“安倍經濟學”對日本政治經濟走勢的影響

曹永馨

【摘要】為使日本經濟走出通縮，實現經濟轉型并提升國家實力，安倍晉三再次執政后，于2013年3月開始實施“安倍經濟學”，力圖挽回日本經濟失去的二十年。“安倍經濟學”實施兩年多來經歷了由盛轉衰的過程，但隨著2014年年底安倍解散眾議院提前大選并再次當選，“安倍經濟學”將伴隨著安倍政權繼續影響日本的政治經濟走勢。

【關鍵詞】安倍經濟學 日本 政治經濟走勢 影響

【中圖分類號】F832 【文獻標識碼】A

2014年12月14日，自民黨在國會眾議院選舉中以絕對優勢獲勝，這也為已實施兩年多的“安倍經濟學”在由盛轉衰后，進一步施展效用贏取了更多時間。日本副首相兼財務大臣麻生太郎表示“安倍經濟學”還在路上，自己身負繼續推進“安倍經濟學”的重任。2014年年底的民意調查顯示，“安倍經濟學”實施兩年多來，75%的民眾表示生活并沒有發生變化，有51%的民眾對“安倍經濟學”的效果很失望，僅有33%的民眾對“安倍經濟學”表示肯定，有16%的民眾表示切身感受到了“安倍經濟學”帶來的效果。另從日本2013年四季度的實際GDP增速分別為5.6%、3.2%、2.4%和-1.6%的遞減趨勢來看，“安倍經濟學”更像給一個積重難返的病人打的一劑強心針。盡管“安倍經濟學”高開低走，但它的確對日本的政治經濟走勢產生了深刻影響。

“安倍經濟學”的主要措施

安倍晉三再次當任日本首相后上任之初便啟動了“安倍經濟學”的三支箭。“安倍經濟學”的三支箭：一是大膽的金融緩和與量化寬松政策，二是積極的財政擴張政策，三是引導民間消費投資的結構性改革。2014年上半年日本宏觀經濟強勢復蘇，下半年又迅速跌落。

貨幣政策。日本央行決定，將在兩年內實現2%的通脹目標，通過日本央行增大印鈔量來向市場注入更多的流動資金，實行一種更寬松量化的貨幣政策。日本央行增加了對國債、企業債券的購買量，將資金注入企業及政府機構，增強資金的市場流動率。日本政府率先出臺了投入3萬億日元的緊急經濟對策，以提高經濟活力，激活民間資本及其潛力。

“安倍經濟學”的量化寬松政策給日本經濟帶來了兩種影響：一是低利率有利于企業成本維持在低位，進而促進消費及經濟增長。二是大量印鈔使日本銀行資金充足，不必擔心因高負債出現流動性問題，能采取更主動的舉措推進產業結構重組及金融改革。

財政政策。實施一種更具擴張性、更加積極的財政政策，這一經濟政策是為了達到短期高效地達成國內通貨膨脹的預期。“安倍經濟學”為了實現這一目標，在具體實施過程中主要是通過加大公共建設投資激活民營經濟，提高就業率，以期擴大內需。

經濟增長。此舉措主要是實施深化結構改革、放寬政府管制，將一些一直受政府保護的醫療、農業等傳統領域市場化，將過剩的貨幣引入實體經濟，提高其生產率及競爭力。2014年4月出臺了以教育、醫療、就業為核心的第一波增長戰略；隨后是鼓勵出國留學等教改措施，鼓勵將日本文化產業推銷到海外的“酷日本”項目，企業扶持政策以及支援農業的第二波增長戰略；再后是推出了利用民間資本推進公共基建為核心的第三波增長戰略。

“安倍經濟學”的三支箭如同一劑強心針，迅速刺激了積重難返的日本經濟強勢復蘇。2013年年底，東京股市以16291日元的平均股價，刷新了年度最高紀錄，這是上一屆政府執政期的兩倍。此外，日本同年的失業率為4%，實現了連續三年下降的走勢；日本的外國入境游客突破了1000萬……這些經濟現象都顯示出“經濟復蘇”的態勢。但是，進入2014年后，“安倍經濟學”的三支箭開始由盛轉衰，下半年兩個季度的經濟甚至出現了負增長。

