賀電里的外交秘密

吳德廣

導語：賀電外交、電話外交見證中美關系的發展過程。對于那些成功連任的美國總統，中方發出的賀電中，通常隱含著中國領導人對過去4年里中美關系發展狀況的看法。

通常說，只要在“外交”一詞之前加上一個限定詞，它就成為廣義外交的一種表現形態。雙邊外交、多邊外交、經濟外交、文化外交、科技外交等等，不勝枚舉。在禮賓司任職時，處理賀電業務多、急、份量重，我常說它是“賀電外交”。

“打官腔不能用”

在國家獨立日、國慶日、建軍節等重要節日，或國家元首和政府首腦就任、國王登基、建交周年紀念日、友好條約簽訂周年、國際會議開幕日、重大工程竣工日等，各國領導人、有關部門或有關團體負責人，視相互關系情況，會向對方相應部門或人員表示祝賀。這些都是“賀電外交”之列。

賀電和賀函是最常用的祝賀方式。國家領導人、外長、駐外使節一般采用外交函件、外交電報或正式照會的方式發送賀函、賀電。領導人的賀電可通過有關駐外使領館轉遞，也可通過電報局或經電傳直接拍發。

在我剛進禮賓司時，時任禮賓司副司長高建中專管賀電和賀函業務，同事稱他是“賀電專家”。以前我覺得辦賀電的案子并不困難，查查檔案，套用現成的格式，一篇賀電草稿就完成了。但每次看見高副司長拿著周恩來總理親自修改的賀電批件，我深知這項工作重如泰山。

起草禮儀文書，應當準確地表達出禮儀上的要求。根據不同時機和對象，力求把電文寫得恰如其分，恰得好處。有時候，必須根據具體情況寫進一定的實質內容。文中涉及時間、地點和其他有關資料，都必須經過核對，做到翔實可靠。切不可把賀電賀函寫成為“應景文電”或“框框賀電”。

上世紀60年代，毛澤東主席曾批評一份致非洲某國總統的賀電草稿是“打官腔，不能用”，后指定喬冠華另行代筆起草。這事給我留下刻骨銘心的記憶。

“阿爾巴尼亞怎么成了明燈呢”

1966年11月以毛澤東名義發出的《致阿爾巴尼亞勞動黨第五次代表大會的賀電》公布后，可謂是家喻戶曉。文中稱“英雄的人民的阿爾巴尼亞，成為歐洲的一盞偉大的社會主義的明燈”，把阿爾巴尼亞勞動黨贊揚為“聳入云霄的高山”，把中阿關系比喻成“海內存知己，天涯若比鄰”。之后賀電的有關內容和段落還被編成“毛主席語錄歌”。

關于這一賀電，當時毛主席的阿語翻譯范承祚（后任中國駐阿爾巴尼亞大使）回憶撰文說：當時，他奉命長住釣魚臺，參與籌備中國共產黨代表團赴阿爾巴尼亞祝賀事宜。代表團團長是中央政治局常委康生，康生親自抓賀電的起草。由于他對初稿不甚滿意，他把中聯部副部長、中央文革小組成員王力叫來，親自交代，并指示范承祚為后者提供材料。

最后的基本稿就出自王力筆下，隨后送康生，他滿意有加，把這份賀電呈送毛主席審閱。毛主席未改動一個字，便在落款處用毛筆簽上了“毛澤東”三個大字，不僅正本簽了，連副本也簽了。

毛澤東是否看過這封賀電呢？事實上，這類電報很多，毛澤東未必每一份都親自過目。在毛澤東身邊工作的中央辦公廳主任汪東興在他的回憶錄中說：那份賀電的內容，當時毛主席不知道。以后他知道后說：阿爾巴尼亞怎么成了明燈呢？它各方面都不行，工業、農業生產都不好，中央的領導人也不團結，他們是極“左”的。

1973年7月4日，毛澤東召見張春橋、王洪文，談中共“十大”的政治報告和修改黨章問題時。毛澤東忽地談起外交部最近的一份簡報。那時“毛澤東又說起對外交部的意見：‘明燈’是用我的名義寫的，我就沒有看。凡是這類屁文件，我就照例不看，因為不勝其看。”

