論和諧秩序、科學發展與共建共享的有機統一

趙詩 黃德林

【摘要】共建共享是和諧秩序、科學發展的前提基礎;和諧秩序是共建共享和科學發展的保障，而科學發展則是共建共享和秩序和諧的必然要求;堅持秩序和諧和發展科學才能實現全體更富的最終目標。共建共享、和諧秩序、科學發展、全體更富是動態有機統一的。這一思想是對以人為本、和諧社會等思想的繼承和發展。

【關鍵詞】共建共享 和諧秩序 科學發展 全體更富

【中圖分類號】F042 【文獻標識碼】A

近年來，“成果共享”或“成果分享”問題引起黨和政府以及很多學者的重視。黨的十六屆六中全會指出，社會主義社會要“共同建設、共同享有”。黨的十八大報告多處指出，“發展成果由人民共享”要“把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享，在共享中共建”。該思想的核心要義在于，要求將共同參與、共同建設、共同享有、共同富裕與構建和諧社會有機統一起來，筆者將這一思想概括表述為“共建共享與和諧的有機統一理論”，簡稱為“有機統一理論”。這一理論是黨和全國人民探索建設一個什么樣的社會主義、如何建設這樣的社會主義重大問題的高度理論抽象和總結，從嚴肅的學術研究視角對這一理論進行解釋和發展是有意義的。

首先，共建共享的目標是共同富?；蛘呷w社會成員更加富裕。與單純的富裕目標不同的是，我們明確提出的是“共同富?！?，準確來講，即不斷的共同更加富裕，這個過程也是共同參與、共同建設和共同享有的過程。其次，共建共享的一個重要保障是和諧的秩序。和諧在本質上是一種社會秩序。社會主義社會建設追求的秩序則是一種和諧的秩序。第三，共建共享的方法和手段是科學發展?？茖W的發展就是“在共建中共享，在共享中共建”的發展，只有實現共建共享才能實現全面協調可持續發展。我們可以將共同參與、共同建設、共同享有和共同富裕的相互關系總結為“一體”、“兩翼”、“一目標”的“有機統一理論”。該理論內在地蘊含了社會主義建設目標和手段的有機統一思想。共建共享在“有機統一理論”中居于基礎地位，本文的主要內容即是通過以共建共享對和諧秩序和科學發展的影響為基礎，而對該理論進行深入闡述。

共建共享與“秩序”之翼

“有機統一理論”中的“和諧”作為一種秩序，本質上是指社會成員行為之間的相對均衡、相對穩定與相對協調的狀態。如果所有的社會成員利益等完全同質，或者將不同質的社會成員抽象為利益等完全一致的“人”，和諧秩序的討論也就失去了意義，因為這種抽象本身就意味著和諧。所以，研究秩序與和諧的前提在于承認具有不同利益結構的不同社會個體的存在。這也意味著單一社會個體形不成秩序與和諧，秩序與和諧必須討論整個不同社會成員之間的相互影響?！肮餐瑓⑴c、共同建設和共同富裕”中的“共”強調的正是整個社會中不同質社會成員的“共”，所以，共建共享不但為秩序和諧提供了基礎，而且也對秩序和諧提出了要求。

因此，在理解“共”的主體即“人民群眾”時，應該將之理解為由具有不同利益結構、理性水平和行為傾向的眾多社會個體構成結構性概念。同時，人類是群居生物，人類出生以后必然處于某種社會關系中，必然生活在某個或某些方面具有某種共同理念、共同價值、共同追求和共同利益的共同體中。人類社會中存在著數量眾多的具有不同稱呼和涵義、可能在某些方面相互交叉的各類利益共同體：個體、家庭、企業、學校、軍隊等;集體、集團、群體、階級、階層、黨派等;政府、機關、組織、農村、城鎮等?！坝袡C統一”理論中強調共，就是這些具有不同利益、不同勢力、不同權力的社會主體的共?！肮病弊值幕竞x就是各安其位、各盡其才、各得其獲，同時又使各個階層個體都有生存并且向上流動的希望和途徑。這就是一種社會和諧的良好秩序狀態。但不同階層安何位、盡何能、得何獲，社會個體如何保障生存并向上流動，也就是如何形成秩序和諧，卻需要規則的調節。