“安倍經濟學”對日本各行業發展態勢的影響

“安倍經濟學”實施兩年多來，日本各行業因此也呈現出了各自的發展特點。

金融業。日本金融業對“安倍經濟學”的反應最敏感。我們從金融動向上能夠看出三個最明顯的特征，即日元貶值、日經平均股價上漲、銀行貸款額上升。2013年年底“安倍經濟學”的前兩支箭引出的量化寬松貨幣政策，將大量海外投機資金引向日本，導致金融業出現了“做多日股、做空日元”的交易態勢，甚至連全球的對沖基金也在推崇這種交易模式。2014年年初這一趨勢有所減弱，為此安倍內閣又推出了一系列經濟刺激措施，重燃投資者的熱情。

日本政府養老投資基金是如今全球最大的養老基金，其資產管理者的賬戶資產數已有1.26萬億美元。安倍政府一直在推動其減持日本的政府公債，購買更多的股票。為此，其管理者決定將日本政府養老基金在海外債市和股市及國內股市的投資比例上調5%，使各自的占比分別升至16%、17%、17%，而日本債券的投資比則由原來的60%降至40%。①日本政府養老投資基金的這一投資變動也將影響日本及全球的金融市場。此外“安倍經濟學”也深刻影響了日本股市走勢。日本股市一直處于漫漫“熊途”，“安倍經濟學”使日經平均股票價格迅速上揚，從2012年年底的10600點開始攀升，2013年3月已恢復至世界金融危機前的點位，5月達到16000點，2014年12月初到達17920點。

房地產、建筑行業。日本的房地產、建筑行業得益于“安倍經濟學”中政府增加對公共建設投資的拉動，于2013年第二季度在建筑業的設備投資上增長了26%，在房地產業的設備投資上增長了20.1%。這樣一來，日本的建筑業、房產地業一時繁榮。日本房地產、建筑行業因“安倍經濟學”相關經濟政策的刺激，也因日本民眾針對未來消費稅提高而提前消費而景氣。隨著2014年第一季度日本的消費稅升至8%，房地產、建筑業的景氣態勢開始降溫。

制造業。日本制造業大企業受惠于“安倍經濟學”最明顯，其利潤點有了明顯提升，用于設備改善的投資增多了，許多企業的生產狀況有緩慢爬升的走勢。一些民間企業的最終消費支出和設備改善型投資比例都出現了緩慢增長的態勢，制造業的人均收入和就業率也略有上升。受惠于日元貶值日本國內的制造業更具市場競爭力了，如豐田汽車因日元貶值，2014年上半年銷售汽車達500多萬臺，銷量位居世界第一。但是，“安倍經濟學”的政策紅利更多惠及了大企業而非中小企業，整體制造業的設計投資幅度還不算大。

旅游業。國外游客大批量的到來，促進了日本零售業、百貨銷售業、餐飲服務業及旅游業等多個產業的發展，它給“安倍經濟學”和日本一直標榜的“觀光立國”打了一劑強心針。“安倍經濟學”實施期間，據2014年8月底的日本觀光局調查數據顯示：2014年1～7月日本的外國游客已達到753萬人次，較去年同期上漲了26%，其中7月的外國游客達到了126.97萬人次，創日本有史以來的最高單月紀錄。若論日本外國游客人數暴漲的原因，“安倍經濟學”帶來的日元貶值無疑是主因之一。

“安倍經濟學”對日本貿易整體走勢的影響

伴隨著量化寬松政策的施行日元持續貶值，這其實對日本貿易出口非常關鍵。2013年9月22日至2014年12月7日，1美元兌日元由99.36日元升至121.5日元，貶值幅度很大。若論中長期效果，日本企業在世界價格競爭中將受惠于日元貶值，這有利于其擴大出口增加企業的利潤額。若從理論角度來講日元貶值是有益于日本貿易好轉的。但是，日本2013年度由日本財務省向外公布的數值卻是其貿易逆差達13.75萬億日元，創造了新的歷史紀錄，其貿易逆差比2012年同期增加了70%。2014年上半年日本貿易創造了史上最大的赤字額6兆1124億日元，比去年同比上漲了14.7%，進口增長反超了出口增長。