事實上，這類電報很多，毛澤東未必每一封都親自過目。這篇賀電的語句是毛澤東的習慣用語，而且毛澤東也確實引用過“海內存知己、天涯若比鄰”這兩句唐詩來描述中外共產黨同志之間的關系，不過不是用在阿爾巴尼亞勞動黨，而是在談到捷克斯洛伐克共產黨的一位工人黨員時所說的。

事隔多年，最近才拜讀范承祚大使的文章，歐洲一盞“明燈”如何點亮，才一目了然。

賀電里的中蘇關系

無論中外，國家元首、政府首腦、政黨領導人等在外國領導人換屆、重要節慶互致賀電賀函或電話祝賀，已成為慣例，也是一種外交禮節。粗讀起來，那些賀電賀函內容看似雷同，大多是禮節性。但若細細梳理，多年之后，再讀那些賀電賀函，頗有溫故知新之感，并從字里行間的電文中看到國與國之間的外交關系的冷暖，看到他們的外交歷程。

“牢不可破的”中蘇關系發生變化就是一例。1949年10月2日，中華人民共和國與蘇聯建立了外交關系，蘇聯成為第一個承認中華人民共和國的國家。次年，《中蘇友好同盟互助條約》簽訂。50年代“一邊倒”的“蜜月期”開始了。

上世紀50年代的中蘇賀電中，兩國關系被表述得十分親密。比如，1953年，在毛澤東和周恩來為祝賀抗日戰爭勝利八周年給蘇聯發的電報中，曾如此表示：“中國與蘇聯牢不可破的友誼已經并正在日益鞏固和發展。”同年，在祝賀十月革命36周年的電文中，毛澤東又表示，“我國人民比以往任何時候都更感覺到中蘇兩國人民之間的親密無間，和兩國友好的無上珍貴。”

60年代中蘇關系惡化時期。許多人未料到，“牢不可破的”、“親密無間的”中蘇關系不過十年便開始發生變化。1963年，中方放棄了“牢不可破的同盟關系”這一說法，在祝賀赫魯曉夫七十壽誕的電文中更是直接指出，“目前我們同你們之間存在著關系到馬克思列寧主義一系列原則問題的分歧，存在著不團結的狀態。”

1963年中華人民共和國國慶時，中國外交部收到了蘇聯的賀電。按照以往的慣例，電文中本應是領導人之間以“同志”相稱，可那一次，突然被改成了以機關向機關表示祝賀。

抬頭為：中國共產黨中央委員會、中華人民共和國主席、中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會、中華人民共和國國務院。落款為：蘇聯共產黨中央委員會、蘇聯最高蘇維埃主席團、蘇聯部長會議。

不署名的賀電是一種降格的做法。蘇方的賀電刻意避開了“同志”的稱呼，顯然是為了表示對毛澤東等中國領導人的不滿。從蘇聯的來電中能明顯感覺到風向的轉變。

1964年10月16日，蘇共中央全體會議和最高蘇維埃主席團發表公報，宣布解除赫魯曉夫的領導職務，由勃列日涅夫和柯西金分別擔任蘇共中央第一書記和蘇聯部長會議主席。

之后中方領導人發出聯名賀電，“熱烈歡迎”勃列日涅夫上任，中方對于蘇方“在前進道路上的每一個進展，都是高興的”。中方在賀電中表示，“中國共產黨、中國政府和中國人民對于偉大的蘇聯、蘇聯共產黨和蘇聯人民在前進道路上的每一個進展，都是高興的。”“在前進道路上的每一個進展”，隱含著中方對蘇共中央罷黜赫魯曉夫一事的贊賞。

正是在這封賀電里，消失許久的中蘇兩國“牢不可破的同盟友誼”再度出現。半個月后，毛澤東在審訂致蘇聯十月革命47周年的賀電文稿時，特別加上了一句，“讓以美國為首的帝國主義在我們的堅強團結面前發抖吧！”該賀電發出后，中蘇關系一度有所緩和。