規則是用于激勵、約束、引導和協調不同社會個體的行為的，而規則本身則是一個由多個子規則組成的復雜規則層次系統。社會規則總體上包括非正式規則和正式規則。非正式規則包括個體習慣、群體習俗、硬性慣例等，各非正式規則之間要求保持結構合理與兼容;正式規則包括憲法、法律、行政法規、條例、部門規定、地方規定、政府政策等，各正式規則之間要求結構合理和相互兼容，而不能相互沖突。從資源配置角度來看，規則還可以分計劃經濟規則和市場經濟規則。規則調節行為可以形成良好的秩序，也可以形成混亂的秩序，和諧秩序要求規則結構必須是合理的。具有合理結構的規則體系調節眾多具有不同利益的社會個體“共”的行為，才能形成和諧的社會秩序。目前，我國微觀上出現人與人之間缺乏安全感、公眾與企業矛盾突出、公眾與政府關系緊張等現象，中觀上出現不同地區經濟發展失衡、產業結構優化艱難、城鄉經濟社會發展差距擴大等現象，宏觀上出現社會事業發展落后、社會環境污染嚴重、社會資源浪費嚴重、經濟增長方式轉變困難等“中國式失衡”問題①，這些社會秩序不和諧的背后是各類社會個體行為激勵和約束的失控，即社會規則結構存在問題。

規則體系內部的沖突，首先表現為非正式規則與正式規則的沖突。比如計劃經濟強調下級對上級的服從。而市場經濟條件下的資源配置強調等價交換。其次，是憲政法則與其他正式規則的沖突。如我國憲法明確規定國家的一切權力屬于人民，但我國公民對政府政策的參與權、知情權、監督權較為缺乏。再次，一般法律法規之間的沖突。如我國《土地承包法》、《土地承包經營權流轉管理辦法》、《物權法》等法律之間就存在一定的沖突。第四，政府政策與其他正式規則之間及政策內部也存在沖突。第五，我國是一個典型的由傳統集中管理的計劃經濟體制向現代分散決策的市場經濟體制轉型的轉軌國家，因此，計劃經濟體制規則與市場經濟體制規則的沖突在我國十分普遍。規則結構的矛盾、沖突、斷層等不協調問題會導致主體行為失去約束，并對社會主體行為產生錯誤激勵。規則結構的沖突為不同社會主體在同一事件中適用不同的規則提供了基礎和可能。與政府密切相聯系的強勢利益集團，可以利用自身的強勢地位選擇適用那些對自己利益最大化的規則，而那些處于弱勢地位的弱勢群體，只能被動接受對自己而言并不是利益最大的規則。社會和諧秩序形成的前提是規則本身具有普適性、公平性并為大多數社會群體所接受。而強勢群體與弱勢群體在規則適用上的不公平性，必然導致雙方行為沖突和矛盾，社會秩序和諧就無從談起。

共建共享與“發展”之翼

黨的十七大報告指出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。其中發展主要是指經濟發展：科學發展觀指導下的物質財富創造，即科學的經濟增長。這要求實現有機統一理論要求的參、建、享和富。以人為本中的人是指社會中具有不同利益結構的全體社會成員，特別是包括了社會各弱勢群體和普通人民群眾，以他們的利益和發展為本，要求實現有機統一理論要求的“共”。統籌兼顧、全面協調和可持續性要求的是社會主義建設中各不同領域、不同層次、不同區域、不同階層發展的統籌兼顧和全面協調，因此，要求實現有機統一理論中的有機統一。由此可見，科學發展觀內在的要求實現共建共享，而共建共享的實現也要求堅持科學發展觀。

