河南省地理標志商標注冊情況統(tǒng)計與分析

馬濤

特色產(chǎn)品是指帶有鮮明地域特色，其質(zhì)量和特性來源于特定地域的自然、人文環(huán)境的產(chǎn)品。地理標志則是標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他有關特征，主要由該地區(qū)的人文因素或自然因素所決定的標志。河南省具有得天獨厚的優(yōu)勢，歷史悠久，文化底蘊豐厚，有許多地方特色產(chǎn)品，這些特色產(chǎn)品對發(fā)展地方經(jīng)濟、增加農(nóng)業(yè)收入具有重要作用。

地理標志的注冊商標保護是通過將地理標志注冊為集體商標或證明商標對地理標志進行的商標法上的保護。河南省認識到商標注冊在特色產(chǎn)品地理標志保護中的重要作用，積極申報地理標志商標注冊，取得了一定成果，2002～2014年12年間，已經(jīng)注冊的地理標志商標共計46件。

為了總結經(jīng)驗，更好地開展河南省特色產(chǎn)品地理標志商標注冊工作，現(xiàn)對河南省特色產(chǎn)品地理標志注冊商標的地域分布、類別分布、年度遞增以及與其他省份對比等情況進行統(tǒng)計、分析，得出河南省特色產(chǎn)品地理標志商標注冊的特點及不足，為進一步促進河南省地理標志商標注冊的發(fā)展提供有益參考。

一，河南省地理標志商標注冊情況統(tǒng)計

根據(jù)國家工商行政管理總局和河南省工商行政管理局公布的數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，河南省共獲得地理標志注冊商標46件，具體情況如下：

第一，河南省地理標志商標注冊年度分布情況。2002～2014年，河南省共獲得地理標志注冊商標46件，每年注冊情況如下：

第二，河南省特色產(chǎn)品地理標志商標注冊區(qū)域分布情況。截至2014年12月31日，河南省18地市中有14個地市獲得了地理標志注冊商標，具體情況如下：

第三，河南省特色產(chǎn)品地理標志商標注冊類別分布情況。截至2014年12月31日，河南省十大地理標志產(chǎn)品類別中均取得注冊商標，具體情況如下：

第四，河南省特色產(chǎn)品地理標志商標注冊主體情況。截至2014年12月31日，河南省共計有6類主體作為申請人申請了地理標志商標注冊，具體情況如下：

第五，河南省和主要省份地理標志商標注冊情況比較。截至2015年6月底，我國累計注冊和初步審定地理標志商標2790件，注冊和初步審定地理標志商標數(shù)量排名前6的省份及注冊數(shù)量如下表所示：

二、河南省地理標志商標注冊情況分析

從上述各表數(shù)據(jù)分析，就河南省地理標志產(chǎn)品商標注冊可以得出如下結論：

第一，從地理標志商標注冊年度分布情況分析，從2002年就開始注冊并獲得河南省第一件地理標志注冊商標，地理標志商標注冊工作開展較早，開始注冊的時間并不晚于其他省份。但是，隨后的注冊工作開展得并不是很順利，其間中斷注冊年份較多，2004年、2006年、2007年三年沒有一件地理標志獲得商標注冊。在有注冊地理標志商標的其他年份，每年的注冊量也不多，除2009年、2014年外，其他年份的注冊數(shù)量均未超過5件。

第二，從地理標志商標注冊區(qū)域分布情況分析，河南省18個地市中有14個地市獲得過地理標志商標注冊，獲得地理標志注冊商標的地市比例不低，但仍有4個地市處于地理標志商標注冊空白狀態(tài)。已經(jīng)獲得地理標志商標注冊的地市，在注冊數(shù)量上分布不均衡，最多的南陽市有8件，最少的新鄉(xiāng)、周口、駐馬店、平頂山、開封，均只有1件。比較而言，經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)注冊數(shù)量較多，經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)注冊數(shù)量較少。這反映出，河南省各地地理標志商標注冊數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展程度以及商標保護意識具有一定的正相關性。

第三，從地理標志商標注冊類別分布情況分析，河南省注冊的地理標志商標主要分布在糧油、果蔬、禽畜和中藥材方面，工藝品以及其他類產(chǎn)品的地理標志注冊商標較少。

