權，兼顧效率與公平，建構和諧適度的發展邏輯。在體現“中”的智慧的治國之道的引領下，內行公正與公道，積極推行法治與德治，對外堅持和而不同與文化互鑒的原則。真正做到洋為中用，中外互鑒，求同存異，和平相處，共同發展。一部中共黨史告誡我們，極左或極右都會給黨和人民，給國家和時代造成多么大的損害;偏離正軌、走向極端的極左或極右路線曾經導致的害黨誤軍與禍國殃民的危局可謂觸目驚心。——國是研究咨詢中心主任、教授（《中國經濟導報》，2014年12月9日）

29. 喬新生：當前改革不是權力分享，而是權利實現

理解改革首先是對執政團隊的要求，它要求各級黨政領導干部充分意識到，當前的改革不是一種權力的分享，而是一種權利的實現。各級黨政領導干部必須把行政主導的改革思路真正變為全民主導的改革思路，必須自覺放下身段，主動向公眾解釋改革的各項方針和政策，讓他們充分意識到改革的必要性，從而使改革的各項措施化為公眾的自覺行動。支持改革是對不同階層的整體要求。但是，在改革的過程中不可能出現每個人都滿意的政策，改革必然會觸及一些既得利益階層的切身利益，必然會在短時期內出現利益的調整。參與改革是對公眾而言的。參與改革不僅僅是指分享改革的成果，更重要的是，強調公民參與改革的決策以及決策的實施。——中南財經政法大學廉政研究院院長、教授（《北京日報》，2014年1月6日）

經濟類No.30- No.42

30. 吳敬璉：新常態需要新心態新作為

中國經濟以高投資支撐的高速增長持續30多年，現在這種舊常態已不可能繼續維持了。原來支撐經濟增長的一些動力開始減退，如果找不到新動力，就可能陷入陷阱，停留在中等收入水平而無法超越。既然中國經濟由高速增長轉入中速增長是客觀因素決定的，就要用平常心去對待經濟減速的新態勢。所謂用平常心態對待，就是不要急急忙忙用強刺激和大規模投資的老辦法去把增長速度拉起來，保持較高效率支撐下的中速增長，才是一種合意可欲的新常態。但平常心不等于無作為，全面深化改革能夠顯著改善經濟增長的質量，提高效率，從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問題。——國務院發展研究中心研究員 （《北京日報》，2014年12月8日）

31. 李稻葵：中國經濟最大的一張網是政府

新常態下中國的大國發展路徑如何才能成功？我覺得最關鍵的是政府這張網。互聯網20年前被引進到中國，改變了中國的面貌。的確如此，但是不要忘記，除了互聯網之外，中國經濟最大的一張網是政府這張網。大到北京，小到每一個村都在這張網里，這張網如果不改善自己的運作效率，如果不跟上形勢，那么新常態下的中國經濟增長不可能順利。要想提高這張網的效率，政府必須在很多領域退出，我相信應該逐步地會真正走向改革之路。比退出還難的是政府如何在日益復雜的經濟環境中發揮它應有的作用。——清華大學中國與世界經濟研究中心主任、教授、博導（新華網，2014年12月17日）

32. 張卓元：混合所有制改革一定要把“肥肉”拿出來

國企中的競爭性行業基本上都是股份制了，混合所有制改革主要講的就是比較重要的壟斷行業，壟斷行業把一些競爭業務要放開，然后讓民營資本進來。比如說中石化的銷售板塊，民營企業都很踴躍參加，為什么呢？這是一塊“肥肉”，很賺錢。不能老把常年虧損的包袱拿出來，那民營企業肯定不干。拿出來的東西要有一定的吸引力，同時要有個比較合理的估價，避免國有資產流失。壟斷行業的非自然壟斷的業務都是競爭性業務，這些競爭業務一般都是比較賺錢的，這一塊要逐步拿出來，然后引民營資本進來，這樣可以把企業搞得更活，實現競爭力提高，實現雙贏。——中國社會科學院學部委員（中國經濟網，2014年12月16日）

