落實“三嚴三實”與踐行社會主義核心價值觀

王寬 秦書生

摘要：“三嚴三實”作為習近平總書記在黨的作風建設領域里的新論斷，是中國共產黨多年來推進作風建設的經驗總結和理論升華。“三嚴三實”內涵豐厚，是黨員干部踐行社會主義核心價值觀的基本要求，也是社會主義核心價值觀在黨的作風建設領域的邏輯展開。落實“三嚴三實”、踐行社會主義核心價值觀，要求全黨加強對社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的理論認知、價值認同，加強相關制度規范建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

關鍵詞：黨員干部；“三嚴三實”；黨的作風建設；社會主義核心價值觀

中圖分類號：D610文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2015）03-0056-04

作者簡介：王寬（1987-），男，遼寧鞍山人，東北大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理的當代發展、黨的建設；秦書生（1963-），男，遼寧寬甸人，東北大學馬克思主義學院教授、哲學博士，博士生導師，研究方向：馬克思主義基本原理的當代發展。

習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團討論時，提出黨員干部要努力做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，即“三嚴三實”，這是習近平總書記蒞任以來關于各級領導干部作風建設的又一新論斷。“三嚴三實”言簡意賅、內涵豐富，對各級領導干部提出了新的要求，強調各級領導干部都要樹立和發揚黨的優良作風，這與社會主義核心價值觀是高度契合的。培育社會主義核心價值觀，踐行“三嚴三實”，不僅關系到黨員干部自身的成長，更關系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象，是新形勢下我們黨思想建設、作風建設需要解決的重大課題。

一、“三嚴三實”的提出及其內涵

十八大以來，我國的改革進入了深水區，可以說，“好改的都改完了，剩下的都是不好改的”。在這種形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗將會更加復雜、嚴峻，這對中國共產黨的作風建設提出了新的要求。49習近平總書記高度重視黨的作風建設，在2013年6月18日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調指出，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，一針見血地指出了一部分黨員干部存在著形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風，即“四風”問題，并通過“八項規定”嚴厲整肅黨員干部脫離群眾、奢侈腐敗的問題。從中央到地方黨的各級紀律檢查部門、司法部門密切配合，嚴厲整飭貪污腐敗現象，查處了一批批貪腐分子，使得黨風、政風以及社會風氣為之一清。綜合全國各級紀檢及司法部門公布的有關數據，2013年共查處貪腐案件173186件，給予黨紀、政紀處分的分別為150053人、48900人，其中，中管干部31人，這充分地體現了習總書記“蒼蠅、老虎一起打”的治腐思路，既要嚴抓嚴管那些腐化墮落的基層領導，又有決心把那些位高權重的大貪巨腐拉下馬。2014年，習近平總書記在黨的作風建設方面突出一個“嚴”字和一個“實”字，指出黨員干部在思想上要“嚴以修身”，要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣；在權力的使用上要“嚴以用權”，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私；在個人操守方面要“嚴以律己”，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。重點強調黨員干部的作風建設要以“實”字為先、為要，黨員干部在工作方法上“謀事要實”，要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際；在工作業績上“創業要實”，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；在品性修養方面“做人要實”，要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。 “三嚴三實”是習總書記在黨的作風建設方面的最新概括，它的提出既為解決當前一部分黨員干部存在的“四風”問題提供了有效措施，又為黨的作風建設指明了方向，提出了新的要求。

“三嚴三實”的提出是中國共產黨多年來作風建設工作的經驗總結和理論升華。胡錦濤同志提出的關于全面提高黨的建設科學化水平的思想為“三嚴三實”的提出奠定了思想基礎。胡錦濤同志特別強調黨員干部要加強個人的黨性、作風、道德建設，提出黨員干部要“樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非，……踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、做表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者”；50加強制度建設，通過制度來管黨，進一步“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”， “確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。”習近平的“三嚴三實”是對胡錦濤全面提高黨的建設科學化水平思想的豐富發展。