第四，從地理標志商標注冊主體情況分析，絕大多數(shù)地理標志商標注冊是以行業(yè)協(xié)會為申請人，也有部分商標是以政府機構，比如辦公室，作為申請人進行注冊，還有一些是以學會、研究所等研究機構名義申請，只有個別是以經(jīng)營實體，比如服務中心名義申請。

第五，經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省的地理標志商標注冊數(shù)量遙遙領先于河南省，河南省作為擁有數(shù)量眾多地方特色產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大省，在地理標志商標注冊上已經(jīng)落后于其他省份，尤其是和有相似地理、人文條件的山東省、湖北省相比，河南省地理標志注冊商標的數(shù)量太少。

三、關于河南省地理標志商標注冊的對策與建議

基于對河南省地理標志商標注冊情況的統(tǒng)計與分析，針對河南省地理標志注冊存在的問題，筆者提出如下對策和建議：

第一，進一步加強注冊工作，迎頭趕上，補上歷史欠賬。由于對注冊商標對地理標志保護的意義認識不夠，商標保護意識不足，導致河南省在注冊時間本已領先的情況下，喪失了地理標志商標注冊的大好時機，使得隨后的年度內(nèi)注冊數(shù)量較少，處于地理標志商標注冊保護的被動局面。因此，應從省級層面制定政策和措施，細化具體注冊管理工作，加強宣傳和推廣，普及地理標志注冊商標知識，提高商標保護意識，鼓勵和促進各地積極申請地理標志商標注冊，將符合條件的地理標志申請注冊為商標，使地理標志產(chǎn)品享受商標法的保護。

第二，河南省地理條件十分優(yōu)越，各地具有很多符合條件的特色農(nóng)產(chǎn)品能夠成為地理標志產(chǎn)品，并可以被申請為地理標志注冊商標。各個地方政府應切實擔起職責，加強引導社會組織和相關企業(yè)積極申報地理標志商標注冊。尤其是目前沒有獲得地理標志商標注冊的地市，應尋找地理標志商標注冊工作滯后的原因，加大工作力度，實現(xiàn)地理標志注冊商標零的突破。已經(jīng)取得注冊商標的地市，應進一步深化注冊工作，強化工作思路，尋找突破點，爭取大幅增加地理標志注冊商標數(shù)量。

第三，河南省地理標志注冊商標在產(chǎn)品類別分布上存在的問題是，地理標志注冊商標還主要集中在糧油、果蔬、禽畜等傳統(tǒng)的產(chǎn)品上，事實上，特色產(chǎn)品并不限于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，具有地方特色的工藝品也是符合地理標志注冊條件的產(chǎn)品，因此，應在特色工藝品上多做文章。河南省具有許多特色工藝品，諸如朱仙鎮(zhèn)木版年畫、洛陽手工牡丹瓷、南陽玉器、?？h泥咕咕、駐馬店麥稈瓶等，這些都是寶貴的資源，應將之申請注冊為地理標志商標。

第四，引導、鼓勵合作社、公司等經(jīng)營實體作為申請人進行地理標志商標注冊。河南省在地理標志商標注冊主體上主要是由行業(yè)協(xié)會、研究所、學會等機構申請商標注冊，這些機構盡管是法定的申請主體，具備申請資格，但由于這些機構的松散性，以及利益獲得的有限性，使得這些組織申請地理標志商標注冊的能力和積極性大大受限。比較來說，地理標志注冊商標能夠為公司、合作社等經(jīng)營實體帶來直接的利益，而且公司、合作社等經(jīng)營實體的運作能力較強、手段和方法較多樣化，由公司等經(jīng)營實體作為申請人申請地理標志商標注冊，更容易獲得成功。

第五，河南省各級政府和社會組織應積極進取，進一步加強河南省地理標志商標注冊工作，借鑒其他先進省份的經(jīng)驗，提高注冊質(zhì)量，增加注冊數(shù)量。實施地理標志產(chǎn)品專用標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志注冊商標聯(lián)動管理，引導和鼓勵各地對地理標志產(chǎn)品專用標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行地理標志商標注冊，將已經(jīng)獲得注冊保護的地理標志產(chǎn)品專用標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志轉化為地理標志注冊商標，使地理標志產(chǎn)品專用標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志不但得到《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》等專門立法的保護，而且也得到《商標法》《商標法實施條例》等法律法規(guī)的保護。