保障包括弱勢群體在內的社會各階層人民群眾共參、共建、共享和共富的權利，對通過正式的制度安排確定下來，對于提高各階層、各群體社會個體建設社會主義的積極性具有重要的意義，也是實現科學發展的前提和基礎。學者周其仁指出，正式制度對原來就屬于并且其最終效果實際掌握在個人身上的個體私人資產的保護，可以真正的激發社會個體的創造力和能動性，從而有利于實現真正的科學發展。②我國憲法規定公民“具有通過各種途徑和渠道管理國家、政治、經濟、文化和社會事務的權力”。我國實行人民代表大會制度、共產黨領導的政治協商制度、生產資料公有制和集體所有制及多種所有制共存的所有制度、多種分配方式共存的分配制度。這些基本的政治制度和經濟制度，特別是生產資料所有制和分配制度，對于保證我國公民共參、共建、共享和共富的權利具有決定性意義，也是堅持科學發展觀的必然要求。但是在我國社會主義建設實踐中，許多社會成員的這種權利并沒有得到保障。占我國人口大多數的社會弱勢群體在共同建設、共同享有、共同富裕方面的權利沒有得到保障，使社會財富和發展成果向少數社會強勢群體集中，在需求方面導致國民收入分配失衡和成果共享不均。

有機統一理論要求的共參、共建、共享、共富權利得不到實現，將會直接影響科學發展的實現。一是，如果沒有共建共享的實現，經濟增長質量是低下的，會導致增長與發展的脫節，經濟增長就不是科學發展;沒有成果共享的實現將會直接影響勞動效率的提高，進而影響經濟增長;成果共享不公將導致貧富分化，影響社會個體的創造財富的積極性，進而制約可持續發展的實現;成果共享不公會通過影響需求結構從而影響我國產業結構升級，進而導致我國經濟增長方式轉變困難③。二是，如果共建共享無法實現，還將對我國總需求產生重大影響。成果共享不公會導致貧富差距過大，嚴重時會造成貧富兩極分化，這都會造成國內消費需求不足從而影響經濟增長④。所以，共建共享要求實現科學發展，反過來，如果科學發展沒有實現，共建共享也只能成為空談。我國近年來出現了很多非科學發展問題，針對這些問題，我國眾多學者提出了各種各樣的解決思路和發展方案，如研究比較熱的可持續、包容性、共享型、益貧式和集約型增長等。而要實現這些發展策略從深層次上都離不開共參、共建、共享、共富的實現，否則單純從技術層面來強調科學發展而不解決深層問題，科學發展將難以實現。

理論的有機統一性

有機統一理論包括四個基本要素：共建共享、秩序和諧、科學發展、全體更富。其中，全體社會成員特別是弱勢群體應該與強勢群體都能夠實現更加富裕，并且最終實現共同的更加富裕是社會主義建設與發展的最終目標，這是有機統一理論的目標?？茖W發展是指為了實現全體社會成員更加富裕的目標，發展的方式要求全面、協調、可持續，并且發展過程要求以人為本，這是有機統一理論的“翼”。秩序和諧是指包括強勢群體和弱勢群體在內的全體社會個體行為和諧以及社會各領域發展之間的和諧，從而形成一種協調、穩定、良好的社會秩序，這也是有機統一理論的“翼”。而共建共享是對有機統一理論中共同參與、共同建設、共同享有和共同富裕的簡稱，是有機統一理論的“體”。理論中的有機統一講的是以上這些因素之間的有機統一，可以簡單稱為“一體”、“兩翼”、“一目標”以及“體”內各要素之間的有機統一。在中央各類相關文件政策和學者們的有關研究中，多側重于說明共建與共享的關系，一般認為共建是共享的前提、途徑、手段和基礎，則共享則是共建的結果、目標和動力，要求在共建中共享、在共享中共建。關于共建、共享和和諧三者的關系，一般認為社會主義社會要求和諧與共建共享等。筆者認為從嚴肅的論研究角度來說，這些表述或者研究缺乏一定的深度、廣度和系統性。