二、“三嚴三實”是黨員干部踐行社會主義核心價值觀的必然要求

黨的十六屆六中全會首次提出“社會主義核心價值體系”命題，它以馬克思主義指導思想為靈魂，以中國特色社會主義共同理想為主題，以民族精神和時代精神為精髓，以社會主義榮辱觀為基礎，是社會主義意識形態的本質體現，是全黨全國各族人民團結奮斗的思想基礎。黨的十七大、十八大對社會主義核心價值體系進行了豐富和發展。特別是黨的十八大從國家、社會、個人三個層面提煉出社會主義核心價值體系的基本內核——社會主義核心價值觀，即 “富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”。社會主義核心價值觀反映了社會主義社會本質，是維護社會秩序的思想基礎和精神紐帶，具有極強的凝聚力和感召力。“三嚴三實”是社會主義核心價值觀在黨的作風建設領域的邏輯展開，是黨員干部踐行社會主義核心價值觀的具體體現和要求。踐行“三嚴三實”就是踐行社會主義核心價值觀，二者在內容和邏輯上有著密切的內在關聯性。

第一，富強、民主、文明、和諧是對嚴以修身所要樹立的理想信念的完整概括，是“三嚴三實”所要實現的終極目標。嚴以修身要求黨員干部必須堅定中國特色社會主義共同理想及共產主義理想信念，而富強、民主、文明、和諧作為中國特色社會主義的本質特征及全國各族人民的共同理想，從多個層面體現了中國特色社會主義、共產主義理想信念的具體內涵。富強就是消滅剝削、消除兩極分化，實現人民的共同富裕，這是中國特色社會主義、共產主義的現實價值追求。鄧小平提出的允許和鼓勵一部分人依靠誠實勞動先富起來，然后再先富帶動后富，最終實現共同富裕，消滅地區之間及城鄉之間的差別，消除兩極分化的觀點，充分地詮釋了社會主義條件下實現富強的目標和道路。民主就是人民民主，也就是人民當家作主，人民民主是有別于資產階級金元民主的社會主義新型民主形式，是人類迄今為止最高級的民主形式，是社會主義政治優越性的重要體現，人民民主把以往少數剝削者享有的民主交還給了占社會絕大多數的人民，充分體現了社會主義性質的民主所具有的真實性。文明、和諧是社會主義的基本特征，是共產黨員踐行“三嚴三實”所要追尋的終極目標。社會主義文明是包括物質文明、精神文明、政治文明、生態文明在內的四位一體全面發展的社會文明，四大文明相互支撐、緊密聯系；和諧就是構建和諧社會，實現人與人和諧、人與社會和諧以及人與自然和諧，文明、和諧高度概括了共產黨人的理想信念及奮斗目標。

第二，自由、平等、公正是嚴以用權所追求的價值目標，法治是實現嚴以用權的有效途徑。社會主義條件下的自由是指人們在經濟生活中日益擺脫物質領域、必然王國的束縛；政治生活中人民不受壓迫、奴役，自主參與決定國家的大政方針；在文化生活中人們可以按照自己的意愿全面而自由的發展自己。黨員干部嚴以用權的基本價值目標就是運用人民賦予的權力堅決捍衛人民的自由，掌握經濟規律，用好經濟決策權，推動生產力不斷發展，不斷改善人民的物質生活水平；加快政治體制改革，用好政治管理權，努力提高人民的政治參與程度，實現問政于民；大力發展社會主義文化事業，用好文化引導權，全面提升國民素質，最終實現人民全面而自由的發展。社會主義平等是指社會成員在政治、經濟以及社會地位方面享有同等權利，社會沒有、也不承認任何形式的世襲或專斷特權的存在。嚴以用權充分體現了中國共產黨追求平等的價值原則，通過嚴以用權來消滅以權謀私的特權階層，摒除權力行使不平等、發展機會不平等、資源享有不平等、利益分配不平等、社會福利不平等問題，最終實現全體社會成員平等地享受權利的理想。公正就是公平正義，社會主義條件下的公正是共產黨員嚴以用權的基本價值指向，只有實現社會公正，才能保障人民獲得自由、享受平等的理想愿望得以實現，同時公正又是判斷人民是否充分地享有自由、平等的晴雨表，由此，通過共產黨員嚴以用權來實現社會公正是實現自由、平等價值理想的重要環節。同時，嚴以用權的實現離不開法治的有效保障。“法治是個人專制的對立物，是把權力置于有效控制之中的政治狀態。”社會主義法治的核心是依法治國，依法治國通過對權力的監督制約來保障公共權力的公正使用、公民權利的充分保障。由此看出，實現嚴以用權的根本途徑就是通過法律、制度、規章來嚴格地管控權力的使用，亦即將權力關進制度的籠子。通過科學地制定、嚴格地執行體現人民根本利益的法律、制度、規章，使廣大黨員干部以為人民謀利益的原則行使權力，才能有效地保證黨員干部為人民守好權、用好權。