33. 鄭新立：當前中國經濟運行主要矛盾是需求不足

中國經濟下行的原因，從短期來看是受全球金融危機的影響，由于發達國家市場疲軟使中國出口增長受阻，引起需求的下降。從長期來看是由于經濟周期的影響，從2000-2010年這十年是中國歷史上發展的黃金時期，這十年中國經濟增長速度10.5%，通脹率只有2.2%。但是甘蔗沒有兩頭甜，這樣一個高增長在一定程度上是通過高投入、高消耗和高污染這三高來實現的。我們的投資率這十年上升到歷史的最高點，而消費率下降到歷史最低點。十年的快速增長積累的矛盾就是產能過剩，產能過剩和需求不足是同一個問題的兩個方面。——中共中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長（經濟觀察網，2014年6月27日）

34. 劉世錦：判斷經濟形勢，不能只盯著“7.4%”

我國正處在高速增長向中高速增長轉換的過程之中，增長速度和增長質量的關系尤為重要。現實中可以看到，有些地方雖然GDP增速不低，但因為主要上的是大項目，吸收當地就業甚少，老百姓得到的實惠不多，資金杠桿加長、風險加大，甚至還可能加劇生態環境破壞。而有些地方增速較前些年有所降低，但就業、企業效益、財政收入、居民可支配收入、風險控制、環境保護等方面情況不錯，有的指標還逆勢而上。如何保持增長速度與質量的協調，是增長階段轉換期始終面臨的重要挑戰。質量決定速度，速度服從質量。——國務院發展研究中心副主任（《人民日報》，2014年7月31日）

35. 周其仁：“政商關系”是中國經濟最重大挑戰

在我看來，政商關系是最重大的挑戰。這一波反腐，老百姓評價挺好的，但更重要的是要把反腐變成一套體制、一種文化，這很不容易。無數人討論市場應該干什么，政府應該干什么，我的看法是：政府和市場不是兩個東西，是一個東西。問題就在，市場當中的政府，權力的邊界怎么劃，這對我們這個擁有幾千年悠久文明的國家是很大的挑戰。政府不夠強，誰都不聽他的，沒有政府界定產權、止紛定爭，這個市場就垮臺。可是政府真要很強，誰管得了政府呢？這就是市場里政府的麻煩。我們沒有找到一個“既發揮政府的作用，同時又讓權力不出這個軌道”的邊界。——北京大學國家發展研究院經濟學教授（《澎湃新聞》，2014年11月13日）

36. 蔡洪濱：中國消費被嚴重低估了

對于中國經濟的增長方式，在當前政策導向中的一種主流觀點是內需失衡，即“投資過多，消費太少”。這是一個錯誤的判斷，如果按國際可比口徑算，中國消費被嚴重低估了。第一點，也是最重要的一點，中國的住房消費被低估。如果按國際同口徑計算，中國住房消費占GDP的比重至少低估5%。第二點，服務部門的消費被嚴重低估。中國醫療價格是國家管制的，教育價格也被人為扭曲，都未能反映真實的市場價值;中國服務業存在大量的家政、中介等非正式的現金交易，他們的勞動產出沒有納入統計。在中國特殊的會計制度下，政府部門的“三公”消費、企事業單位的各項招待費用，都沒有被統計成消費。如果用以上因素對統計結果進行調整，我覺得最保守估計，中國的消費占GDP的比重可以提高大概10個百分點。——北京大學光華管理學院院長、教授、博導（經濟參考網，2014年4月27日）

37. 蔡昉：提高“潛在增長率”是中國經濟持續增長的要旨

人口紅利消失之后，中國經濟增長新的動力在哪兒？在人口紅利消失后，要向制度要紅利、向改革要紅利。中國經濟面臨的真正挑戰，不在于短期的宏觀經濟需求因素，而是長期的經濟增長可持續性問題。而保持經濟持續增長的根本在于，繼續通過改革獲得制度紅利，通過改革創造更好的生產要素供給和生產率提高的制度條件，達到提高“潛在增長率”的目的。當前中國經濟增長速度放緩乃是“潛在增長率”下降導致，因此應該關注供給因素，探索保持可持續增長的源泉。進一步加強結構改革，提高“潛在增長率”，即通過改革獲得中國經濟持續增長的動力，這是“李克強經濟學”的要旨所在。——中國社會科學院副院長、學部委員（《中國青年報》，2014年1月13日）