首先，可以分析理論之“體”內部各要素之間的有機統一。為了更好的分析，我們在共參、共建、共享、和諧有機統一的基礎之上，再向前推理加上幾個規則屬性的維度?？稍谠锌蚣軆燃尤霙Q、參、權、法、憲、德六維。對由德到參，最后到富，這些概念本身屬性就知，必然不只是某一或少數社會的行為屬性和結果，所以，在這些概念之前要加一個“共”字。如此以來，就形成了從共德、共參至共富的系列分析維度，所謂有機統一則包括所有這些分析維度的有機統一，稱為廣義的共建、共享、和諧有機統一理論，簡稱廣義有機統一理論，它包括四個方面：第一，是從德到富一系列分析維度有相互關系是有機統一的;第二，是共與德至富的邏輯關系是有機統一的;第三，是從共德、共參到共富之間的邏輯關系是有機統一的。第四，是指共建共享、和諧秩序、科學發展、全體更富五個因素之間是有機統一的。

其次，還應該以“共”字作為核心來分析有機統一理論的有機統一性。首先要回答的問題是“共”的主體問題，它包括各個組織、黨派、階層、集團、群體。由于弱勢群體在共的主體中處于越來越低的地位，而且弱勢群體在我國公民中占有相當大的比例，所以目前強調“共”，更多的強調弱勢群體的“共”。其次回答的是何為“共”。要求“共”并不是一擁而上，“共”講的是同、均和等，“共”要求良好秩序，其本質是和而不同即和諧。就其內涵上來講，“共”講究各安其位、各盡其能、各得其獲。從這個角度來看，“共”是講究效率與公平，各盡其能要求的是效率，各得其獲要求的是公平，而各安其位實質上是一種資源的配置過程，資源配置手段包括集中計劃權威配置和分散自主市場配置，不管哪種配置手段，都要求效率與公平。第三個問題是如何“共”。如何實現和諧的“共”？這需要結構合理的各層次規則的調節。第四個問題是共什么?！肮病钡膬热菘梢苑譃閮深?，一類是“共”改即共同參與改革，第二類是“共”建即共同參與建設。共改是規則形成層次的共同參與，共建是在規則指導下具體建設實踐層次的共同參與。所以，“共”的內容可以分為：文化建設、法治建設、政治建設、經濟建設、生態建設、社會建設。第五個問題是“共”的結果是什么?！肮病钡慕Y果就是體現在文化、法治、經濟、生態、社會等各方面的發展上，表現為社會成員擁有更多更好的精神糧食、合法權利、物質財富、生態環境和社會環境。最后，由于富、建此類要素本身并非絕對，而是一個動態變化的概念，所以，理論中的有機統一是指動態有機統一理論。

最后，應該將“一體”、“兩翼”、“一目標”結合起來研究有機統一理論的有機統一性。社會主義建設目標即是有機統一理論中所強調的：實現全體社會成員的更加富有，此目標實際需要科學的建設、實踐、改革和發展即科學發展?？茖W發展要求實現社會秩序的穩定、均衡、協調即和諧，和諧的社會秩序要求保障結構合理的規則的實現。實質上共建共享不但通過規則影響和諧秩序和科學發展，而且也會直接對和諧秩序和科學發展產生影響，在某種意義上，共建共享本身也就意味著秩序和諧和科學發展。

（作者分別為中國地質大學（武漢）馬克思主義學院思想政治教育專業博士研究生，中國地質大學（武漢）教授、博士生導師）

【注釋】

①李炳炎：“構建中國特色社會主義分享經濟制度的探索”，《當代經濟研究》，2012年第7期，第26～34頁。

②周其仁：《產權與制度變遷—中國改革的經驗研究》，北京：社會科學文獻出版社，2002年。

③張賢明，文宏：“改革發展成果共享實現機制的理念定位”，《理論月刊》，2009年第7期，第5～10頁。

④趙敏：“讓全體社會成員共享改革發展成果—解讀五中全會”，《寧夏社會科學》，2006年第1期，第27～31頁。

責編 /許國榮（實習）