學新加坡，先從減少表格做起

唐世平

中央政府可以考慮要求所有的行政部門，包括國有企業強行減少2/3，或至少一半的表格，讓更多的時間和資源投入到更加具有效率的生產、研發、商業活動上去。

近日，李克強總理在和科學家們的交談中，意識到了中國的管理很多時候是通過一大堆表格來實現的。據趙淳生院士的反映，堂堂院士，他居然要花1/3的時間來填表。而過去的3周里，作者本人一直都在填表，因為作者要去美國做一年的公派訪問學者。

無數的表格背后是一個低效而冰冷的面孔。一方面，這些表格中的大多數都是無用的，但是所有的公民卻都不得不花無數的時間來填寫這些表格。大量的時間和人力既不能投入到實際生產活動中，更不能讓我們有一些閑暇的時間去充電，去思考創新。而制作和管理這些表格，同樣是浪費時間和人力、物力！

在網絡時代，這些表格不僅不能幫助我們節約資源，很多時候是迫使我們浪費更多的資源。如今的網絡時代，我們不僅要在網絡上填這些無聊的表格，同時還要提供打印好的表格。且不說，要維護這些表格的網絡系統同樣需要無數的人力和物力。

另一方面，無數的表格讓幾乎所有的公民都抱怨我們的管理體系。憑什么我們要忍受這些表格，忍受掌握這些表格者的刁難和無禮？

作者經歷過的最有效率的政府是新加坡政府。在作者去新加坡南洋理工大學任職的時候，學院的行政秘書早已把固定的3份表格準備好，而整個入職過程也只需要這3份表格。

這3份表格是：學院代表學校和作者簽的合同（這其中包括薪酬，保險，公積金等等）;學院給每一位新的教職員準備的一個入職套餐（主要是一卡通的卡），以及新加坡的工作許可。而前兩項，只需要作者簽字認可就好。只有最后一項是作者必須去新加坡的人力資源部辦理的。但即便是這一項的手續也極其簡單：作者只要把護照以及工作合同交給工作人員復印掃描一下，就結束了。辦理整個入職手續的時間，包括去新加坡人力資源部的時間，不超過一天的工作時間。而從那以后，作者不再需要填任何表格。

大家可以想象一下，要是在我們的國家，整個過程需要多少時間：我猜，最短的也需要一個月左右吧。本人從新加坡入職復旦大學，至少花了一個多月才把所有的流程走完，填了多少表格，根本記不得了。

我們不是老想學習新加坡么，那么，就請先從減少表格做起！

要改變表格泛濫的現狀，必須來硬的。中央政府可以考慮要求所有的行政部門，包括國有企業強行減少2/3，或至少一半的表格。減少這些表格，不僅可以大大縮減我們的公務員和行政人員隊伍，讓更多的時間和資源投入到更加具有效率的生產、研發、商業活動上去。

插圖/ANKEL

中國經濟面臨一個長期的減速趨勢。但是，如果我們減少2/3，或至少一半的表格，我們就能夠降低這個減速趨勢的加速度。這不正是政府一直在說的“釋放制度改革的紅利”嗎？

歸根結底，要提高整個中國的經濟效率，其核心永遠都不是一個技術問題，而是一個制度問題。