38. 姚洋：政府再靠招商引資來發展經濟行不通

政府的作用應該是階段性的，當經濟擴張主要是外延式的方式發展時，可能政府的作用會更加明顯一些。在西部地區，政府的作用還是非常重要的，但對于整個中國來說，特別是沿海地區來說，政府的作用應該發生很大的變化，再靠招商引資來發展經濟，這條路可能是走不下去了。中國未來10年到20年的經濟增長和過去這20年的經濟增長肯定是不一樣，需要我們政府仔細地考量一下政府在經濟、社會中的定位。中國要成為世界強國，要融入世界，僅有一個經濟增長還是不夠的，我們還需要一個所謂現代化的國家治理。——北京大學國家發展研究院院長（網易經濟學家年會，2014年7月30日）

39. 張宇：經濟改革離不開“憲法經濟觀”

自新中國成立以來，我國相繼頒布了四部憲法，五四憲法、七五憲法、七八憲法和八二憲法。與西方國家憲法相比較，我國憲法包含著部分獨有內容——由總綱所規定的經濟制度和經濟建設的方向與原則。這些規范作為經濟建設的最高依據，反映了國民經濟的社會主義性質及制度特色、制度要求，構成了中國模式的“憲法經濟觀”。“憲法經濟觀”所體現的精神，與馬克思主義政治經濟學所揭示的經濟規律是完全一致的。貫徹“憲法經濟觀”，最主要的是必須一手堅持以公有制為主體，以國有經濟為主導，不搞私有化，不搞兩極分化，走共同富裕的道路;另一手堅持毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，不重回“一大二公”的老路，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護。——中國人民大學經濟學院院長、教授、博導（《人民日報》，2014年12月4日）

40. 韋森：減稅正當其時

經過多年的經濟高速增長，中國經濟潛在增速下移已現端倪。在中國宏觀經濟下行的情況下，欲保持較高的經濟增長速度，不是再考大規模政府推動的基建投資，而最好和最適宜的宏觀政策是減稅，不是結構減稅，而是總量減稅！應該把減稅寫入政府工作報告。把減稅變成整個社會的共識，變成自上而下所有政府的施政主要目標。現在企業不好過，融資成本這么高，勞動成本降不下來這是剛性的，但現在本科大學生畢業后拿到的工資才2140塊錢，北京才2400塊錢，這還算好，有工作，每年還有300多萬找不到工作的呢！在這樣的情況下，收入這么低，你考慮的還是政府花錢嗎？得要減稅，要將減稅作為目標。——復旦大學經濟學院教授、經濟思想與經濟史研究所所長、博導（《南方都市報》，2014年4月6日）

41. 余永定：金融領域是危險地帶

比較現實的危險是資金成本（利息率）節節上升與產能過剩和經濟結構調整導致的實體經濟利潤率急劇下降之間的矛盾。如果這一根本矛盾得不到解決，危機就可能在某一個領域和某一個環節發生。至于在哪個領域和哪個環節發生則很難預料。 但是，金融領域應該說是個危險地帶，金融活動在很大程度上已經脫離了服務于實體經濟這一根本宗旨。許多金融機構為了追求高回報而瘋狂進行監管“套利活動”。這種現象如得不到遏制，中國經濟遲早要出事。中國有必要對整個金融行業進行整頓，加強對金融活動的規范與監管。 ——中國社會科學院學部委員（新浪網，2014年3月7日）

42. 劉元春：破除傳統宏觀經濟穩定的數字教條

中國宏觀經濟政策的哲學基礎和基本理念已發生重大調整——從“短期穩定”向“中長期可持續發展轉變”，從“數字教條式的點穩定”向“區間控制”轉變，從“先驗的合意增長速度”向“不斷試錯的區域目標”轉變。這就要求宏觀經濟政策調控的基本框架和宏觀調控的基本哲學理念必須隨之進行調整。宏觀經濟波動和潛在增速的不確定性的加劇，要求我們必須破除傳統宏觀經濟穩定的數字教條，必須從單一數字擴張到一定的區間，并動態調整，而調整的依據更多的來源于包括失業、通脹、國際收支以及中長期增長等更為基礎的參數的實際運行。——中國人民大學國家發展戰略研究院執行院長（《人民論壇》，2014年6月上）

