已故縣委書記谷文昌緣何登上黨報頭條

徐豪

4月7日，《人民日報》頭版頭條推出《“四有”書記谷文昌》的報道，并配發評論員文章《聞鼙鼓而思良將》，同時四版要聞版用整版刊發了長篇通訊《人生一粒種 ?漫山木麻黃——谷文昌的生前事身后名》。其中，頭版頭條報道的第一作者是人民日報社社長楊振武。

4月8日、9日、10日和13日，《人民日報》“人民論壇”欄目又接連刊發了四篇“谷文昌給干部留下了什么”系列評論。4月14日，《人民日報》四版要聞版再次用整版刊發關于谷文昌的長篇通訊。

《人民日報》如此高規格地報道一位縣委書記，上一次是在1966年，報道“黨的好干部”、“人民的好公仆”、“縣委書記的榜樣”焦裕祿。

谷文昌是誰？谷文昌是已經離世34年的福建省東山縣原縣委書記，他1950年隨部隊南下至福建，在海島東山縣工作了14年，擔任縣委書記10年。從1987年谷文昌的骨灰遷到東山縣，“先祭谷公，后祭祖宗”，就在這里相沿成習。習近平總書記多次提過谷文昌，還在一篇題為《“潛績”與“顯績”》的文章中，稱贊他“在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑”。今年1月，與全國200多位縣委書記座談，“老縣委書記”習近平在叮囑大家要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”干部時，又一次談起谷文昌。據公開報道，習近平至少五次為谷文昌“點贊”。

用當代標準來看，谷文昌無疑是“四有”干部的楷模。在全面深化改革的“關鍵之年”，《人民日報》如此報道谷文昌，意義非同尋常。

“心中有黨才不會迷失方向，心中有民才會得到人民認可，心中有責才會取得成就，心中有戒才不會出問題。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤接受《中國經濟周刊》采訪時表示，“如果黨員、干部都學習谷文昌這樣的好干部，那么吏治中就不會出現這么多問題。我們需要千千萬萬個谷文昌這樣的‘四有’干部。”

“宰相必起于州部”

——20年前受表彰的百位縣委書記，有16名晉升為省部級

一位離世34年的縣委書記登上黨報頭條，其中意思耐人尋味。

“中國是一個大國，地廣人多，問題復雜，縣級政權是基礎的政權單位，縣治則國治。”國家行政學院教授竹立家對《中國經濟周刊》表示，“換句話說，中國社會的穩定和發展，縣級政權的穩定清明、縣級干部的能力素質，起到至關重要的作用。”

自古以來，“縣令”就是備受重視的崗位。作為國家治理體系中基本的行政單元，中央政府的各種政策，都需要在縣一級來落實。因此，古時候縣令盡管品階不高、俸祿微薄，但其任命和罷免往往要“御筆朱批”。同時，許多杰出的政治家，例如歐陽修、王安石、包拯等，都曾主政一縣，不僅得到了全方位鍛煉，也在日后的仕途中贏得了寶貴先機。

習近平總書記這樣評述“縣一級”的作用：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”因此，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

另一方面，縣委書記也是基層黨政干部中有發展潛力的儲備力量，“縣級及以下的公務員人數大概占了公務員總數的80%左右，公務員干部來源于基層，服務于基層，縣一級干部，尤其是縣委書記的培養是黨政干部培養的一個關鍵環節。”竹立家說。

2013年3月19日，在回答巴西記者提問時，習近平總書記說，中國有句古話，“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”。我們現在的干部遴選機制也是一級一級的，比如，我在農村干過，擔任過大隊黨支部書記，在縣、市、省、中央都工作過。干部有了豐富的基層經歷，就能更好樹立群眾觀點，知道國情，知道人民需要什么，在實踐中不斷積累各方面經驗和專業知識，增強工作能力和才干，這是做好工作的基本條件。

1995年6月，中組部表彰了100名全國優秀縣（市、區）委書記，他們是從2800多人中精心遴選而來，入選幾率僅為3.5%。中組部黨員教育中心主辦的共產黨員網信息顯示，據不完全統計，截至2015年1月，這些人中已有兩人晉升到正省級（如湖南省省長杜家毫），14人晉升到副省級，此外至少42人晉升到正廳級。

鄧小平同志曾經說：“縣委書記當好了，到地委、省委工作就比較容易，比較順手。”

因此，在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，一位優秀的、深受人民熱愛的“一線總指揮”，在這個時候登上黨報頭版頭條，獲得濃墨重彩的連篇報道，也就不足為奇了。

“聞鼙鼓而思良將”

——時代需要谷文昌這樣的“四有”干部

“聞鼙鼓而思良將”，這是《人民日報》頭版為谷文昌配發評論的標題，語出《禮記·樂記》：“君子聽鼓鼙之聲，而思將帥之臣。”鼙鼓，即戰鼓，一聽到戰鼓敲響，主政者即想起要挑選能征善戰的將領。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，在中央領導集體“四個全面”治國理政總體框架下，鼙鼓已響，谷文昌這樣的人就是我們這個時代需求的“良將”。

谷文昌擔任縣委書記期間，東山風沙肆虐，百姓窮困，外出乞討者比比皆是。他千方百計植樹造林，“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉。”屢敗屢戰，最終找到一種叫木麻黃植物，并遍地種植，造福百姓。在東山當一把手，他從不讓家里人、身邊人搞一點特殊;大半輩子與林業管理打交道，他從不占公家一寸木材。

人民日報評論員文章說，谷文昌身上，集中體現了“四有”品質。他對黨忠誠，“不帶私心搞革命，一心一意為人民”;他公仆情懷，“對群眾有利的事，再難也要辦，有損黨形象的事，再小也不為”;他敢于擔當，“黨要求什么，群眾需要什么，我們就去做什么”;他清廉公正，恪守“當領導的要先把自己的手洗凈，把自己的腰桿挺直”。

在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上，習近平說，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

因為權力大、制約少，不少黨員干部缺“鈣”了。他們脫離群眾、貪圖物質享樂，人生觀、價值觀發生偏差，最終導致走上違法犯罪的道路。“如果大家都去學習谷文昌這樣的縣委書記，堅定共產黨員的理想信念，就不會出現這么多的問題。當然，像焦裕祿、谷文昌這樣的縣委書記，想做到他們那樣很不容易。但哪怕做不到這樣，向著他們那個方向努力，也不至于像一些人那樣出問題。”謝春濤對《中國經濟周刊》表示。

黃水木是谷文昌之后的第18任東山縣委書記。今年1月12日，在全國縣委書記培訓班座談會上，習近平總書記向他關切地問及東山，并深情談起谷文昌，他是當天的六位發言者之一。當他講到“先祭谷公，再祭祖宗”這一東山民俗時，總書記插話詢問：現在還是這樣嗎？

“總書記對谷文昌真是念念不忘，對縣委書記這一群體寄予了殷殷厚望。”黃水木感慨，“我體會，評價一任縣委書記的標準，歸根結底，就是要做到政聲人去后，豐碑在人間。”“距谷文昌時代已經幾十年了。一個時代有一個時代的使命，條件不同了，任務不一樣了，方法方式要更新了，但為人民服務的宗旨不會變，與人民群眾保持密切聯系的工作作風不能變。人民對老書記的思念、緬懷，正是對今天黨員干部的期待。”