第三，愛國、誠信、友善是做人要實的道德指向。愛國、誠信、友善是社會主義核心價值觀對全體社會成員提出的基本道德要求，自然也是全體共產黨員必須遵守的道德規范。做人要實是習總書記對全體黨員干部個人操守、品性提出的基本要求，其中蘊含著愛國、誠信、友善的社會主義核心價值觀。社會主義條件下的愛國主義要求人們熱愛祖國的山河，熱愛民族的歷史，關心祖國的命運，對祖國、人民及黨保持忠誠信任，用自己的力量去建設自己的祖國。做人要實強調黨員干部對國家、人民、黨組織要忠誠老實，這與社會主義核心價值觀所要求的愛國具有高度一致性，對祖國、人民以及黨的絕對忠誠是共產黨員愛國主義精神的具體體現，每個共產黨員都應時刻聽從祖國的召喚，做到恪盡職守、誠實忠義，做好自己的本分工作，將報效祖國的愿望化為具體現實的行動。誠信就是以真誠之心，行信義之事，這是中華民族的傳統美德，社會主義誠信要求全體社會成員待人處事真誠、老實、講信譽，言必信、行必果，誠信包括政務誠信、商務誠信、社會誠信以及司法公信。其中社會主義政務誠信與習總書記對黨員干部做人要實的要求完全一致， 黨員干部必須始終把誠信放在心中，努力建設政德，構筑道德高地，對人民要言行一致，表里如一，誠實無欺，講求信用，通過做老實事、說老實話、做老實人來取信于民，夯實群眾基礎，進而更好的為人民服務。友善是指朋友之間親近和睦，是人際交往中的重要道德規范。社會主義友善是調整人與人關系的基本道德準則，它要求社會成員為人謙恭莊重、待人寬厚和氣、正派公道、常懷慈善感恩之心。做人要實充分的體現了社會主義友善的道德要求，強調黨員要對黨內的同志寬厚和氣、信任有愛，對黨外的朋友要謙恭厚道、相互幫助，常懷感恩之心，以共產黨員特有的公道正派之氣待人接物，與群眾建立魚水深情，用一顆友善之心來感染身邊的人一起為建設社會主義和諧社會貢獻力量。

第四，敬業就是要求做到“謀事要實、創業要實”。敬業是人們對自己從事的職業所具有的一種崇敬、珍視的情感，并由此在工作中嚴格遵守職業道德，展現出的盡職盡責的工作態度。社會主義條件下的敬業就是要求全體社會成員珍視并忠實于自己的事業，具有很強的職業自豪感和責任感，立足本職工作，勤奮努力，扎扎實實為人民服務、為社會做貢獻。黨員干部要自覺地培育自身的敬業精神，堅持謀事要實、創業要實的道德要求，以共產主義偉大事業為自己的奮斗目標。創業要實回答了什么樣的事業值得黨員干部尊敬、珍視的問題。只有那些有利于人民生活水平的提高、幸福指數的增進以及推進社會全面發展的事業才是共產黨員應該追求的事業，應該珍視的事業，值得尊敬的事業。黨員干部要對自己所從事的事業充滿敬意，并滿懷熱情地干出一番經得起歷史與實踐檢驗的政績來。謀事要實回答了黨員干部如何在工作中做到敬業的問題。敬業的表現就是以持之以恒的工作態度，一切從實際出發，不好高騖遠，踏踏實實、實事求是地勤勉工作，任勞任怨為人民的事業奮斗，只有這樣才能在實際工作中做到愛崗敬業。