社會類No.43- No.52

43. 辜勝阻：堅持戶籍和公共服務二維改革路徑

當前推進人的市民化，有人認為最重要的是廢除戶籍。其實，轉移人口市民化的標志絕不是一紙戶籍。重要的是改變城鎮基本公共服務、市民和農民工的二元結構，推進基本公共服務從廣度和深度上向城鎮常住人口全覆蓋，讓轉移人口有穩定的就業、逐步享有基本公共服務和安居樂業。相當一部分人在戶籍改革當中不能進城，一部分是不能落戶，還有一部分是不愿意落戶。因為農村戶籍上的含金量很高，他們愿意工作、生活在大城市，但不愿意放棄農村戶籍。目前的城鎮化存在就業保障不穩、公共服務缺錢、農地改革滯后、安居夢想難圓、“過客”心態嚴重這“五大瓶頸”。要破除五大瓶頸，就需要選擇二維改革路徑。——全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員（《中國發展觀察》，2014年11期）

44. 唐任伍：“中國夢”本質上是“底層結構”夢

習近平提出的實現中華民族復興的“中國夢”，本質上是建構在“底層結構”上的夢，它的實現依托于每一位中國社會公眾個體夢想的實現，需要扎根于普通的個體日常生活之中才能“接地氣”，從而具有其真正意義上的社會生命力。而這種社會生命力能存續與繁榮的核心，是基于不同“個體”的深層關懷，“中國夢”所勾勒出的美好圖景中，都實實在在的突出“人”的核心價值和意義。作為“原子狀”存在的千千萬萬社會底層個體的人，他們合理夢想的實現，成為“中國夢”實實在在的鮮活內容，任何脫離這些人的“夢想”來談論虛幻的“中國夢”，都會使“中國夢”淪為“南柯一夢”。——北京師范大學政府管理研究院院長、教授、博導（《人民論壇》2014年7月下）

45. 遲福林：深化收入分配改革的突破口是“擴中”

中等收入群體首先應該具有比較穩定的工作，其收入水平應高于社會平均工資水平的兩倍左右，并擁有部分不動產。中等收入群體持續擴大是重要基礎。國務院批轉的《關于深化收入分配制度改革若干意見的通知》就把“中等收入群體持續擴大，‘橄欖型’分配結構逐步形成”作為改革目標之一。形成“橄欖型”社會的關鍵是促進中等收入群體的發展，這既是我國擴大內需、拉動消費的需要，也是實現長治久安的重要保障和改革發展目的之所在。——中國（海南）改革發展研究院院長（《半月談》，2014年6月24日）

46. 李培林：社會矛盾是由社會巨大進步和經濟社會發展不均衡導致的

社會矛盾多發凸顯，首先要看到，這是巨大社會變遷中的社會矛盾。這種變遷的規模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現代化歷史上是罕見的，有學者說是“千年未有之變局”。其次，這是伴隨著社會巨大進步而產生的社會矛盾。社會進步是主流，社會問題是伴隨而產生的，看不到這一點，甚至以存在的社會問題否定改革開放的實踐和成就，那也是偏頗的，會導致誤判。再次，這是經濟社會發展不協調、不均衡的結果。我國的改革是以經濟體制改革為主線，社會體制改革滯后于經濟體制改革，社會發展滯后于經濟發展，駕馭巨大社會變遷的能力滯后于駕馭市場經濟的能力。所以，要通過全面深化改革，建立起適應社會主義市場經濟和民主政治的社會治理體制，激發社會活力，處理好社會矛盾，促進社會和諧。——中國社會科學院副院長、學部委員（《中國社會科學報》，2014年8月18日）

47. 夏學鑾：社會體制改革的新平衡點側重補齊“短板”

