社會治理不要遺忘鄉(xiāng)土

朱紅文

社會治理是一種新的哲學(xué)、一種新的價值選擇。其中一個十分重要的理論維度，是重新思考社會生活的自然前提，思考社會與自然的有機聯(lián)系。社會治理的實施，一個必然的選擇是回歸鄉(xiāng)土。只有在城市治理與鄉(xiāng)村治理、社會治理與生態(tài)治理的統(tǒng)一中，才能真正達(dá)到社會整體的善治。

被遺忘的鄉(xiāng)土

在由工業(yè)、城市和消費文化所主宰的社會行動邏輯中，人們選擇離開世代居住的鄉(xiāng)土，奔向城市，奔向異鄉(xiāng)。自然、農(nóng)業(yè)和故土，逐漸被固化為野蠻的、不開化的，而工業(yè)和城市生活成為理性、科學(xué)和文明的象征。

然而，事實上，在這樣一種社會行動模式中，無論是鄉(xiāng)村還是城市和工業(yè)都被嚴(yán)重地扭曲了，失去了原本應(yīng)有的與大地母親的有機聯(lián)系。作為文明象征的城市在不斷膨脹，逐漸顯露出似乎更為野蠻的、無法駕馭的破壞性。人們與自然的有機循環(huán)在城市生活中被中斷，由此陷入廢氣、廢水和廢物的包圍中。交通擁堵、無法有效應(yīng)對的城市垃圾以及似乎無法驅(qū)散的霧霾，越來越成為城市文明無解的難題。而逐漸被遺忘的傳統(tǒng)村落也在不斷地沒落和消亡。

“理性的鐵籠”

或許正是經(jīng)濟全球化的某種社會和文化效應(yīng)，今天即便是偏遠(yuǎn)凋敝的鄉(xiāng)村也可能是某種抽象哲學(xué)的受害者。這種哲學(xué)就是近現(xiàn)代的意識哲學(xué)或理性主義。在理性主義者看來，借助于理性，我們可以完全把握世界，包括社會的真理。借助于真理性的、客觀性的科學(xué)技術(shù)知識，我們就可以創(chuàng)造嶄新的工業(yè)體系和技術(shù)文明。因此，所謂現(xiàn)代的就是科學(xué)的。科學(xué)和技術(shù)的根本力量似乎就在于擺脫自然的制約。這種主體性哲學(xué)卻最后鍛造出“理性的鐵籠”，造成對真實的人的自由的桎梏。

以現(xiàn)代城市為載體的經(jīng)濟體系和商業(yè)文明，成為迥異于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明的一種嶄新的文化景觀和文化體驗。但是，消費主義的眩暈和個體主義的任性，使沉溺于商品和消費符號中的人們忘記了自己本來是應(yīng)該站立在大地之上的，忘記了他們與土地的聯(lián)系，忘記了他們對土地應(yīng)該有的親情般的聯(lián)系和呵護的責(zé)任。在城市商業(yè)體系中，土地作為房地產(chǎn)這種產(chǎn)業(yè)的要素，不過就是一堆貨幣符號，是一種支出，因而也有了被特定的人獨占的理由。成長于城市和工業(yè)體系中的現(xiàn)代技術(shù)，終結(jié)了自然的有機循環(huán)，因此，也制造出現(xiàn)代技術(shù)本身無法控制的惡果。

社會治理的鄉(xiāng)土之路

鄉(xiāng)土是一種文化記憶，在當(dāng)代社會治理中，鄉(xiāng)土也是一種情懷和責(zé)任。回歸鄉(xiāng)土，是當(dāng)代社會治理的富有建設(shè)性的重要維度。

首先，鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)土記憶，根源于農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村文化。農(nóng)村的社會治理是社會治理整體事業(yè)中的重要組成部分。

中國悠久的農(nóng)業(yè)文明積淀了寶貴的鄉(xiāng)土文化。費孝通先生曾經(jīng)在詮釋中國傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)及其特性時說，從基層來看，中國社會是鄉(xiāng)土性的，鄉(xiāng)下人是社會的基層。對于鄉(xiāng)下人來說，土地是他們的命根。中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土藝術(shù)、鄉(xiāng)土觀念，在今天來看，仍然是重要的文化資源，值得我們高度重視，需要我們批判地繼承和發(fā)展。

當(dāng)然，今天談鄉(xiāng)土，并不只是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)土文化的一種簡單的堅守，更不是一種文化保守主義，而是意味著在推進社會治理的過程中，我們必須正視鄉(xiāng)村沒落和逐漸凋敝的嚴(yán)酷事實，在社會的整體建構(gòu)中，要克服單向的城市化和絕對的工業(yè)主義的片面性，要高度重視鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化在整體國家和社會治理中的根本地位。

農(nóng)村為整個經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展提供戰(zhàn)略的縱深，鄉(xiāng)村的自然景觀和生態(tài)有著重要的審美意義，鄉(xiāng)村的人文脈絡(luò)和社會關(guān)系在整個社會結(jié)構(gòu)以及倫理文化中有重要的地位。在整體的社會治理中，要以合理的手段和方法，引導(dǎo)人才、智力資源、技術(shù)和資金有序地向鄉(xiāng)村流動，在社會政策和資源的安排中，切實做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)均等。這是社會治理、社會正義和社會和諧的重要基礎(chǔ)。

其次，對土地的情懷、鄉(xiāng)土的記憶和鄉(xiāng)土責(zé)任，在城市治理和城市文明建設(shè)中同樣重要。現(xiàn)代主義的城市設(shè)計和城市生活，很容易讓人們忘記自己與土地的聯(lián)系，失去對自然的記憶和責(zé)任感。在城市文明建設(shè)和城市治理中，回歸鄉(xiāng)土，不只是在一般的意義上讓城市居民重視保護環(huán)境，節(jié)約資源，讓生態(tài)文明的理念滲透到城市生活的每一個細(xì)節(jié)中。更為重要的是要在城市的規(guī)劃中，在公共空間和文化的設(shè)計中，讓城市居民有更多親近自然、親近土地的機會，在城市的日常生活中能感受到土地的溫馨和自然的節(jié)律，體悟自然之美。

最后，強調(diào)在社會治理中回歸鄉(xiāng)土，意味著要在社會整體的建設(shè)和治理的高度上切實地與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來。高度重視環(huán)境和生態(tài)保護，大力發(fā)展環(huán)保科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟從傳統(tǒng)模式向綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把綠色GDP真正納入政府的管理和評價體系中，倡導(dǎo)綠色勞動和綠色的生活方式。在思維方式、文化和價值上，努力探索實現(xiàn)自然與文明、科學(xué)與人文以及生態(tài)學(xué)與美學(xué)統(tǒng)一的可能性。實現(xiàn)城市治理與鄉(xiāng)村治理、社會治理與生態(tài)治理的統(tǒng)一，從而達(dá)到社會整體的善治。

（作者單位：北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）