總之，“三嚴三實”是社會主義核心價值觀在黨的作風建設領域的邏輯展開。社會主義核心價值觀雖然只有24個字，但是其內部結構嚴密，體現出很強的邏輯性。社會主義核心價值觀內部有三個層次，富強、民主、文明、和諧是從國家的角度宏觀概括了全體中華兒女對中華民族偉大復興，即中國夢的共同期盼；自由、平等、公正、法治是從社會的角度概括了中國特色社會主義的本質特征及價值追求；愛國、敬業、誠信、友善是從個人的角度對全體社會成員提出的基本道德規范。而“三嚴三實” 也具有嚴密的結構，分為三個層次，嚴以修身是從宏觀層面提出了黨員干部應有的政治信仰與國家理想；嚴以用權是從中觀層面提出了黨員干部所擔負的社會責任；嚴以律己是對謀事要實、創業要實以及做人要實的統領，在微觀層面提出了黨員干部個人應遵守的道德準則。社會主義核心價值觀的三個層次與“三嚴三實”的三個層次一一對應，都從宏觀、中觀、微觀三個層面上展開論述。在邏輯上，“三嚴三實”的具體內涵正是社會主義核心價值觀對國家、社會以及個人所提出的價值指向在黨的作風建設方面的邏輯演義，“三嚴三實”就是社會主義核心價值觀所提出的理想追求、價值訴求、道德要求在黨的作風建設領域里的具體體現。社會主義核心價值觀在表述上是凝練與抽象的，而習近平總書記在黨的作風建設實踐中提出的“三嚴三實”，賦予了社會主義核心價值觀以新的規定性，實現了社會主義核心價值觀在黨的作風建設領域具體化的邏輯展開。

三、落實“三嚴三實”、踐行社會主義核心價值觀的基本途徑

立足現實，培育黨員干部社會主義核心價值觀及踐行“三嚴三實”，可以從以下幾個方面展開：

第一，加強全黨對社會主義核心價值觀的理論認知，找準社會主義核心價值觀與“三嚴三實”的契合點。深刻理解社會主義核心價值觀和“三嚴三實”的基本內涵，并準確地揭示社會主義核心價值觀與“三嚴三實”的一致性是培育黨員干部社會主義核心價值觀、踐行“三嚴三實”的思想前提。只有黨員干部對社會主義核心價值觀的凝練過程、內在邏輯、歷史地位、偉大意義有著較為深刻的理解，才能真正對社會主義核心價值觀及“三嚴三實”所提出的道德準則有所認同，才能在實際行動中踐行社會主義核心價值觀和“三嚴三實”。為此，各級黨組織應當積極開展社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的理論學習，使全體黨員深刻體會其中的旨意；各類黨的機關刊物、網絡媒體也應積極配合，大力宣傳社會主義核心價值觀及“三嚴三實”；各級黨校及黨的理論政策研究機構也要大力研究社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的豐富內涵及其深刻含義，為其順利實現在全黨范圍內的理論認知奠定基礎。

第二，提高全黨對社會主義核心價值觀及“三嚴三實”所傳達出的價值理念的認同度。培育社會主義核心價值觀、踐行“三嚴三實”在本質上就是提高全體黨員對其所傳達出的價值理念的認同度，即全體黨員干部通過對社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的理解、踐行，通過黨員干部之間的交往、互動，進而不斷在情感和心理上逐步接受和遵循其所傳達出的價值理念。為此，全體黨員干部要把社會主義核心價值觀、“三嚴三實”內化于心。價值理念只有內化于心才能被真正地接受，才稱得上是真正的認同。這就要求全體黨員干部在工作中不斷地領會社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的思想精髓，將其所傳達出的價值理念逐步轉化為一股推進自身不斷前行的內在動力；全體黨員干部要通過努力踐行社會主義核心價值觀、踐行“三嚴三實”來提高對其的認同度。實現知行合一是提高全體黨員對其認同度的關鍵，實踐是認同的結果，反過來實踐又進一步強化認同。各級黨組織要努力引導全體黨員干部認同社會主義核心價值觀及“三嚴三實”，將社會主義核心價值觀及“三嚴三實”落實到行動上，將一種蘊含其價值理念的柔性化、隱形化的交流互動模式引入黨的日常組織生活之中，引導黨員干部自覺認同社會主義核心價值觀及“三嚴三實”。