社會體制改革的新平衡點，即在“統籌兼顧”的基本政策指導下，側重我們這個全球第二大經濟體的“短板”之所在。這樣的平衡點包括老弱病殘等傳統民政對象——社會弱勢群體、農村失地農民和城市新貧困人群、自謀職業與立志創業者、因自然災害與家庭變故返貧者等，此外還有平等享受教育等社會公共資源、社會公益事業和醫療救助體系、區域發展等問題。——北京大學社會學系教授（《北京日報》，2014年3月17日）

48. 賀雪峰：農村價值體系嚴重荒漠化

當前中國人的“物質性”在城市表現為中層階級價值觀的興起。現實中，很少有農民能變成中產階級，中國農村不能為大多數農民提供實現中產階級生活方式的經濟基礎。由于農民不具有從容消費的能力，這種中產階級價值觀便以“變態”形式實現。絕大多數農民尤其是貧弱階層由于不具備相應的消費能力，往往寄托于宗教許諾虛幻的彼岸幸福以填補當下的價值虛無。因此，各種原教旨色彩的地下教會及其變種邪教組織在農村大范圍傳播，農村價值荒漠化產生出宗教擴張的土壤。——華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任、博導（《環球時報》，2014年6月24日）

49. 房寧：中國的科研體制對智庫的發展不利

我們的科研機構，除了組織結構，也包括管理機制，甚至評價機制，我稱之為科研體制，這都是對我們智庫的發展不利的。首先，強化機制。我們的工作人員都是操作工人，都是一個局部。現在有很多分門別類的專家，但能夠面對完整問題的專家少了。這就看出來我們的組織體制是不適應時代發展的，這個國家需要一種前瞻性、戰略性、整體性的研究，規劃的時候，這樣一種體制培養出來的人是不適合的。第二，管理機制。我們現在絕大多數所謂的智庫都是大鍋飯，這個大鍋飯的體制實際上有很大的問題，因為智庫人員沒有競爭壓力，進到體制里來就可以生存。第三，評價機制。我們的評價體制現在是兩張皮，還沿襲過去的科研評價體制。圈子是封閉的，質量由自己評，但是自己評價自己不重要，服務對象評才重要。——中國社科院政治學研究所所長、研究員（中國網，2014年9月29日）

50. 韓俊：土地制度改革要先立法后改革

過去土地制度改革的一個主要特點是，先試點，在總結經驗之后上升為法律。中央要求，今后凡屬重大改革都要于法有據。在這種背景下，必須發揮法治對土地制度改革引領和推動作用，要先立法、后改革。即便是先行先試，也要得到法律授權，按照法律程序進行，確保土地制度改革納入法治化軌道。深化農村土地制度改革，就是要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村土地產權制度。完善農村土地產權保護制度，使農民擁有的土地權利更加充分而有保障，增強城鄉土地權利的一致性，這是農村土地制度改革的關鍵所在。——中央財經領導小組辦公室副主任（財新網，2014年12月18日）

51. 李強：在貧富差距問題上要防止兩種極端

在貧富差距問題上要防止兩種極端。第一種極端是，少數人壟斷財富，造成極大的社會不公。目前，多種社會調查數據顯示，我國城鄉居民家庭人均收入的基尼系數超過了0.5，屬于很高的不平等程度了。財富的集中化程度過高，不利于中產社會的形成。第二種極端是民粹主義的社會風險。民粹主義是指一種極端的平民化立場，在中國社會很有市場。“文化大革命”中的很多事件都是典型的民粹主義的體現。我國社會結構的特征是底層群體太大，在這種情況下，很容易產生民粹主義。要高度警惕民粹主義對中國可能造成的風險與危害。以上兩種極端又是互相關聯的，越是貧富分化嚴重，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會矛盾，從而造成惡性循環。——清華大學社會科學學院院長（《北京日報》，2014年5月19日 ）

52. 李建新：未來我國人口競爭力恐落后于印度

中國和印度同為世界人口大國和金磚國家，也被公認為未來世界最具發展潛力的兩個國家。比較中印未來的人口發展情況，會讓我們清晰地看到自身問題的嚴重性。首先是在人口老齡化方面，不論我們未來的總和生育率是1.8還是1.3，到2050年，我們的老齡化比例都將超過25%。可是印度，其2020年65歲以上人口的比例才剛剛超過7%，即便到了2050年，印度的老齡化比例也僅為14% 。也就是說，未來我們的人口結構將是倒金字塔型，而印度的人口仍是健康的金字塔型。更為關鍵的是，在與經濟發展最為密切的勞動力人口方面，未來我們恐怕也將落后于印度。在20～29歲最具競爭力和創新能力的年輕勞動力方面，印度已經超過了中國，位居世界第一。——北京大學社會學系教授（《中國青年報》，2014年11月27日）