70年代中蘇關系敵對升級。80年代政策調整，關系改善。這20年幾乎看不到賀電。1969年9月30日，中國國慶期間，收到了久違的蘇聯賀電——這是“珍寶島事件”發生后蘇聯發來的首封電報。電文中，勃列日涅夫“主張我們兩國關系正常化，主張通過和平的途徑——通過談判和協商解決各項爭議問題。”而后，中蘇兩國如電文所說，通過談判與協商手段緩和了緊張局勢。

1991年，蘇聯解體。此后的中俄賀電中，兩國關系“連上臺階”——從1992年的“相互視為友好國家”，到1994年的“建設性伙伴關系”，再到1996年的“戰略協作伙伴關系”。

1996年中俄面向二十一世紀戰略協作伙伴關系確立后，兩國于2001年簽署了睦鄰友好合作條約，于2008年徹底解決了邊界問題，中俄關系得以掃清障礙。于是，在雙方領導人的共同授意下，賀電中的兩國關系自2011年起被表述為“全面戰略協作伙伴關系”。

中美關系變化隱藏賀電中

中美關系也是一樣。賀電外交、電話外交見證中美關系的發展過程。對于那些成功連任的美國總統，中方發出的賀電中，通常隱含著中國領導人對過去4年里中美關系發展狀況的看法。

歷任美國總統中，最早收到中方賀電的是里根。“在你當選為美利堅合眾國第四十屆總統之際，謹向你表示熱烈祝賀。我們衷心期望在你就職以后，中美兩國之間已有的良好合作關系，將在中美建交公報原則的基礎上繼續向前發展。”賀電中，中美初期帶有彼此試探性質的“建設性的關系”被中方大膽地描述為“合作關系”，這無疑使雙邊關系邁出了一大步。

2004年小布什獲連任時，中國國家主席胡錦濤在賀電中表示，“你任總統以來，中美兩國在多領域的合作取得了重要進展，給兩國人民帶來了實實在在的利益。”小布什第一任期內，中美關系取得了重要進展。在小布什再度當選美國總統后，中國國家主席胡錦濤不僅致電祝賀，還與其通了電話，這是中國領導人第一次在美國總統當選后與其通話。

奧巴馬當選美國總統后，從他致中方的幾封賀電來看，堅持與中國建立“新型大國關系”一直都是其中的關鍵詞。2013 年3月14日，奧巴馬選擇以打電話的方式祝賀習近平當選中國國家主席時，仍強調“將繼續推動美中關系沿著正確的方向穩定向前發展，努力構建基于健康競爭而非戰略博弈的新型大國關系。”

3月14日習近平當選中國國家主席當天，美國總統奧巴馬選擇了以打電話的方式表示祝賀，外國媒體評論他“沒有浪費任何時間”的做法。誰首先打電話向習近平祝賀當選中國國家主席？非美國總統奧巴馬莫屬。

賀電就像一個寒暑表，國與國之間的冷暖以及關系的變化，一目了然。

圖表：

（1）關系蜜月期 1953年，在毛澤東和周恩來為祝賀抗日戰爭勝利八周年給蘇聯發的電報中，曾表示：“中國與蘇聯牢不可破的友誼已經并正在日益鞏固和發展。”

（2）關系惡化時期 1963年國慶時，中國外交部收到了蘇聯的賀電。按照以往的慣例，電文中本應是領導人之間以“同志”相稱，可那一次，突然被改成了以機關向機關表示祝賀。

（3）關系緩和期 1964中方領導人發出聯名賀電，“熱烈歡迎”勃列日涅夫上任，中方對于蘇方“在前進道路上的每一個進展，都是高興的”。

（4）關系改善期 1991年，蘇聯解體。此后的中俄賀電中，兩國關系“連上臺階”，從1992年的“相互視為友好國家”，到1994年的“建設性伙伴關系”，再到1996年的“戰略協作伙伴關系”。

（5）關系友好期 2008年徹底解決了邊界問題，中俄關系得以掃清障礙，從2011年起，賀電中的兩國關系被表述為“全面戰略協作伙伴關系”。