第三，將社會主義核心價值觀及“三嚴三實”由道德規范轉化為制度規范。社會主義核心價值觀及“三嚴三實”在本質上是一種道德規范。一種道德規范的確立離不開制度化、規范化等一系列的社會保障機制，最終要靠兩條途徑：一條途徑是依據這種道德規范制定體現其價值理念的制度；另一條途徑是通過這種體現價值理念的制度來保障道德規范充分發揮效力。為此，黨的各項方針、政策、制度的制定都應遵循社會主義核心價值觀及“三嚴三實”的價值要求，使黨的各項事業都能夠反映社會主義社會本質，代表人民群眾根本利益及價值訴求；同時建立一套完善的制度體系為踐行社會主義核心價值觀及“三嚴三實” 提供保障，最終實現社會主義核心價值觀及“三嚴三實”由道德規范向制度規范的轉化。具體地說，就是要進一步落實十八大以來黨提出的通過制度建黨、管黨的要求。加強黨內民主制度建設、完善民主監督制度、完善黨內選舉制度，保障黨員的民主權利，以黨內民主帶動人民民主，在全社會形成良好的民主法治氛圍；建立健全干部人事制度，完善干部考核評價機制、管理體制、選拔競爭機制，加大對領導干部的監督監管，幫助其樹立正確的政績觀；加強黨風廉政的制度建設，完善對黨員黨性定期分析、民主測評長效機制，建立黨員直接聯系群眾制度，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，健全反腐敗的法律制度，建立健全黨的紀律檢查體制，繼續保持巡視制度的高壓監督態勢，在全社會形成反腐倡廉的良好風氣。

第四，密切聯系群眾，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。密切聯系群眾、為人民的根本利益而奮斗、全心全意為人民服務是黨的宗旨，也是“三嚴三實”的思想精髓，更是社會主義核心價值觀的根本價值指向。“三嚴三實”的全部內涵可以凝練地概括為“為人民服務”，而社會主義核心價值觀的各個層次也都可以歸結為實現人民的根本利益。因此，開展群眾路線教育實踐活動是踐行“三嚴三實”及社會主義核心價值觀的重要途徑，習近平總書記在一系列重要講話中多次強調“開展群眾路線教育實踐活動是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策”。為此，全黨要大興批評與自我批評之風，真正地開好黨內民主生活會、過好黨內組織生活，運用團結——批評——團結的公式積極開展觸及靈魂的自我剖析，敢于對上級提出批評，真正找出問題，解決脫離群眾的不良現象，要按照貫徹黨的群眾路線的要求，堅持緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，把社會主義核心價值觀具體化為人民群眾容易接受的、理解的話語形式，通俗化為人們普遍接受的共同樸素價值，才能根植于人民群眾的心靈深處，引導人們在參與中得到教育提高。黨員干部要以身作則、率先垂范，正人必先正己，正己才能正人，領導干部在群眾路線教育實踐活動中必須起到模范作用，整個教育實踐活動才能收到成效，從縣處級領導班子到中央政治局都要做好表率，大力宣傳像郭明義這樣在踐行社會主義核心價值觀及“三嚴三實”方面做出突出表率作用的普通黨員、普通百姓，通過模范的示范力量去感染群眾；堅持開門搞活動的原則，教育實踐活動的根本目的在于強化黨為人民服務的根本宗旨，深化實現人民根本利益的核心價值觀，因此就不能閉門造車， 要將群眾的監督、評議引入此次活動之中，以群眾滿意不滿意作為活動成功與否的根本標準。

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