文化類No.53- No.60

53. 葉小文：以“厚德”載市場經濟

市場經濟不斷給我們帶來“財氣”，也形成無所不在的“地氣”。培育和踐行社會主義核心價值觀，不能不接好這個地氣。市場經濟，不是“市場社會”，我們讓市場在資源配置中起決定性作用，不是要使市場在社會生活中也起決定性作用，國無德不興，人無德不立，市場經濟無德，也搞不好、搞不成。“地勢坤，君子以厚德載物。”中國特色社會主義之所以能席地而來，浩浩蕩蕩，其特色之一，就是能以“厚德”載市場經濟。因此我們要充分發揮社會主義核心價值觀的“治療”作用，讓道德成為發展市場經濟中的強大正能量。——中央社會主義學院黨組書記（《四川日報》，2014年11月9日）

54. 余秋雨：陰謀與權術往往讓外國人誤讀中華文化

中國在世界上的誤會多，根本原因是我們的文化并沒有讓大家了解和感動。中華文明就像一個巨人，每個人都知道它體量很大，但對于他的性格脾氣卻并不了解。曾有外國朋友說怕中國人，問你們是不是從大臣到宮女都喜歡搞陰謀，是不是每個人都會功夫啊！造成許多誤會。應該讓別人了解的是我們文化中的這些特色，而不是只是演繹宮廷陰謀。很多講權謀的書籍，當代的年輕學子應該做大大的“減法”，少關注點帝王將相的后宮和他們兄弟之間的權力之爭。在國際社會中，外國人對中國文化的誤讀往往便是陰謀與權術。——澳門科技大學人文藝術學院院長、博導（中國新聞網，2014年7月7日）

55. 方克立：“馬魂、中體、西用”是我們的文化旗幟

近代以來，“中體西用”、“西體中用”、“全盤西化”、“復興儒學”這些口號影響都很大，實際上就是打出了一面面文化旗幟，力圖影響甚至決定中國社會和文化發展的方向與道路。從這個意義來說，中西馬“三流合一”、“綜合創新”就是我們的文化旗幟，“馬魂、中體、西用”就是我們的文化旗幟。“馬魂”作為一種學術立場、精神指導原則和基本方法貫穿于整個學術研究過程中;“中體”更多地指向研究主體，即以中國問題為研究中心和主題，以中國文化為主要學術資源，建立中國自己的學術話語體系;“西用”則是指學習借鑒國外有價值的學術成果為我所用。這種學術范式與“中體西用”、“西體中用”、“全盤西化”、“復興儒學”等學術范式都有顯著區別，它更好地體現了時代先進性與民族主體性、歷史繼承性與綜合創造性的統一。——中國社會科學院學部委員（《中國社會科學報》，2014年5月5日）

56. 張頤武：用鄉賢文化滋養主流價值觀

鄉賢文化是中國農耕文化的產物，鄉賢文化實際上屬于士階層文化在中國鄉土的一種表現形式。傳統中國社會中，士階層是社會的實際管理者，也是社會文化精神的倡導者。他們出門為官，回鄉之后就是士紳，起著維護本地社會秩序的作用。在古代，中國的行政只管到縣一級，縣以下的鄉村治理就要靠士紳來維系，他們是文明的傳承者和價值觀的守護者，他們就是傳統社會里的鄉賢。鄉賢文化就是維系著龐大的中國社會正常運轉幾千年的基層力量。——北京大學中文系教授（《光明日報》，2014年8月15日）

