“毒蝦”控扼海峽

姜浩峰

新加坡控扼著馬六甲海峽。馬六甲海峽連接著印度洋與太平洋。

與同為大洋樞紐且相繼爆發(fā)戰(zhàn)爭的蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河相比，馬六甲海峽在李光耀時代保持了和平。乃至如今，以馬六甲海峽為海上生命線的中國、日本，包括美國，甚至印度、中東各國，都是馬六甲海峽的利益牽涉方。

兩運(yùn)河一海峽，同為大國角力之所，況且彈丸小國新加坡本就獨(dú)立自馬來西亞。在此沒有戰(zhàn)略縱深的樞紐上，新加坡如何控扼海峽呢？是獨(dú)具四兩撥千斤的巧力，還是擁有在三只雞蛋上跳芭蕾的技術(shù)呢？新加坡軍隊號稱“毒蝦”，其毒性是否足夠讓海峽保持鎮(zhèn)靜呢？

學(xué)以色列之藍(lán)

描新加坡之青

“請你們幫助我們建造共和國的軍隊！”如此請求，埃及置之不理，印度也置之不理。1965年8月，新加坡從馬來西亞聯(lián)邦獨(dú)立，負(fù)責(zé)本邦防務(wù)的英軍突然全部撤退。面對周邊波譎云詭的地緣政治局勢，李光耀想謀求一支獨(dú)立的武裝力量，無奈一時找不到敢于插手馬六甲海峽的強(qiáng)援。

甫一獨(dú)立，小清新國家新加坡，接管世界最繁忙海峽的防務(wù)，并必須面對一眾老辣對手。這是一個幾乎不可能完成的任務(wù)。回看并不久遠(yuǎn)的歲月里，1956年，第二次蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭中，英國、法國、以色列為了謀取蘇伊士運(yùn)河，對革命不久的埃及發(fā)動聯(lián)合軍事行動，幾十萬海陸空大軍，在西奈半島、蘇伊士運(yùn)河等地殺得天昏地暗。雖然埃及慘勝——因美蘇表態(tài)戰(zhàn)火熄滅埃及贏得道義上的勝利，然而推翻了法魯克王朝的新生的埃及共和國，仍得吞下“楚人一炬，可憐焦土”的果子，從頭收拾舊山河。回首1956年7月，埃及政府從英國公司手里一舉收回蘇伊士運(yùn)河，洗血國恥，何等豪邁？可戰(zhàn)爭過后，不得不面對軍隊被成建制擊潰，運(yùn)河特別是塞得港被炸成了瓦礫堆！至于1989年的巴拿馬戰(zhàn)爭，美軍兵分五路，幾乎兵不血刃就生擒巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人諾列加將軍。

有著幾乎相同的戰(zhàn)略地位，憑什么新加坡是個例外？憑什么新加坡就不會發(fā)生戰(zhàn)爭？況且在國家成立之日，新生的新加坡共和國就有與馬來西亞、印尼同時發(fā)生戰(zhàn)爭的可能。“居安思危。思則有備，有備而無患。”可到底該怎么準(zhǔn)備呢？此際，一個非常合適的指導(dǎo)老師恰恰出現(xiàn)。

在李光耀的積極運(yùn)籌下，1965年12月，以色列少將雅阿科夫·伊拉澤里率軍事代表團(tuán)秘密抵達(dá)獨(dú)立方三個月的新加坡。僅僅6人的代表團(tuán)，短小精悍，效率奇高。伊拉澤里親率的一個小組，迅速幫助架構(gòu)了新加坡國防部門和國內(nèi)安全部門;另一組由少將約華達(dá)·格蘭率領(lǐng)，組建軍隊的基層力量。直到如今，新加坡軍隊的基本模式也與以色列雷同，比如現(xiàn)役部隊義務(wù)兵役制，比如架構(gòu)有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的預(yù)備役人員。

以、新合作至今，以色列得到的一大好處就是——至今新加坡都是以色列軍火的忠實買家。有俄羅斯媒體曾披露，2001年至2008年，以色列出口武器的十大買家中，新加坡赫然在列。與之比肩的是英國、巴西、阿根廷、土耳其、美國、印度等大塊頭國家。2010年至2013年，新加坡更居以色列武器最大進(jìn)口國排名第三位！

新加坡現(xiàn)役的預(yù)警機(jī)于2009年列裝，來自以色列的4架G-550 CAEW。甚至有消息稱，新加坡早已列裝了以色列的“鐵穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。此乃以色列國有軍工企業(yè)拉斐爾國防系統(tǒng)公司研發(fā)的全天候、機(jī)動型攔截系統(tǒng)。“‘鐵穹’系統(tǒng)抗擊從加沙地帶發(fā)射的火箭彈的有效率為75%左右。”通過對“鐵穹”防御系統(tǒng)的實戰(zhàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，美國康奈爾大學(xué)朱迪思·若佩和平與沖突研究所高級研究員喬治·劉易斯得出此結(jié)論。

學(xué)習(xí)以色列架構(gòu)新加坡軍隊，購買以色列武器，師從領(lǐng)土面積同樣不大的以色列，于是與以色列同樣面臨強(qiáng)敵環(huán)飼、國小人少的新加坡，終于達(dá)到全民能兵、裝備精良、訓(xùn)練有素。但有著更多海上沖突可能性的新加坡，卻也并不是范山模水亦步亦趨。如何學(xué)以色列之藍(lán)，描新加坡之青，成為了李光耀必須解決的問題。

