教育收費背景下研究生助學貸款存在的問題及對策

徐滌寒

國務院決定從2014年秋季開學起向國家納入招生計劃新入學研究生收取學費。研究生一方面可以通過國家獎助學金、勤工助學金在一定程度上減輕生活的壓力，另一方面可以通過申請國家助學貸款減輕生活壓力。研究生將逐漸成為國家助學貸款的另一個主要受益群體。但隨著研究生招生規模的不斷擴大，國家助學貸款覆蓋面積小、形式單一等矛盾也逐漸凸顯。

一、我國研究生助學貸款的現狀

自1999年高等教育助學貸款全面推行以來，現階段我國所推行的研究生助學貸款制度大多是沿用本科生助學貸款制度與模式。同時，在實際的助學貸款工作中，常常將本科生與研究生的助學貸款按照同樣的流程辦理。久而久之，政策的不適用與操作流程的老化，必將對研究生貸款政策的實施形成阻礙。

二、我國研究生助學貸款存在的問題

（一）現行國家助學貸款政策已不適用于研究生貸款

根據教育部頒布的助學貸款條例，助學貸款旨在解決在校學生的經濟困難問題，其中沒有對研究生群體進行重點強調。同時，國家助學貸款的最初貸款對象是本科生，而非研究生，該種現實與之前研究生未實行教育性收費政策相吻合。隨著研究生教育收費政策的提出，貸款研究生人數的增長，研究生與本科生本質的不同，導致針對本科生性質較強的國家助學貸款政策不能適用于研究生助學貸款。

（二）國家助學貸款不能較好地滿足銀行商業性目標，致使銀行放貸積極性不高