57. 郭齊勇：中國現代化的一個瓶頸是國民的人文素養

成功實現向現代化的過渡之后，中國如今正在尋求與其珍貴的歷史根基與傳統重新聯系在一起，即中國本土傳統中有關社會與道德的思想或許可以為當代社會弊病提供與西方治理完全不同的對策。民間有一種自發的對于自身文明了解的需求，所以出現各種書院、國學班等，而體制內的教育恰恰又滿足不了這種需求。孩子們在記憶力最好的時候，誦讀甚至背誦一些經典是很好的，但是盲目讀背也不妥當。中國的傳統文化到底哪些在歷史上起到過良性作用，哪些是負面的，我們都要理性分析，要有全局性關照，然后才能談創造性轉化。中國現代化的一個瓶頸是國民的人文素養和精神文化程度，對比日本和歐美一些國家，我們的國民素養是大有提升空間的。而這方面，傳統文化是可以有所作為的，可以用以對國民進行禮樂教化。——-武漢大學國學院院長、教授、博導（《文匯報》，2014年9月22日）

58. 劉東超：“儒家憲政”只是時代錯置的幻想

“儒家憲政”論在近幾年的學術界激起了一些波瀾。憲政一詞來自西方，國內一些有自由主義背景的學者借之討論中國當代政治改革問題。少數儒家學者順手接過這個概念并加了一個儒家的定語，用以表達他們希圖把儒家義理貫穿進憲法和政治領域的主張。這種做法引起了一些社會關注和爭鳴。在討論中，堅定地主張“儒家憲政”的論者較少，大多為批評的文章。正如諸多論者所指出的，“儒家憲政”論存在明顯的問題，其主要理由在于兩個判斷：一個是中國古代就實行過“儒家憲政”，一個是中國今天需要“儒家憲政”。略加考察就會發現，這兩個判斷無一可以成立。當代儒家試圖通過論證“儒家憲政”在歷史上曾經存在以證明其正統性，試圖通過論證它能解決當代問題來證明其必要性。可是，這兩種論證都是成立不了的，而這正好說明“儒家憲政”不僅是不必要的，而且從來也沒有存在過，它只是一些論者的腦中幻想或誤區而已。——國家行政學院社會和文化教研部教授（《中國社會科學報》，2014年12月22日）

59. 張江：“虛無”歷史就是“虛無”價值

近年來，歷史虛無主義作為一種文化情緒，逐漸擴散到人文社會科學的各個分支。在文學領域表現尤甚。創作上，以虛構手法為托詞和掩護，罔顧歷史事實，肆意篡改歷史、臆造歷史;批評方面，放棄對文本真實性的堅守，將畸形的虛構和想象夸大為最高原則;文學史寫作則在“重估”和“重寫”的雙重驅動下，將歷史上的經典作家作品驅逐出去，代之以另外一批“合意”的作家作品。凡此種種，都對歷史本身構成了瓦解和傷害。更為嚴重的是，這種歷史虛無主義趨向，近年來又與文化上的消費主義和解構主義等西方后現代思潮匯合，構成更強大的沖擊力和顛覆力。文學“虛無”歷史，其危害絕不僅僅限于對歷史自身的扭曲，它更大的危害，是對價值的虛無。文學“虛無”歷史，本質上就是“虛無”價值。——中國社會科學院副院長（《求是》，2014年第14期）

60. 范玉剛：文化產業不是文化產業化、文化市場化

發展文化產業離不開市場，沒有市場就沒有文化產業。但“文化產業化”的提法實際上把文化理解得狹隘化了，是在微觀的部門文化或者中觀的行業文化的范圍內理解文化。一定意義上說，文化產業的提出不但是一種制度創新，一種新的財富創造方式，同時也是文化生產方式、文化業態和產業形態的創新，更是思想觀念的解放。因此，必須明確市場是發展文化產業的基礎，但不是文化進入（迎合）市場就成了文化產業，文化產業是社會化大生產基礎上的文化的傳承、積累、創造的當代主導方式，它同樣以出文化精品和名家大家為訴求目標，要在文化產品中融入人文情懷。我們尤其要弄清楚的是，當前文化發展中的“空心化”現象，不是發展文化產業的結果，而是我們誤讀文化產業、理解偏頗和在實踐中跑偏了文化產業，以及扭曲市場所致。——中共中央黨校教授（《文匯報》，2014年6月20日）