省會“一把手”當凈化“朋友圈”

王鐘的

中央紀委宣布南京市委書記楊衛澤接受組織調查后，媒體統計發現，十八大以來，已有6名省會城市黨委“一把手”落馬。同期落馬的省部級以上官員中，省會城市“一把手”是較為特殊的群體：他們都頂著“市委書記”的頭銜，但手中權力又超過一般城市的“一把手”;他們并非中央部委、省委大院的掌門人、決策者，卻影響著政策最直接的執行效果;因為省會城市都是重點城市、地區中心，與同級別其他干部相比，他們的落馬給社會帶來的震撼往往更大。

所有落馬省會城市“一把手”都是省委常委，有的還是中央候補委員，他們不僅在所處城市具有決策權，對省里各項相關政策的出臺，也有很大程度的話語權。可以說，省城市委書記在地方官員中占據獨特位置。從他們的仕途看，許多都稱得上“政治明星”。雖然他們官職稱呼還是“市委書記”，但因為是省委常委，比未進入省委常委行列的省領導更有權力。曾擔任過省會城市“一把手”的官員，很多都得到了進一步升遷的機會。誰都看得清這其中的“政治前途”，因而省會城市“一把手”崗位的競爭，不可能不激烈，能夠擔任這一職務的，至少在政治上屬于“能人”。

省會城市“一把手”真是光輝熠熠的職位。然而，權力的光輝照亮的常常是腐敗的黑洞。正因為手中有太大的權力，又與各種利益團體有著千絲萬縷的聯系，才讓他們有機會實現“尋租”，以犧牲公眾利益為代價滿足個人欲望。城市修路造橋，“一把手”要管;下屬提拔升遷，“一把手”也要管;而且，通過手中的直接權力，他們還可以把原本不該管、不屬于直接管理范圍的事項間接地管起來。

往往每一個腐敗官員被揪出后，公開的案情都會牽涉到落馬官員的“朋友圈”。如果看一看這些落馬的省會城市“一把手”，發現他們都稱得上“善于交朋友”，只不過他們和所謂“朋友”互相利用，走上了貪腐的不歸路。比如，廣州市委原書記萬慶良落馬后，媒體報道他或因“房事”案發，他的房地產商“朋友”多是出了名的;西寧市委原書記毛小兵被查后，坊間則指出可能因為礦業腐敗，毛小兵長期在礦務系統工作的經歷，讓他積累了不少“朋友”。

權力、前途和“朋友圈”，構成了一些省會城市“一把手”貪腐格局的“鐵三角”。因為手里的權力大，就算不去主動結交，抱有各種目的的“朋友”也會接踵而至，送錢、送好處以至情色誘惑;因為手上“朋友多”，愿意為其抬轎的人也多，做起政績工程來似乎也很順手，進而為其未來仕途鋪平道路;他們的權力越大，所能調動的資源越多，對職務升遷也越有利。

為了遏制省會城市“一把手”的貪腐亂象，就必須破除上述“鐵三角”。對“一把手”的升遷，不能光看他做了什么政績工程，更該仔細調研他在當地的實際民望到底如何，所做的事情究竟受不受老百姓擁護。如果一個官員有很多可能牽涉利益交換的“朋友”，特別是當地某些特定企業“被照顧”時，就應當引起紀檢部門的注意。在此基礎上，明確“一把手”的權力范圍，權力再大，也不能越界。