新聞傷害及其治理策略

朱思潔

【摘要】新聞媒體作為人類社會生活中的重要組成部分，人們不僅僅關心媒體報道的內容，也關注媒體報道的現實影響。因此，一些因新聞報道而產生的問題也隨之而來，由于媒體的報道失誤，導致報道客體受到了不同程度的傷害。本文從新聞倫理角度出發，論述新聞傷害產生原因及影響因素，并提出了一些減少新聞傷害的應對策略。

【關鍵詞】媒體新聞傷害治理

一、新聞傷害產生的原因

1、外部原因——媒體競爭激烈

（1）“吸睛效應”的影響。吸引大眾的關注，無疑是信息傳遞的目標。但是有些媒體，為了在激烈的行業競爭中占有一席之地，或一些記者為了謀取利益，不惜報道一些具有異常性和煽情性的新聞，來提高自己的收視率和點擊率，博得受眾的眼球。而這些新聞報道或者發布出來的圖片，有可能使被報道的客體受到經濟、名譽或精神上的傷害。

（2）“受眾至上”的誤導。以受眾為中心是傳媒參與市場競爭的趨向。但是在新聞實踐中，一些媒體一味的迎合受眾，就會在媒體傳播過程中，一定程度上弱化了它的社會功能。媒介在傳播內容的選擇上如果一味迎合受眾的興趣，而這種興趣很有可能是不良的，會導致媒介傳播內容和品位的低俗化，不僅如此，也容易造成新聞傷害，如把報道客體不希望公開的內容傳播出去，給報道客體造成損失。

2、內部原因——傳媒制度的不完善

（1）編輯部與經營部的混崗現象。我國社會經濟體系隨著改革開放，發生了一系列重大變化，新聞媒體被賦予雙重屬性，實行事業單位企業化管理。媒體既要傳播信息，引導社會輿論，又要以獲取利潤為目標。故有的媒體為了利益，忽視了公共責任，最直接的表現就是編輯部和經營部的“混崗”現象，這給“有償新聞”和“廣告新聞”提供了可能性。由于編輯部與經營部的“混崗”，某些記者就會出現倫理失范，容易以盈利者的角度來發布新聞，利用發稿權換取利益，一些編輯記者除了采編工作之外，還承擔著與薪酬直接掛鉤的任務，比如廣告創收與征訂任務。在競爭壓力和經濟效益面前，一些媒體就默認了這種編輯部利用版面資源與廣告商、訂閱客戶進行互利交換的“權利”，這種現象直接危害到新聞的真實性與公正性。

（2）監督制度滯后。傳媒業具有輿論監督功能。與其他相關監督部門相比，傳媒業的輿論監督已涉及到社會的方方面面，并可直接、快速地把事件和問題反映出來，形成輿論壓力，及時產生社會效應。然而，在其發展過程中，社會輿論也要對新聞媒體進行監督。如果缺乏有效的社會監督，新聞業內就容易產生新聞傷害現象。雖然新聞界存在對媒體進行輿論監督的機構，如行業協會、學會等。但是不得不說它們對媒體的監督是無力的，存在著發展相對滯后、法規缺位等問題。近年來，我國也出現了行業外的新聞監管機構，如新聞評議會、協會等。然而，其組織結構松散，是由黨和政府機關負責，自上而下的監督方式也存在一定的局限性。因此，缺乏系統有效的監督制度是導致新聞倫理失范而產生新聞傷害的一個重要原因。

二、減少新聞傷害的策略

1、明確具體法規，規范媒體競爭

（1）明確各項法規。道德自律完全憑借的是個人的自我意識，它的本身不具備強制性。新聞倫理屬于道德范疇，由于道德并沒有統一的標準，要求每個新聞從業者都具備足夠的道德意識是不切實際的。但是法律是一種明確的社會規范，有一套理性而詳細的運作流程，規范著人們在社會生活中的各種行為。因此，立法機關應該明細新聞法規，規范媒體的競爭行為，促進媒體的健康發展。目前在新聞法律規范中，除了《出版管理條例》、《廣播電視管理條例》等有限的法律規章外，其余的大部分都是部門規章。筆者認為，政府部門應盡快完善適應市場經濟的新聞傳播制度，在新聞采集、編輯等各個環節，規定新聞從業人員的責任權利。制定具體可執行的規章制度，用于提高傳媒職業規范化水平。

（2）制定獎懲措施。在當前我國法律體系中，對于媒體傳播過程中出現的違法行為的制裁，只有《民法》、《刑法》和《消費者權益保障法》等相關的一些法律條文。我國新聞道德建設中的很多不良現象向新聞法規建設提出了嚴峻的挑戰，加強各項新聞法規的建設已經刻不容緩，政府部門要制定全面細致的法規以滿足新聞規范對道德建設的引導作用。筆者認為，在對新聞侵權行為的法律責任問題上應具體明細規定，不讓媒體打“擦邊球”；新聞媒體采訪、報道、批評、評論等行為要符合一定的規范。與此同時，媒體行業可以定期收集受眾意見，進行自我完善，提高工作者的積極性。

2、構建內部機制，完善傳媒行業管理

（1）完善權利制約機制。為解決媒體角色不分明的難題，林暉先生提出了一個觀點：即“政、事、企分類定性，分類管理，具體指的是，對以刊載時政新聞為主的媒體，繼續實行機關式管理，以宣傳為主功能，強化硬新聞和思想性，同時減少市場壓力；對一些大眾化報刊和專業媒體，建議采取學校等事業單位的管理模式，允許開展經營活動；而對純娛樂媒體，則采用較徹底的企業化運作模式，完全面向市場”。筆者認為，媒體行業應該把經營權與編輯權分開。這樣可以減少“混崗”現象的出現，給編輯記者獨立的編輯決策權，采寫人員不會被贊助商的利益威脅，影響他們做出正確的判斷，降低由于道德失范而造成的新聞傷害問題。另一方面，經營與編輯分開，也可以減少編輯記者與廣告商的利益接觸，降低“有償新聞”的發生率。同時，要強化政府對新聞發展方向的宏觀引導作用，讓媒體成為獨立的市場主體，讓其在日益成熟的市場規則約束下，真正做到自主經營、自負盈虧。

（2）加強監督管理力度。任何事物都要有其對應的監督制度來規范它的發展，我們應該加強對新聞傳播活動過程中監督管理的力度。保證在各方共管的同時，各個級別的媒體工作者也要發揮自己的監督責任，建立起嚴肅的內部條文紀律。筆者認為，為了確保媒體內部監督機制的順利運行，各級媒體也應該明確系統規定，保證其內部的正常運行和健康發展。新聞媒體單位應該對一些不當的規章條例進行定期的清理整頓，并重新制定新的符合單位內部監督和發展需要的制度，在制度建設中，還可以把新聞媒體的整體道德，與新聞人員個人的利害得失緊密聯系起來，增進新聞人員的新聞業內監督氛圍。

（3）設立新聞自律機構。我國在新聞自律機構的建設上也采取了一些措施。近些年來，中國記協在這方面做出了努力。但是，為了鞏固監督能力，規范新聞行為，筆者認為，還需要建立一種獨立于新聞界之外的第三方機構，即社會性的非政府組織。比如組建一種由業內外人士共同參與的新聞監察裁決機構——“新聞評議會”，用來處理新聞業內部產生的矛盾，及時溝通新聞業與社會的關系，處理新聞糾紛等問題。新聞評議會的設立是為了幫助新聞界的自律，有助于建立一種保持新聞界和社會之間良好溝通的渠道，維護新聞業界良好的社會形象。□

參考文獻

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