與馬來西亞、印尼積極磋商，李光耀于1971年11月與之簽署公約，三國公開反對馬六甲海峽國際化，宣布三國共管海峽事務(wù)。“至今為止，新加坡、馬來西亞、印尼三國仍聯(lián)合對馬六甲海峽進(jìn)行海空聯(lián)合巡邏，美、日、印都想派艦、機(jī)參與，都被拒絕。”亞太安全理事會中國委員會委員張軍社告訴《新民周刊》記者，“”他們反對域外大國直接介入馬六甲軍事事務(wù)。”三國又在條約范疇內(nèi)互相牽制，不至于引起戰(zhàn)爭。比起之后以色列戰(zhàn)云密布接二連三大殺四方，馬六甲海峽上空就很少聞得到硝煙味。在李光耀辭世之際，白宮發(fā)表聲明表示，美國總統(tǒng)奧巴馬深感哀痛，并盛贊李光耀是有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者、亞洲事務(wù)“了不起的戰(zhàn)略家”，是“歷史巨人”。奧巴馬甚至表示，李光耀的戰(zhàn)略眼光，對自己的亞太再平衡戰(zhàn)略深有啟發(fā)。善用兵者，不戰(zhàn)而屈人之兵。奧巴馬今日里想學(xué)的，正是李光耀所深諳之道。

打造御敵“毒蝦”

尋求協(xié)力“魚群”

為了“御敵于國門之外”，李光耀提出了著名的軍事理論———“毒蝦論”，即新加坡應(yīng)成為“能產(chǎn)生劇毒的小蝦”，不僅能與“魚群”共存，還不會被“大魚”吞掉。以此強(qiáng)調(diào)新加坡武裝力量要保持有效的威懾能力，使大國不敢對新加坡輕舉妄動。

學(xué)習(xí)以色列軍隊架構(gòu)、戰(zhàn)術(shù)，乃至引進(jìn)以色列武器，都是為了完成“毒蝦論”的最低層級目標(biāo)，也就是打造一支有一定威懾力的軍隊。上世紀(jì)六七十年代，新加坡國防預(yù)算長年占國民生產(chǎn)總值的5%-6%，占政府年度預(yù)算的34%左右。全民皆兵，招之能來來之能戰(zhàn)，是新加坡軍隊的一大特色。新加坡的兵役制度要求——所有男性新加坡公民以及年滿18歲的第二代男性永久居民必須到軍隊服役，服役期限為22到24個月，服役單位包括新加坡共和國武裝部隊、新加坡警察部隊或新加坡民防部隊（即消防隊）中的一個，具體赴哪里服役，則以國防部決定為準(zhǔn)。除了正規(guī)武裝7萬人以外，新加坡25萬預(yù)備役部隊，只要6個小時就能完成初步動員。然而，對于作為一個只有600多平方公里、戰(zhàn)略縱深幾乎為零的彈丸小國，如果一味增強(qiáng)軍力，并不能保證在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中有效防御。比如面對核武器襲擊，該往哪兒躲？再看時不時遭到恐怖襲擊的以色列，新加坡的上空基本聞不到硝煙味，這是何故？

且看李光耀“毒蝦論”的第二個目標(biāo)——“與魚同樂”，也就是聯(lián)防自保，尋求集體安全，將潛在對手轉(zhuǎn)化為利益攸關(guān)方。最初的“魚兒”是馬來西亞和印尼，由此建立了一套有條約保障的結(jié)群自保體系。這一體系的加強(qiáng)版則是維持和加強(qiáng)與馬來西亞、英國、澳大利亞、新西蘭的五國聯(lián)防。此乃西南太平洋地區(qū)第二大軍事安全組織。此五國聯(lián)防，一定程度上抵御了美國對該地區(qū)的軍事滲透。在此基礎(chǔ)上，新加坡再謀求與東盟國家政經(jīng)合作。如今，新加坡每年辦香格里拉防務(wù)論壇，擁有主場的新加坡國防部卻竟然是論壇協(xié)辦單位，而主辦單位則是英國的民間智庫英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）。由此民間智庫牽頭，包括美、中軍方高層都來參會。

在實現(xiàn)了“毒蝦論”的第一層級、第二層級目標(biāo)以后，新加坡仍舊單獨(dú)與美國保持軍事聯(lián)系。新加坡認(rèn)為，“美國是一條友善的大魚，能阻止其他大魚到本地區(qū)鬧事。”所以，新加坡一向支持美國在本地區(qū)保持軍事存在，并把美國的軍事力量引入新加坡——美國在新加坡有樟宜海空基地。如果有人想吃掉新加坡這條小魚，除了要考慮五國聯(lián)防和東盟這兩個魚群外，還要特別考慮一下美國這條大魚答不答應(yīng)。周旋于大國間討巧不跟鄰國搞對抗，新加坡由此達(dá)到了保衛(wèi)自身安全的目的。

但即便如此，按照張軍社所言：“美軍樟宜基地仍以后勤補(bǔ)給為主，由于新、馬、印尼三國聯(lián)合反對，美軍不能直接參與馬六甲巡邏。域外大國可以以反海盜等名義，對三國提供技術(shù)、財務(wù)支持，卻不得直接插手。”張軍社向《新民周刊》透露，目前中國也派員到新加坡，參與支援海上信息融合中心。“新加坡歡迎周邊沿岸國家提供反海盜，包括反12海里以內(nèi)海上武裝搶劫等，但反對各國在馬六甲投射具體的兵力。這一點(diǎn)，態(tài)度非常鮮明。”張軍社說。