首都新定位

2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第九次會議，審議研究京津冀協同發展規劃綱要，并指出，通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。4月30日，中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，指出推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，其核心是有序疏解北京非首都功能。自6月中旬以來，京津冀三地陸續發布了貫徹落實《綱要》的新聞信息。這一上升到國家戰略的重大舉措開始由頂層設計轉向全面落實階段。

疏解北京非首都功能，首先要明確什么是首都功能。去年2月，習近平在北京考察工作時提出，要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。“四個中心”明確了北京的功能定位。而從實際情況看，北京承擔了太多功能定位之外的功能。而這又與幾個關鍵問題密切相關：一個是，經過多年高速增長，中國社會經濟矛盾和問題已經積累到相當的程度，這在城市尤其是大型城市體現得更為明顯，首都北京也不例外：另一個是，中國下一步經濟的升級換擋和社會治理的優化，需要打破行政壁壘，讓資源在更大范圍內優化配置，這就需要更高層面的整合與協調。

當然，相對于國家戰略對北京城市功能再定位的宏觀決策，我們還要關注那些到北京尋求一線生機的病人，關注外來工子女的教育命運，關注那些在北京打拼出一片天地的底層人士，他們將如何繼續保持創業的激情。如此等等。

目標明確了，思路明確了，方法明確了，接下來就要抓緊開展試點示范，打造若干先行先試平臺，從而努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。

國際一流的和諧宜居之都，一個更美好的北京，值得期待。