日本貿易出現這一現象究其原因：一是日本的主力出口企業，如機電、汽車業多已將工廠搬至成本更低廉的中國或東南亞等國。“安倍經濟學”帶來的日元貶值無法惠及這些領域。相反日本是一個在原油、天然氣等物資上高依賴進口的國家，日元貶值提升了進口價格。這些都使其進口額增長，日本貿易至2014年7月已持續赤字25個月。日本進出口貿易保持兩年以上持續赤字的境況，僅出現于2011年的東日本大地震后和2008年的世界金融危機后。

日本在2006年7月的貿易黑字為8511億日元，當時的日元貶值使出口大幅增長，日本企業在隨后開啟了大規模的海外建廠之旅，這一改變也導致如今的日元貶值無法形成大規模的出口增長推動。據統計數據顯示：2014年7月，日本出口汽車52萬臺，這比八年前降了20%，但這八年其從中國進口通信等器械則漲了5.4倍。另外，日本在大地震后核電被關閉火電增加了，火電所需的燃料進口助推了貿易赤字的增大。日本貿易赤字最根本的原因還是出口萎縮導致的。日本的人口逐年減少，國內市場日益減縮，日本企業更加重視海外生產及消費，許多企業將工廠搬到了海外，日本的汽車、機電等核心企業“空洞化”現象非常明顯。雖然“安倍經濟學”使日本生產機電、汽車的大企業的利潤增加了，但由于日本產業“空洞化”的現象，日本的貿易逆差現象并未得到明顯改善，這些大企業的產品多在海外生產并銷售，沒有使國內的出口額數量得到提升。

如今日本以“貿易立國”的經濟發展方式已開始轉變，即要在國內生產出成品再出口賺外匯的方式已改變。當前的日本企業更青睞于在海外采購、生產、銷售、拓展的經濟發展模式，這也成為日本經濟發展的主動力之一。日本貿易赤字的日益增大，會導致國債的持續增長，日本的國債危機有可能比歐洲的希臘、意大利等國更嚴重。日本經濟因長期的出口低迷始終籠罩著一層陰影，日本銀行和政府的未來前景也因此而深受影響。日本近兩年持續的貿易赤字境況，也沉重打擊了“安倍經濟學”的實施，這也可能加劇日本財政的惡化趨勢。

“安倍經濟學”對日本社會階層固化的影響

日生基礎研究所的研究人員指出：收入、就業、教育三大領域的差距就像一個組合鏈條，它們加速固化了日本的階層境況，“安倍經濟學”對這三大領域面都帶來了影響。據日本厚生勞動省的調查顯示：截至2014年9月，日本領最低生活保障費的戶數已達161萬。另據野村綜合研究所的數據顯示：2013年日本金融資產超過1億日元的“富裕家庭”首次突破百萬大關。“安倍經濟學”推行兩年多來日本的貧富差距不斷加大。

據調查：日本2013年的“富裕家庭”較2011年安倍執政前增長了24.3%，資產增加主要是大家所持的股票及基金漲價了。另外，零金融資產的低收入家庭也在增長，其中兩人以上的這類家庭比例在2013年為31%，單身家庭為38.9%，而此比例在四五十年前僅為5%。

“安倍經濟學”的第一支箭使日央行加印的錢大量涌入股市，日經股指一度沖破18000點，創2007年后的新高。同期，因日元貶值30%促使燃料和進口食品價格大漲。鑒于安倍提高消費稅，同時物價也上漲了，雖然在政府的催促下企業有加薪，但普通家庭的收入卻相對減少了。據日本厚生勞動省的調查顯示：2014年10月日本普通家庭的現金收入總額同比上漲了0.5%，但扣掉因消費稅和物價上漲的部分后，其實際工資指數同比卻下降了2.8%，普通家庭收入已連續16個月減少。②

