共繪世界能源變革的新藍圖

努爾·白克力

世界各國應當共同推動建設互利共贏、開放包容、公平有序的新型能源治理體系，促進世界能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展，使能源發(fā)展的成果更多地惠及世界各國人民。

當今世界，能源格局正在深刻調整，新一輪能源革命已經(jīng)開始。在新能源技術、信息技術和全球碳減排壓力的推動下，未來世界的主體能源應當是綠色低碳的，生產(chǎn)消費模式應當是高度智能化的，天然氣和非化石能源有可能成為未來的主體能源。

中國政府高度重視并致力于推動能源轉型變革。去年6月，習近平主席親自主持召開會議，專門研究能源發(fā)展問題，明確提出推動能源生產(chǎn)消費革命是中國能源發(fā)展的基本國策，其基本內容可以概括為“四個革命、一個合作”，即：推動能源消費革命、供給革命、技術革命和體制革命，全方位加強國際合作。根據(jù)習近平主席“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，中國政府發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014～2020年）》，確立了“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針和“節(jié)約優(yōu)先、立足國內、綠色低碳、創(chuàng)新驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略。

10月29日閉幕的中共十八屆五中全會，描繪了未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，確立了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；強調必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。能源綠色低碳發(fā)展是這場變革不可或缺的組成部分。

能源綠色低碳發(fā)展的具體內涵是：把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，大幅度增加非化石能源消費比重，逐步提高天然氣消費比重，減少二氧化碳排放，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進生態(tài)文明建設。

中國確立的能源綠色低碳發(fā)展目標是：到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%；到2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%～65%；2030年前后碳排放達到峰值，并力爭盡早達到峰值。

在經(jīng)濟全球化時代，任何一個國家都不可能僅憑自己的力量實現(xiàn)能源轉型變革。互利共贏、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。世界各國應當攜起手來，共同推動全球能源轉型變革，共同維護全球能源安全。

第一，大力深化產(chǎn)能合作。世界各國在能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結構等方面各有不同，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都可以做到優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

第二，加強能源科技裝備合作。各國應當鼓勵能源企業(yè)，打破地域壁壘，加強技術交流與合作，共同分享在可再生能源、先進核電、大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、碳捕集封存和利用、建筑和工業(yè)能效等方面的先進技術與管理經(jīng)驗，使企業(yè)成為世界能源轉型變革的生力軍。

第三，共同推動基礎設施互聯(lián)互通。在不久前召開的聯(lián)合國大會上，習近平主席提出了共同探討推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設的倡議。

第四，攜手完善國際能源治理體系。國際能源治理體系是由全球各國共建共享的，中國也是現(xiàn)行能源治理體系的參與者、建設者和貢獻者。隨著世界能源變革進程的持續(xù)推進，能源治理體系也應與時俱進，不斷完善。世界各國應當共同推動建設互利共贏、開放包容、公平有序的新型能源治理體系，促進世界能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展，使能源發(fā)展的成果更多地惠及世界各國人民。