安倍經濟政策拉大了大企業與中小企業的收入差距，大企業因日元貶值出口量增加，但中小企業卻因安倍的經濟政策，卻面臨原料成本上漲、內需下降訂單少的危機。2014年初，安倍政權曾表示“要讓經濟復蘇的暖風吹遍日本的每一個角落”，但調查卻顯示除了東京、福岡這類大城市有受益于“安倍經濟學”，其他地方的經濟狀況并無明顯改善。

教育這一調節日本貧富差距的“調節器”也開始失靈了，日本教育差距進一步擴大。據針對學校2014年的基本調查：全國高中生入四年制大學入學率的平均水平是53.9%。其中，東京區以72.5%的入學率位居榜首，青森縣以38.6%的入學率居于榜尾，二者相差近34%，此數值是日本20年前榜首與榜尾差值的兩倍。調查顯示入學率低的多是經濟落后縣區，學生多因經濟原因而放棄繼續教育的機會。另據調查顯示，東京大學半數以上學生的家庭年均收入超過了950萬日元（日本家庭的平均年收入為550萬日元），這些學生往往比同齡人享受了更多、更早的補習教育，更多人是就讀于學費高昂的私立高中。

“安倍經濟學”對日本政治走勢的影響

安倍政府上臺執政后，為了改革在泥沼中苦苦掙扎的日本經濟，日本祭出了“安倍經濟學”，它的目標是通過一系列超常規的經濟藥方，刺激日本經濟走出長達20年的通縮現狀，實現經濟的高速增長，進而引導經濟轉型，實現國家實力的提升。安倍政府為了保駕護航“安倍經濟學”，就需要借助于國家的政治動員能力。

“安倍經濟學”實施了兩年多來，經歷了由盛到衰的發展過程。不可否認，自安倍上臺后，日本政壇終于結束了“十年九相”的政權頻繁更迭的現狀，安倍政權實現了政權上的相對長期穩定，也保障了其經濟政策的相對連續性。安倍政權在“安倍經濟學”的助力下，使日本實現了短期的經濟復蘇。安倍及其支持者在大選中也一直標榜“安倍經濟學”成效顯著，日本的部分媒體還蓄意夸大“安倍經濟學”取得的經濟成效。但是國外及日本民眾對“安倍經濟學”的成效一直持較大的懷疑態度，“安倍經濟學”實施了兩年多來也出現了諸多問題。盡管如此，但隨著安倍政權的繼續執政，“安倍經濟學”將走向何方還不能下最后定論。

日本經濟長期低迷，再加上受到日本大地震和國際金融危機的影響，安倍政府上臺后理應將恢復經濟和處理福島核事故放在首位。然后，安倍政府在祭出了“安倍經濟學”后就開始大肆推行其“安倍政治學”，即在國內處心積慮地“修憲”，大搞“積極和平主義”，解禁集體自衛權，執政僅兩年就造訪了50多個國家，并在領土問題、歷史問題上不斷滋事尋釁。總之，安倍是打著將改善經濟放在首位的競選口號上位的，但其執政后并沒有將經濟放在首位，“安倍經濟學”更像是安倍政權生涯中博取民眾支持率的一枚政治棋子。③

綜上所述，“安倍經濟學”實施兩年多來雖然經歷了由盛轉衰的發展過程，但它仍舊對日本的政治經濟產生了深遠的影響。日本經濟因“安倍經濟學”呈現了一系列變化特征，日本的安倍政權也因實施“安倍經濟學”，使之在民眾及企業界積聚著民心的向背。安倍的再次當選為“安倍經濟學”的未來施展贏取了更多時間，只要安倍政權還沒蓋棺定論，對“安倍經濟學”下定論就為時尚早，它也還將繼續影響著日本的政治經濟走勢。

（作者單位：山東女子學院）

【注釋】

①秦兵：“安倍經濟學對日本產業和貿易的影響及其走向”，《對外經貿實務》，2015年第1期。

②傘鋒，張曉蘭：“安倍經濟學能拯救日本經濟嗎”，《東北亞論壇》，2014年第1期。

③方明等：《安倍政治經濟學—一道世界主義的鴻溝》，北京：中國法制出版社，2014年。

責編/張曉